湖北原政協(xié)委員因超生被罰76萬
31日,，湖北省人口和計劃生育委員會通報:去年以來,，湖北省共有1678名干部,、富人,、名人超生被查處,，其中,，3名人大代表被罷免,，4名政協(xié)委員被撤銷資格,。孝昌縣龍騰水泥公司董事長歷少清因超生被罰76.55萬元，這是我省目前最大的一筆超生“罰單”,。
省計生委主要負責人介紹,，近年來，湖北省少數(shù)地方富人,、名人等特殊人群超生的問題比較嚴重,。“雖然這批人超生的絕對數(shù)量并不大,，但是這類特殊人群違法超生,，對政府執(zhí)行人口和計劃生育法律法規(guī)的公平、公正,，帶來了較大的負面影響,。”
為此,，2007年湖北省重點查處超生,、非法鑒別胎兒性別等，并通報了一批典型案例,。如孝昌縣龍騰水泥公司董事長,、該縣政協(xié)委員歷少清,，2006年違法生育第二胎。他受留黨察看處分,，被撤銷政協(xié)委員資格,，并征社會撫養(yǎng)費76.55萬元。這也是我省目前最大的一筆超生“罰單”,。
這些案例中,，一些人為了多生孩子，不惜多次再婚,，或婚外同居,，敗壞了社會風氣，還有一些人不生兒子不罷休,，一些人的超生手段匪夷所思,。
究竟是哪些人在超生？他們憑什么無視國策,？這些超生現(xiàn)象該從哪些方面著手進行遏制,？有關(guān)部門對此進行了剖析。
“超生罰款”為何成了“罰款超生”
記者了解到,，按照我國現(xiàn)行法律規(guī)定,，對超生者要征收懲罰性的社會撫養(yǎng)費——按照上一年度所在縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村村民人均純收入的一定倍數(shù)征收,。
但在現(xiàn)實中,，這一方式難以成為阻擋少數(shù)人超生的門檻——少數(shù)富人、名人,，交了罰款就“岔”著生,。
富人名人交了罰款就能生
“對于有錢人而言，幾萬元與幾十萬元的社會撫養(yǎng)費不值一提,。再者,，一些私營、民營企業(yè)主,，其實際收入難以核準,，違法生育后，交那點罰款不算什么,，根本不能起到懲罰的作用,，或者他們通過各種手段，最終只繳納了很少的社會撫養(yǎng)費了事,，致使以上年度收入為社會撫養(yǎng)費征收基數(shù)的法規(guī),，在實踐中難以彰顯公正。”省人口計生委政策法規(guī)處處長江中三說,。
那么,，傳統(tǒng)的對超生者的行政處分奏效嗎？即由所在單位上級主管部門,，根據(jù)干部管理權(quán)限,，對超生育者予以紀律處分，例如記過,、記大過,、開除等。
對此,，一位計生專家說,，目前社會上的“超生新貴”，沒有傳統(tǒng)意義上的單位限制,，行政處分對他們就沒有了約束力,。這樣一來，“超生罰款”就演變成了富人,、名人“交了罰款就能超生”,。
“罰款超生”有悖公平
就富人、名人“交了罰款就能超生”的現(xiàn)象,，記者昨日在江城街頭隨機進行了采訪,。
20名受訪者說，如今,，富人、名人只要交錢,，就能違法生育,，這甚至成為了他們一種財富炫耀的手段。計生國策,，豈能因人而異,？
省人口計生委副主任林光生說，“罰款超生”已經(jīng)不再單純只是生育問題,，其所破壞的是社會公平,，法律的公正性、嚴肅性應該適用于所有公民,。
富人超生也該“傾家蕩產(chǎn)”
省人口計生委政策法規(guī)處處長江中三認為,，名人、富人“超生不怕罰”現(xiàn)象的背后,，實際上也是法律,、制度的漏洞和無奈。
省人口計生委主任楊有旺認為,，解決富人,、名人超生問題,，除從完善法律法規(guī)入手，考慮用更多的法律懲處手段對“單一收費處罰”進行補充外,，還要用制度跟進來督促道德自律——比如,，將名人、富人超生納入誠信監(jiān)督,，建立企業(yè)或個人誠信體系,，把這些人群的超生，和企業(yè)信譽度,、個人誠信度掛鉤,。“只有名人,、富人的違法超生空間變得狹小,，道德缺位的成本加大，名人,、富人超生現(xiàn)象才會真正得到遏制,。”
省人口計生委專家還建議,，應該由評估機構(gòu)對富人的資產(chǎn)進行評估,，按資產(chǎn)價值比例征收。他舉例說,，經(jīng)評估其現(xiàn)有資產(chǎn)在100萬元以下的,，按資產(chǎn)價值的30%征收社會撫養(yǎng)費，依此類推,。對富人,、名人也要實施“傾家蕩產(chǎn)”的罰款政策，讓處罰形成威懾,。
超生手段五花八門
荊楚網(wǎng)消息 (楚天都市報) 一些人為了多生孩子,，不惜多次再婚，或婚外同居,，或通過假離婚逃避繳納社會撫養(yǎng)費,，還有些人不生兒子不罷休，超生手段五花八門,。
黃陂區(qū)羅漢街團結(jié)小學一名教師為了超生,，在2004年3月10日為自己的孩子做了假病殘兒鑒定，騙取了生育指標,，違法生育了第二胎,，被開除公職。
