艾滋感染者入境禁令松動
我國法律規(guī)定,，艾滋病感染者不得入境,。本報記者 徐胤 攝
艾滋感染者入境禁令松動
11月12日，衛(wèi)生部發(fā)布消息,，我國正在著手修改限制艾滋病感染者入境的相關(guān)法律,。
這些制定于20世紀80年代中后期的法律，曾被寄予“御艾滋病于國門之外”的厚望,。然而如今的事實證明,，這些法律沒有阻止住艾滋病的傳入。
“修改法律是一件大好事,，它使得我們明白,，預(yù)防艾滋病要從自己的行為做起，而不是依靠國家建‘一座長城’”,。一名民間防艾人士說,。
將被修改的法律
“曾經(jīng)有一個外國朋友問我，他如何能在中國取得治療艾滋病的藥物,。我告訴他,，他不能得到任何藥物?！北本壑醒芯克撠?zé)人萬延海說,。
愛知行研究所是一家民間防艾組織，因為工作關(guān)系,，萬延海經(jīng)常接觸外國朋友,。
萬延海向這個外國朋友解釋，按照中國的法律,，感染艾滋病者是不允許入境的,，如果他想得到藥物，就意味他要公開自己患病的情況,，而他將因此被要求離境,。
11月12日，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安宣布,，隨著對艾滋病感染途徑的認識不斷加深,，我國目前正在著手修改現(xiàn)行的有關(guān)限制艾滋病感染者入境的法規(guī),。
在中國，限制艾滋病患者入境的法律法規(guī)分別是：《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》,、《艾滋病監(jiān)測管理的若干規(guī)定》,、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細則》。這些法律法規(guī)不但確定艾滋病感染者不得入境,，且一旦發(fā)現(xiàn)則將被公安部門令其立即出境,。
這些法律均是在上世紀80年代中后期頒布，“當(dāng)時我們的思路是,，‘筑起一道新的長城,，御艾滋病于國門之外?！敝袊缈圃航淌?、衛(wèi)生部艾滋病專家咨詢委員會委員李楯說。
御病于國門外的愿望
“從制定這些法律時,，國外就有反對意見,。”中國性病艾滋病防治協(xié)會會長戴志澄告訴記者,。
戴志澄曾擔(dān)任衛(wèi)生部衛(wèi)生防疫司(現(xiàn)衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局前身)司長,，當(dāng)時衛(wèi)生防疫司下屬的衛(wèi)生檢疫處負責(zé)起草《中華人民共和國外國人入境出境管理法》及《實施細則》。
《實施細則》于1989年被國務(wù)院批準,，它明確了衛(wèi)生檢疫機關(guān)負責(zé)阻止患有艾滋病的外國人入境,。
“國際上認為這是對艾滋病患者的歧視?！贝髦境握f,，對這樣的批評，當(dāng)時他自己也很難接受,。“最初我們認為這個病就是老外的病,，我國就是一個凈土,，守好國門就好了?！?
事實上,，這樣的批評并非只是針對中國，包括美國在內(nèi)的很多國家都采取相同禁止入境的政策,。
戴志澄在參加國際防艾會議時,，也深刻感受到國際組織對限制艾滋病感染者入境政策的抗議。
“1993年時,，在荷蘭召開過一次世界艾滋病大會,，大會開始就有很多人抗議,，抗議美國政府?！贝髦境谓忉屨f,，這個會議最初定在美國波士頓召開，但當(dāng)?shù)胤山拱滩』颊呷刖?，會議不得不轉(zhuǎn)到荷蘭召開,。讓戴志澄印象深刻的是，在這次會議上,，荷蘭官方表態(tài),，歡迎艾滋病感染者到荷蘭定居。
當(dāng)時艾滋病在中國還是個小眾問題,，戴志澄說,，國內(nèi)還沒有聲音反對這些法律。
“這會給我們帶來一個誤解,，艾滋病是外國人的病,，只要外國人不進入中國，我們就會安全,?！比f延海認為，這一思路帶來的后果,，是對自身防護的弱化,。
國門打開的特例
雖然國際上的批評并沒有改變中國法律，但在一些特殊時刻,，國門臨時向艾滋病感染者敞開,。
1995年4月21日，中央電視臺新聞聯(lián)播播發(fā)了一條特別的消息———“我國已同意9月間在京舉行世界婦女大會時,，準許國外女性同性戀者及艾滋病患者入境,。”
在這屆大會中,，4萬名來自世界各地的代表來到北京,。
著名作家蕭乾看到這條新聞后，著文評價說：“這標志著我國對這一特殊現(xiàn)象已采取了開明的態(tài)度,，表現(xiàn)出開放中的我國,，力圖克服固有的成見，做與現(xiàn)代社會并駕齊驅(qū)的努力,?！?
民間防艾人士萬延海回憶說,，由于參加婦女大會有各類社會團體,，其中包括一些性從業(yè)者代表和艾滋病感染者代表,。按照中國的法律，他們將不能合法地進入中國,，這一度引起了這些團體的異議,。
戴志澄說，事實上在1995年世界婦女大會之前,，1990年北京亞運會時,，也曾對艾滋病感染者解除禁令?！斑@些都是特事特辦”,。
幾乎與此同時，隨著艾滋病在中國的流行和國內(nèi)民間防艾組織的出現(xiàn),，國內(nèi)也開始出現(xiàn)修改法律的聲音,。
