中國(guó)發(fā)布首部《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》
新華網(wǎng)北京１０月３１日電（記者江國(guó)成）中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)３１日發(fā)布的《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》指出,，中國(guó)將通過(guò)優(yōu)化造紙產(chǎn)業(yè)布局和原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,，構(gòu)建林業(yè)和造紙業(yè)結(jié)合、行業(yè)裝備先進(jìn),、生產(chǎn)清潔,、增長(zhǎng)持續(xù)、循環(huán)節(jié)約,、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代造紙產(chǎn)業(yè),。
《政策》提出，為滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,，到２０１０年,，中國(guó)紙和紙板產(chǎn)能將從現(xiàn)在的７０００萬(wàn)噸增加到９０００萬(wàn)噸。
去年,，中國(guó)紙和紙板產(chǎn)量和消費(fèi)量均達(dá)到６５００萬(wàn)噸左右,，成為世界第二大造紙工業(yè)大國(guó)和紙制品消費(fèi)大國(guó)。
針對(duì)造紙業(yè)部分企業(yè)存在的環(huán)境污染和資源利用率不高的問(wèn)題,，《政策》指出,，中國(guó)造紙業(yè)要嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等法律法規(guī)，造紙產(chǎn)業(yè)噸產(chǎn)品平均取水量將由２００５年的１０３立方米降至２０１０年的８０立方米,，綜合平均能耗（標(biāo)準(zhǔn)煤）由２００５年的１．３８噸降至１．１噸,。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《政策》要求中國(guó)造紙工業(yè)的發(fā)展必須逐步實(shí)現(xiàn)以木纖維,、廢紙為主,，非木纖維（稻草、麥草,、蘆葦?shù)龋檩o的多元化原料結(jié)構(gòu)目標(biāo),，同時(shí)要與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，充分考慮纖維資源,、水資源,、環(huán)境容量、市場(chǎng)需求,、交通運(yùn)輸?shù)葪l件,，實(shí)現(xiàn)“由北向南”調(diào)整，形成合理的產(chǎn)業(yè)新布局,。
《政策》規(guī)定,，長(zhǎng)江以南地區(qū)是中國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，要以林業(yè),、造紙業(yè)一體化工程建設(shè)為主,，加快發(fā)展制漿造紙產(chǎn)業(yè)；東南沿海地區(qū)是中國(guó)林紙一體化工程建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū),；長(zhǎng)江中下游地區(qū)要逐步發(fā)展成為林紙一體化工程建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū),；西南地區(qū)要合理利用木、竹資源,，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),；長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲地區(qū)要重視利用國(guó)內(nèi)外木漿和廢紙?jiān)旒垼瓌t上不再布局利用本地木材的木漿項(xiàng)目,。
根據(jù)《政策》,，長(zhǎng)江以北地區(qū)是造紙產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整地區(qū)，重點(diǎn)調(diào)整原料結(jié)構(gòu),、減少企業(yè)數(shù)量、提高生產(chǎn)集中度,；黃淮海地區(qū)要淘汰落后草漿產(chǎn)能,，增加商品木漿和廢紙的利用量，適度發(fā)展林紙一體化工程,，控制大量耗水的紙漿項(xiàng)目,；東北地區(qū)要加快造紙林基地建設(shè)，加大現(xiàn)有企業(yè)改造力度，提高競(jìng)爭(zhēng)力,，原則上不再布局新的制漿造紙產(chǎn)業(yè),；西北地區(qū)要通過(guò)龍頭企業(yè)的兼并和重組，加快造紙產(chǎn)業(yè)的整合,，嚴(yán)格控制擴(kuò)大產(chǎn)能,。
《政策》把降低水資源消耗列為造紙工業(yè)資源節(jié)約的重點(diǎn)，把草漿企業(yè)的污染治理作為造紙工業(yè)治理環(huán)境污染的關(guān)鍵,。
