國務(wù)院提高對價格違法罰款額度
中新網(wǎng)1月13日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息,，國務(wù)院總理溫家寶今天簽署第515號國務(wù)院令,，公布 《國務(wù)院關(guān)于修改<價格違法行為行政處罰規(guī)定>的決定》，該決定已經(jīng)2008年1月9日國務(wù)院第204次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布施行,。
附：
國務(wù)院關(guān)于修改《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的決定
國務(wù)院決定對《價格違法行為行政處罰規(guī)定》做如下修改：
一、第四條修改為：“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,，有下列行為之一的,，責(zé)令改正，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：
“(一)相互串通,，操縱市場價格,，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的；
“(二)除依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品,、積壓商品等商品外,，為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價格傾銷,，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的；
“(三)提供相同商品或者服務(wù),，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視的,。
“行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)的經(jīng)營者相互串通，操縱市場價格的,，對經(jīng)營者依照前款的規(guī)定處罰；對行業(yè)協(xié)會可以處50萬元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記?！?/P>
二,、第五條修改為：“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，捏造,、散布漲價信息,，惡意囤積以及利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過高上漲的,，或者利用虛假的或者使人誤解的價格手段,，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處5萬元以上50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
“行業(yè)協(xié)會有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記?！?/P>
三,、第六條修改為：“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務(wù),，變相提高或者壓低價格的,，責(zé)令改正，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,?！?/P>
四、第七條修改為：“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價,、政府定價,，有下列行為之一的，責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處5萬元以上50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：
“(一)超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格的,；
“(二)高于或者低于政府定價制定價格的,；
“(三)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價格的,；
“(四)提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價,、政府定價的；
“(五)自立收費(fèi)項目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,；
“(六)采取分解收費(fèi)項目,、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,；
“(七)對政府明令取消的收費(fèi)項目繼續(xù)收費(fèi)的,；
“(八)違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的,；
“(九)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的,；
“(十)不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的；
“(十一)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價,、政府定價的其他行為,。”
五、第八條修改為：“經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施,、緊急措施,，有下列行為之一的，責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處10萬元以上100萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：
“(一)不執(zhí)行提價申報或者調(diào)價備案制度的,；
“(二)超過規(guī)定的差價率,、利潤率幅度的；
“(三)不執(zhí)行規(guī)定的限價,、最低保護(hù)價的,；
“(四)不執(zhí)行集中定價權(quán)限措施的；
“(五)不執(zhí)行凍結(jié)價格措施的,；
“(六)不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的其他行為,?！?/P>
六、第九條修改為：“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,，對其沒有違法所得的價格違法行為,，可以處10萬元以下的罰款?！?/P>
七,、第十八條修改為：“任何單位和個人有本規(guī)定所列價格違法行為，情節(jié)嚴(yán)重,，拒不改正的,，政府價格主管部門除依照本規(guī)定給予處罰外，可以公告其價格違法行為,，直至其改正,。”
八,、增加一條,，作為第十九條：“有關(guān)法律對價格法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行,?！?/P>
此外，對條文的順序和部分文字做相應(yīng)的調(diào)整和修改。
本決定自公布之日起施行,。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》根據(jù)本決定做相應(yīng)的修改,，重新公布。
(1999年7月10日國務(wù)院批準(zhǔn)1999年8月1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布根據(jù)2006年2月21日《國務(wù)院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第一次修訂根據(jù)2008年1月13日《國務(wù)院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第二次修訂)
第一條 為了依法懲處價格違法行為,，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國價格法》(以下簡稱價格法)的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定,。
第二條 縣級以上各級人民政府價格主管部門依法對價格活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并決定對價格違法行為的行政處罰。
第三條 價格違法行為的行政處罰由價格違法行為發(fā)生地的地方人民政府價格主管部門決定,；國務(wù)院價格主管部門規(guī)定由其上級價格主管部門決定的,，從其規(guī)定。
第四條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,，有下列行為之一的,，責(zé)令改正，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：
(一)相互串通,，操縱市場價格,，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的；
(二)除依法降價處理鮮活商品,、季節(jié)性商品,、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場,，以低于成本的價格傾銷,，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的,；
(三)提供相同商品或者服務(wù),，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視的。
行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)的經(jīng)營者相互串通,，操縱市場價格的,，對經(jīng)營者依照前款的規(guī)定處罰；對行業(yè)協(xié)會可以處50萬元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記,。
