中國證監(jiān)會稽查總隊成立
新華網(wǎng)北京１１月１６日電（記者趙曉輝,、陶俊潔）隨著中國證監(jiān)會稽查總隊１６日上午宣告成立,，經(jīng)歷重大改革之后的中國證券執(zhí)法體制初步形成。新的體制不僅實現(xiàn)了證券執(zhí)法的集中高效管理,，而且稽查力量將翻番,。
證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次改革主要包括四個方面的內(nèi)容：一是設(shè)立中國證監(jiān)會行政處罰委員會,，下設(shè)辦公室,；二是合并稽查一局、二局為稽查局,，即首席稽查辦公室,，這一機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始運(yùn)行；三是設(shè)立中國證監(jiān)會稽查總隊,，核定編制１７０名,；四是增加證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)稽查力量１１０名。
這次改革完成后,，證監(jiān)會稽查人員將達(dá)到６００人,，比原來的人數(shù)增加一倍。有關(guān)案件的調(diào)查將分為非正式調(diào)查和正式調(diào)查兩個階段,，與國際慣例一致,。稽查局內(nèi)設(shè)立案處,，負(fù)責(zé)接收有關(guān)舉報信息,，進(jìn)行即時調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定是否立案,。
在新的體制下,，首席稽查負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào),、指揮全系統(tǒng)的稽查工作；稽查局主要負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、督促案件調(diào)查,，負(fù)責(zé)立案,、復(fù)核及行政處罰的執(zhí)行，負(fù)責(zé)跨境執(zhí)法合作及行業(yè)反洗錢工作,；稽查總隊主要負(fù)責(zé)調(diào)查內(nèi)幕交易,、市場操縱、虛假陳述等重大案件,，以及涉及面廣,、影響大的要案、急案,、敏感類案件,；地方稽查局及各地方監(jiān)管局的稽查力量，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)案件的調(diào)查,，以及非正式調(diào)查和各類協(xié)查工作,；行政處罰委員會負(fù)責(zé)所有案件的審理。
證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,，這次改革的重點,，一是從制度上確定了證監(jiān)會幾年來推行的“查、審分離”模式,，形成了調(diào)查與處罰權(quán)力的相互制約機(jī)制,，提高了執(zhí)法的專業(yè)、效率和公正水平,；二是建立集中統(tǒng)一指揮的稽查體制,，提高快速反應(yīng)能力和整體作戰(zhàn)效能；三是適應(yīng)市場發(fā)展的需要,，進(jìn)一步增強(qiáng)了稽查力量,。
幾年來，隨著證券市場的快速發(fā)展,，對外開放程度的逐步提高，證券違法違規(guī)行為呈現(xiàn)出新型化,、多樣化,、網(wǎng)絡(luò)化的特征，案發(fā)數(shù)量增多,，惡性案件時有發(fā)生,，嚴(yán)重擾亂市場秩序,，給證券市場的規(guī)范發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。
證監(jiān)會表示,，執(zhí)法體制的改革,，就是為了優(yōu)化執(zhí)法資源，充實執(zhí)法力量,，加強(qiáng)組織管理,，集中統(tǒng)一指揮，堅決查處各類違法違規(guī)行為,，切實保護(hù)廣大投資者的利益,。
目前，中國證監(jiān)會有關(guān)部門正在積極組織改革方案的具體落實,，各項調(diào)整有序進(jìn)行,，人員和業(yè)務(wù)平穩(wěn)過渡，內(nèi)部整合已初步完成,，稽查總隊的首批人選正陸續(xù)到位,，并已開始在全國范圍內(nèi)選聘會計、法律,、財經(jīng),、計算機(jī)等專業(yè)人員。此次招聘人員８０人,，均屬正式編制,，工作地點在北京，報名截止時間為１１月２３日,。
