中國應(yīng)對突發(fā)事件更注重保障公民權(quán)利
新華網(wǎng)北京１１月１日電（記者田雨）突發(fā)事件應(yīng)對法自１１月１日起正式施行,。這是中國制定的第一部規(guī)范應(yīng)對各類突發(fā)事件共同行為的法律,。
新施行的突發(fā)事件應(yīng)對法，既授予政府充分的應(yīng)急權(quán)力,，又對其權(quán)力行使進行規(guī)范,；既對社會公眾在應(yīng)急處置中的法定義務(wù)予以明確,，又強調(diào)在特殊情境下要更加注重保障公民合法權(quán)利。
立法者結(jié)合實際情況,，確定了“堅持效率優(yōu)先”的原則,，在這部法律中賦予了履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府多項應(yīng)急權(quán)力。法律規(guī)定,，自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生,、社會安全事件發(fā)生后，政府可以采取多項應(yīng)急處置措施,，包括封鎖危險場所,，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施,，授權(quán)政府可依法從嚴懲處囤積居奇,、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為,，公安機關(guān)可根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強制性措施等,。
除此之外，這部法律還體現(xiàn)了對公民權(quán)利的限制和保護相統(tǒng)一的精神,。突發(fā)事件應(yīng)對法對有關(guān)單位和個人在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準備,、監(jiān)測和預(yù)警、應(yīng)急處置和救援等方面服從指揮,、提供協(xié)助,、給予配合、必要時采取先行處置措施的法定義務(wù)作出了規(guī)定,。
同時,，為了保護公民的權(quán)利，法律明確規(guī)定,，有關(guān)政府及其部門采取的應(yīng)對突發(fā)事件的措施,，應(yīng)與突發(fā)事件可能造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng),，有多種措施可供選擇的,，應(yīng)選擇有利于最大限度保護公民權(quán)益的措施。
此外,，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法,，有關(guān)政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以征用單位和個人的財產(chǎn),?！暗徽饔玫呢敭a(chǎn)在使用完畢或突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，應(yīng)及時返還。財產(chǎn)被征用或征用后毀損,、滅失的,，應(yīng)當(dāng)給予補償”。
突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早預(yù)警，是及時做好應(yīng)急準備,、有效處置突發(fā)事件,、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的前提。對此,，突發(fā)事件應(yīng)對法要求履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準確,、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息,。
“這一規(guī)定，體現(xiàn)了依法公開政府信息,，確保公眾知情權(quán)的法律原則,。”有關(guān)法律專家表示,。
在對政府主動公開相關(guān)信息作出規(guī)定的同時,，突發(fā)事件應(yīng)對法明確：任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息,。法律同時規(guī)定了相應(yīng)的罰責(zé),。
國務(wù)院法制辦負責(zé)人在日前接受記者采訪時，呼吁各界按照這部法律的要求,，抓緊落實相關(guān)措施,，為突發(fā)事件應(yīng)對法的實施提供有力的體制、機制保障,。