黃陂區(qū)前川街財政所一名職工，學“超生游擊隊”躲避到襄樊,，違法生育第二胎,；黃石市馬垅村一名礦老板，婚外同居,，違法生育第三胎,。
襄樊高新開發(fā)區(qū)綜合治理辦一名干部，于2005年8月離崗退養(yǎng),。2005年6月,，其妻以治病為由，向所在單位請了半年病假,，從該開發(fā)區(qū)管委會南湖家屬樓遷至鄉(xiāng)下居住,，躲避計劃生育部門管理，2005年10月21日違法生育第二胎,。
超生現(xiàn)象讓省人口計生委主任憂慮
荊楚網(wǎng)消息 (楚天都市報) 記者了解到,，2004年起，省人口計生委主任楊有旺一直堅持對基層的暗訪與明查,，經(jīng)常到一些市鎮(zhèn)計劃生育服務站暗訪,，實地查看禁止做胎兒性別鑒定等措施的落實情況。
楊有旺隨身帶著一個筆記本,，詳細地記錄了他所到過鄉(xiāng)村,、戶的情況。2007年,，他就跑了60多個縣(市區(qū))100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
他對記者說，在調(diào)研過程中,，人口計生工作暴露出來的問題讓他深感憂慮,，夜不能寐——少數(shù)地方存在把精力用在應付檢查考核上，甚至存在弄虛作假現(xiàn)象,，使得行政手段日趨弱化，不少群眾多生孩子,、生兒子的愿望仍然比較強烈,，據(jù)群眾反映，現(xiàn)在極個別地方,，甚至出現(xiàn)有錢人拿錢生,、有權(quán)人辦證生的現(xiàn)象，令人擔憂,。
他說,，省人口計生委為了認真貫徹中央決定，穩(wěn)定低生育水平，有效治理出生人口性別比偏高問題,，根據(jù)中央和省委,、省政府要求，將繼續(xù)在全省集中開展違紀違法生育和社會撫養(yǎng)費征收“兩清理”活動,，綜合治理出生人口性別比偏高問題,。
拿什么遏制“兩大超生現(xiàn)象”
近年來，我省黨員干部,、富人,、名人超生、違法鑒定胎兒性別,、選擇性別終止妊娠等現(xiàn)象比較嚴重,。昨日，省人口和計劃生育委員會通報說,，上年度,，我省共有1678名黨員干部、富人,、名人因違反計劃生育國策被查處,。
通報稱，這1678人中,，有395人被開除公職,，有1091人受黨紀處分，972人受政紀處分,，有7人被罷免人大代表資格或被撤消政協(xié)委員資格,。
去年以來，省人口計生委通過在媒體上公布舉報電話,，全省共接到群眾舉報2100多件,，兌現(xiàn)有獎舉報獎金62萬元。
違法生下一個兒子被雙規(guī)
原廣水市法院副院長吳秉太出生于1952年,，中共黨員,。1980年4月，吳秉太同妻子結(jié)婚,，次年生育一女孩,，2004年吳秉太在廣水市法院內(nèi)退。
記者了解到,，吳秉太早在1998年就結(jié)識了一名1979年出生的女青年許某,，此后，許某被吳秉太長期包養(yǎng),。2005年9月,，許某為吳秉太生下一個兒子,。
2006年 10月，吳秉太以許某的名義,，在武漢蔡甸區(qū)買下一套住房,，并同許某長期居住在此。2007年7月,，省人口計生委接到群眾舉報,，去年9月22日，廣水市人口計生局按照省人口計生委領(lǐng)導批示成立專班,，3天后,，專班人員在蔡甸找到了許某，并在其住處發(fā)現(xiàn)了一名小男孩,。許某拒不交代其違法生育的事實,，后來，專班將許某和該小孩領(lǐng)回廣水,，并通知吳秉太,，吳秉太這才交代了其長期包養(yǎng)情婦許某并違法生育一男孩的主要事實。
2007年11月底,，廣水市紀委對吳秉太雙規(guī),。
部分富人名人超生黑榜
隨州市政協(xié)委員、市報業(yè)集團法人代表劉錦元,，2006年11月被查出違法生育多胎,。
武漢市福星惠譽房地產(chǎn)公司總經(jīng)理、武漢房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)會副會長喻惠平,，該公司副總經(jīng)理譚少群,，分別于2005年和2006年違法生育第二胎。
中國工商銀行鄂州分行副行長洪亨南,，再婚前已生育兩個孩子,，再婚后于2002年6月計劃外生育雙胞胎。
仙桃市人大代表,、美星水有限公司董事長楊國祥,，2005年8月違法生育第二胎。
公安縣政協(xié)委員,、峰峰汽車零部件廠廠長羅小峰,，2004年違法生育第二胎。
石首市政協(xié)委員,、私營業(yè)主項克平，2007年元月7日被查出違法生育第三胎,。
枝江市英杰學校董事長吳于寬2007年3月4日違法生育第三胎,。
京山縣福剛公汽有限責任公司董事長向純剛,，2005年12月違法生育第二胎。
據(jù)省人口計生委透露,，還有一批名人,、富人超生案件正在調(diào)查核實之中。
