農(nóng)村工作是全黨工作的重中之重
| 牢牢把握全黨工作的重中之重 | |
| ――寫在中央農(nóng)村工作會議召開前夕 | |
“多予”得到持續(xù)加強,，“少取”邁出歷史性步伐,，“放活”正在積極推進……在近年來中央一系列惠農(nóng)政策推動下,，我國糧食實現(xiàn)連續(xù)四年增產(chǎn),，農(nóng)民收入持續(xù)增長,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進,，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著,。
日前舉行的中共中央政治局會議決定近期召開中央農(nóng)村工作會議,。中央政治局會議在部署推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展工作時著重強調(diào)：全黨必須增強做好“三農(nóng)”工作的緊迫感,，解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持。2008年的全黨工作,，要堅定不移地踐行黨中央的這一決心和信心,。
全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)
“種地不交糧了，看病給報銷了,，如今,，俺們農(nóng)村的老年人還有了‘退休金’了，哪朝哪代能有這樣的好事,，簡直是在做夢,。”山東萊蕪市高新區(qū)鵬泉街道辦事處孔家莊村67歲的謝加好日前高興地從政府工作人員手中接過養(yǎng)老金存折,。
同樣有著“做夢”感覺的老人豈止謝加好一人,。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,，增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù),。黨的十六大以來，中央多次強調(diào)要更多地關(guān)注農(nóng)村,，關(guān)心農(nóng)民,，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重。
中央一系列的決策部署是最好的印證：
——“多予”,?！按_保好政策不能變，給農(nóng)民實惠不能減,，支農(nóng)力度不斷加大,。”構(gòu)成了惠農(nóng)政策的總體思路,。2007年,，種糧農(nóng)民直接受惠的財政支持將超過700億元，比上年增長30％以上,，力度之大前所未有,。來自財政部最新統(tǒng)計顯示，2007年,，中央財政用于“三農(nóng)”的支出預(yù)計將達到4318億元,，同比增長22．8％。
——“少取”,。2003年,，農(nóng)村稅費改革在全國全面推開,。2006年，全面取消農(nóng)業(yè)稅,。取消農(nóng)業(yè)稅,、特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅和屠宰稅,，比稅改前每年減輕農(nóng)民負擔(dān)1250多億元,。
——“放活”。減免農(nóng)業(yè)稅以來,，中央財政不斷加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度,，從2000年至2006年，累計安排2612億元深化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革,。
千百萬農(nóng)民開始喝上放心水，走上平坦路,，用上便宜電,，燒上清潔氣。社會事業(yè)發(fā)展步伐加快,，社會保障體系不斷完善,。
從“基礎(chǔ)地位”到“首要位置”，再到全黨工作的“重中之重”——表述的變化,，4個中央一號文件豐富,、系統(tǒng)、全面的內(nèi)容,，折射出黨中央對解決“三農(nóng)”問題的高度重視和全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,。
破解“三農(nóng)”難題直面四大挑戰(zhàn)
農(nóng)民數(shù)量多，占有資源少,，這是先天不足,；“三農(nóng)”問題積累多年，不是一朝一夕可以解決的,。然而必須以只爭朝夕的精神去克服艱難險阻,。
日前舉行的中共中央政治局會議對此有清晰的判斷：必須清醒地看到，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著不少新情況新問題,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面沒有根本改變,，城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴大的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)。
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的矛盾和問題,，主要體現(xiàn)為“四個不相適應(yīng)”：
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力總體水平不高,、資源短缺和生態(tài)環(huán)境脆弱,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面與持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的要求不相適應(yīng)。
——農(nóng)民收入水平低和增收難,，與全面建設(shè)小康社會的要求不相適應(yīng),。
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在，與加快發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的要求不相適應(yīng),。
——農(nóng)村公共服務(wù)能力嚴重滯后,，與農(nóng)村社會全面進步的要求不相適應(yīng)。
面對當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力,、農(nóng)民的富裕程度,、農(nóng)村的發(fā)展水平，各地和有關(guān)部門要把問題看得深一些,，把困難估計得足一些,，把對策想得周全一些，才能始終把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán),。
傾力打造城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局
再過幾天,，歷史又將刻上新的年輪，7億多農(nóng)民帶著增產(chǎn)增收的喜悅即將跨入2008年,。
走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，突出加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，拓寬農(nóng)民增收渠道，著力解決農(nóng)村民生問題,，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),。2008年，是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的重要一年,，“三農(nóng)”問題涉及國民經(jīng)濟全局,。
經(jīng)濟界人士分析認為，明年我國的“三農(nóng)”工作將按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求,，從突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等方面著力：城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化成為主基調(diào),，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)成為新亮點，解決農(nóng)村民生問題繼續(xù)發(fā)力,，糧食和“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)繼續(xù)加強,。
新農(nóng)村，新氣象,；新農(nóng)民,，新生活。在廣袤的中華大地上,，一首和諧的“三農(nóng)”新曲正在奏響,。新華社記者姚潤豐王立彬（據(jù)新華社北京12月21日電）