第五條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，捏造,、散布漲價信息,，惡意囤積以及利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過高上漲的,，或者利用虛假的或者使人誤解的價格手段,，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處5萬元以上50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
行業(yè)協(xié)會有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。
第六條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,，采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售,、收購商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格的,，責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
第七條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價,、政府定價，有下列行為之一的,，責(zé)令改正,，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處5萬元以上50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：
(一)超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格的,；
(二)高于或者低于政府定價制定價格的,；
(三)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價格的,；
(四)提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價,、政府定價的；
(五)自立收費(fèi)項目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,；
(六)采取分解收費(fèi)項目,、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,；
(七)對政府明令取消的收費(fèi)項目繼續(xù)收費(fèi)的,；
(八)違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的,；
(九)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的,；
(十)不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的；
(十一)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價,、政府定價的其他行為,。
第八條 經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施,，有下列行為之一的,，責(zé)令改正，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓：
(一)不執(zhí)行提價申報或者調(diào)價備案制度的；
(二)超過規(guī)定的差價率,、利潤率幅度的,；
(三)不執(zhí)行規(guī)定的限價、最低保護(hù)價的,；
(四)不執(zhí)行集中定價權(quán)限措施的,；
(五)不執(zhí)行凍結(jié)價格措施的；
(六)不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施,、緊急措施的其他行為,。
第九條 本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為,，可以處10萬元以下的罰款,。
第十條 經(jīng)營者違反法律,、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的，責(zé)令改正,，沒收違法所得,，可以并處違法所得5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十一條 經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定,，有下列行為之一的,，責(zé)令改正，沒收違法所得,，可以并處5000元以下的罰款：
(一)不標(biāo)明價格的,；
(二)不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的；
(三)在標(biāo)價之外加價出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的,；
(四)違反明碼標(biāo)價規(guī)定的其他行為,。
第十二條 拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正,，給予警告,；逾期不改正的，可以處5萬元以下的罰款,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分,。
第十三條 政府價格主管部門進(jìn)行價格監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者的違法行為同時具有下列三種情形的,，可以依照價格法第三十四條第(三)項的規(guī)定責(zé)令其暫停相關(guān)營業(yè)：
(一)違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重,，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的；
(二)不暫停相關(guān)營業(yè),，違法行為將繼續(xù)的,；
(三)不暫停相關(guān)營業(yè)，可能影響違法事實的認(rèn)定,，采取其他措施又不足以保證查明的,。
政府價格主管部門進(jìn)行價格監(jiān)督檢查時,，執(zhí)法人員不得少于2人,，并應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者或者有關(guān)人員出示證件。
第十四條 本規(guī)定第四條至第十一條規(guī)定中的違法所得,，屬于價格法第四十一條規(guī)定的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價款的,，責(zé)令經(jīng)營者限期退還。難以查找多付價款的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者的,，責(zé)令公告查找,。
經(jīng)營者拒不按照前款規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付的價款,，以及期限屆滿沒有退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付的價款，由政府價格主管部門予以沒收,，消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者要求退還時,，由經(jīng)營者依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十五條 經(jīng)營者有行政處罰法第二十七條所列情形的,，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰,。
經(jīng)營者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：
(一)價格違法行為嚴(yán)重或者社會影響較大的,；
(二)屢查屢犯的,；
(三)偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移,、銷毀證據(jù)的,；
(四)轉(zhuǎn)移與價格違法行為有關(guān)的資金或者商品的；
(五)經(jīng)營者拒不按照本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價款的,；
(六)應(yīng)予從重處罰的其他價格違法行為,。
第十六條 經(jīng)營者對政府價格主管部門作出的處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議,；對行政復(fù)議決定不服的,，可以依法向人民法院提起訴訟。
第十七條 逾期不繳納罰款的,，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的2‰加處罰款,。
第十八條 任何單位和個人有本規(guī)定所列價格違法行為,，情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的,，政府價格主管部門除依照本規(guī)定給予處罰外,，可以公告其價格違法行為，直至其改正,。
第十九條 有關(guān)法律對價格法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 價格執(zhí)法人員泄露國家秘密,、經(jīng)營者的商業(yè)秘密或者濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予處分,。
第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行,。
