積極回應(yīng)百姓呼聲努力滿足人民期待
“去年以來,，國(guó)務(wù)院組織力量研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題,，已經(jīng)制定一個(gè)初步方案,，將向社會(huì)公開征求意見,。”
“改革的基本目標(biāo)是：堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，為群眾提供安全、有效,、方便,、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?！?/P>
在社會(huì)各界的矚目中,，政府工作報(bào)告中用一定篇幅揭開了即將展開的新一輪醫(yī)療改革神秘面紗的一角。
參加兩會(huì)的一些代表委員在審議,、討論政府工作報(bào)告時(shí)指出,，“醫(yī)改改什么”的目標(biāo)已經(jīng)明確，“醫(yī)改要實(shí)現(xiàn)什么”的方向非常正確,，但歸根到底新一輪醫(yī)改應(yīng)該是滿足百姓看病“安全,、有效、方便,、價(jià)廉”的期待,。大“輸血”、兩張“網(wǎng)”：能否解決百姓“看病難”,？
農(nóng)民看病跑斷腿,，市民看病排長(zhǎng)隊(duì)。幾年前,，百姓看病難問題困擾著社會(huì)的方方面面,。
新一輪醫(yī)改能否解決百姓“看病難”問題？
在政府工作報(bào)告中,，有關(guān)中央財(cái)政今年安排832億元投入衛(wèi)生改革發(fā)展,、完備城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系的措施提法，引起了代表委員們的關(guān)注和重視,。
“實(shí)際上,，針對(duì)‘看病難’，醫(yī)改應(yīng)該會(huì)采取兩大措施：一是政府加大投入實(shí)行財(cái)政向醫(yī)療的大‘輸血’,，二是完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系布好‘農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)’和‘社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)’這兩張‘網(wǎng)’,。這兩大措施，應(yīng)該可以在一定程度上解決百姓看病難問題,?！比珖?guó)人大代表、湖南老百姓醫(yī)藥連鎖有限公司董事長(zhǎng)謝子龍說。
“應(yīng)該說,，隨著城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系的逐步建立和完善,，看病難的問題正在逐步得到緩解。改革要實(shí)現(xiàn)的是,，下一步如何擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的普及和強(qiáng)化基層衛(wèi)生資源解決農(nóng)民就近看病問題,，避免‘全國(guó)人民擠同仁’這樣因?yàn)閮?yōu)質(zhì)醫(yī)療資源稀缺導(dǎo)致的看病難?！比珖?guó)政協(xié)委員,、中國(guó)科技大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)牛立文說。
衛(wèi)生部黨組書記高強(qiáng)指出,，針對(duì)農(nóng)村看病難,，衛(wèi)生部和發(fā)改委已聯(lián)合制定了一個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。中央和中西部地區(qū)要投入200多億元改造農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,。他透露,，新醫(yī)改方案中，有對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展的專門規(guī)定,。不僅要保證農(nóng)村衛(wèi)生人員的經(jīng)費(fèi),，還要保證基礎(chǔ)建設(shè)、購置設(shè)備及公共衛(wèi)生的經(jīng)費(fèi),。
醫(yī)藥分開,、醫(yī)保全覆蓋：“看病貴”能否應(yīng)聲而降？看個(gè)感冒花百元,、割個(gè)闌尾上千元,、住趟醫(yī)院上萬元……
“看病貴”是多年來百姓一直期待解決的問題，但是由于種種原因,，“看病貴”的情況并沒有得到改善反而有愈演愈烈的態(tài)勢(shì),。
在今年政府工作報(bào)告中，明確提出加快推薦覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度建設(shè),，而在黨的十七大報(bào)告中則明確醫(yī)療系統(tǒng)今后要實(shí)行“醫(yī)藥分開”,。
那么,，“醫(yī)藥分開”和醫(yī)保全覆蓋,，能否讓“看病貴”應(yīng)聲而降？
“百姓看病貴,，貴就貴在醫(yī)院的藥價(jià)太有鬼,。”謝子龍針對(duì)百姓看病貴難題直截了當(dāng)?shù)刂赋?，“我?dāng)選全國(guó)人大代表后的第一件事,，就是調(diào)研起草了一份關(guān)于盡快落實(shí)‘醫(yī)藥分開’的建議，把百姓從吃醫(yī)院高價(jià)藥的無奈中解脫出來，從根本上解決百姓看病貴的問題,?！?/P>
“醫(yī)院現(xiàn)在實(shí)行的以藥補(bǔ)醫(yī)政策，要逐步地改革,。這是當(dāng)前醫(yī)院管理和運(yùn)行中的一個(gè)突出的矛盾和問題,。”高強(qiáng)稱,，今后要通過增加財(cái)政補(bǔ)貼,、調(diào)整某些醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的辦法，來彌補(bǔ)醫(yī)院由于改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制而減少的收入,，保障醫(yī)院的基本運(yùn)行,。公益性醫(yī)院的基本建設(shè)、大型設(shè)備購置,、人才的培養(yǎng)及一些政策性的虧損,，政府都要承擔(dān)經(jīng)費(fèi)。
安全,、有效,、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：醫(yī)療改革如何與中央要求,、百姓呼聲對(duì)接,？
政府工作報(bào)告指出，為群眾提供安全,、有效,、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。
代表委員們認(rèn)為，這是中央的要求,，更是人民群眾的呼聲,。無論新一輪醫(yī)療改革會(huì)出臺(tái)哪些具體方案和辦法，都必須要和這些要求和呼聲實(shí)現(xiàn)對(duì)接,。
衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺去年底在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上,，曾給出了一張醫(yī)療改革的時(shí)間表：到2010年，在全國(guó)初步建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架,，有效緩解人民群眾看病就醫(yī)突出問題,；到2020年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，形成多元辦醫(yī)格局,。
代表委員們認(rèn)為,，這個(gè)時(shí)間表表明，改革是個(gè)長(zhǎng)跑,，但這個(gè)長(zhǎng)跑切忌中途變向,，甚至來了個(gè)折返跑，與群眾的呼聲和意愿背離,，要從制度上和監(jiān)督上加以保證和保障,。
全國(guó)人大代表趙發(fā)所說：“要實(shí)現(xiàn)醫(yī)療改革的最終目的，回應(yīng)好百姓呼聲,，下一步就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求實(shí)施好這些政策,，更重要的是把醫(yī)療改革方案公開化、透明化,，接受群眾的意見和監(jiān)督,，在實(shí)踐中不斷調(diào)整和改進(jìn)，而不是由某一兩個(gè)行政主管部門說了算,?！保〒?jù)新華社北京3月9日電）
