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人民時(shí)評:禁煙令,如何讓你不尷尬,?

作者:劉以賓 來源:人民網(wǎng)―觀點(diǎn)頻道 時(shí)間:2008-05-11
編輯:李潤南 點(diǎn)擊數(shù): 次 字號(hào):
《北京晨報(bào)》報(bào)道,,北京禁煙首日未開出罰單,,面臨執(zhí)法人員匱乏難題。其它一些關(guān)于“禁煙新令實(shí)施遭遇尷尬”的報(bào)道,,則披露了多個(gè)“尷尬”的場面和細(xì)節(jié),,例如貼著“禁止吸煙”標(biāo)志和通告的網(wǎng)吧依然有人在“吞云吐霧”,北京站保潔員竟當(dāng)眾抽煙,,出租車禁煙令形同虛設(shè),,餐館店方持觀望態(tài)度......按說,任何禁令都是威嚴(yán)的,,都不容置疑,、不可懈怠、不可違抗的,,而這些年我們這個(gè)社會(huì)恰恰是一個(gè)有著多種“禁而不止”,、“禁同虛設(shè)”,因此很多人面對禁煙令出現(xiàn)的尷尬,,容易出現(xiàn)“一邊倒”式的意見----“嚴(yán)刑峻法”,。

  假如真想“嚴(yán)刑峻法”,做起來其實(shí)也不難,。例如,,不妨徹底“解放思想”,把罰款金額提高了再提高,,一直高到讓受罰者痛入骨髓,,讓旁觀者心驚肉跳;不計(jì)成本、不惜代價(jià),,在所有禁煙場合都配備上執(zhí)法人員,,將所有人尤其是煙民的一舉一動(dòng)盡收眼底,見一個(gè)罰一個(gè),,絕無漏網(wǎng)之“魚”,。真要這么做,或許能夠有效甚至立竿見影,,但結(jié)果又將是什么呢,?

  這當(dāng)然僅僅是一種假設(shè),不可能成為現(xiàn)實(shí),,因?yàn)椤俺杀臼找妗彼季S告訴我們,,這筆帳不劃算。首先是“成本”巨大:據(jù)說全北京市需要執(zhí)法的公共場所多達(dá)23000多處,,有些場合面積很大,,一兩個(gè)、三五個(gè)執(zhí)法人員肯定管不過來,,這么一算,,沒有十萬、二十萬專管禁煙罰款的執(zhí)法人員,,不可能罰得徹底,。另一方面,罰款總是令人不快的,,由“不快”導(dǎo)致的心理對抗乃至矛盾沖突,,其實(shí)也是一筆難以算清的不和諧的社會(huì)成本。再說“收益”:所有公共場所的煙一下子就能徹底禁下來,,當(dāng)然可以使環(huán)境得到保護(hù),,使公眾免受二手煙之害,但這未必就是禁煙的終極目標(biāo),。筆者以為:如果說禁煙有利于眾人健康,,其所追求的主要是一種物質(zhì)性的價(jià)值目標(biāo),那么,,更應(yīng)該看重的則是一種非物質(zhì)性的價(jià)值目標(biāo),,即通過禁煙,使煙民乃至所有公民個(gè)人的公德水平得以提升,,使整個(gè)社會(huì)的公共文明走向一個(gè)新的境界,。然而,完全靠外力強(qiáng)制的禁煙,,根本無法實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),。禁煙遭遇尷尬或許是很多國家都曾遇到或正在面臨的難題,,這告訴我們:不同的禁令有其客觀上的不同的“運(yùn)行規(guī)律”。就禁煙令的運(yùn)行規(guī)律來說,,它需要的或許恰恰不是強(qiáng)制為主,,不是立竿見影,而是一種潛移默化的漸進(jìn)過程,。依據(jù)這樣的思維,,眼下的所謂“尷尬”其實(shí)應(yīng)被視為正常;“運(yùn)動(dòng)式”的急功近利應(yīng)當(dāng)被“日?;钡某志媚托乃〈?;簡單粗暴應(yīng)當(dāng)讓位于循循善誘。只有堅(jiān)持潛移默化,、循循善誘的原則,才能最終將禁煙這件事辦好,,其中關(guān)鍵的關(guān)鍵,,是通過艱苦細(xì)致的工作,在全社會(huì)建立一種與禁煙有關(guān)的“深度”共識(shí),。

  假如說禁煙令真算遭遇了尷尬,,主要原因就是缺乏一種必要的“深度”共識(shí),甚至連“淺度”共識(shí)都談不上,??梢哉f,要想讓煙民們在所有公共場所自覺遵守禁令,,需要的不僅是一般號(hào)召和某些空泛的大道理,,而是一個(gè)復(fù)雜的心理過程,以及由心理習(xí)慣到行為習(xí)慣演變的過程,。沒有“個(gè)識(shí)”,,也就沒有“共識(shí)”;沒有深度個(gè)識(shí),,也就談不上深度共識(shí),。一種并不觸及個(gè)人心靈的、看似已建立起來的共識(shí)其實(shí)是十分脆弱的,,因?yàn)樗皇恰鞍l(fā)自內(nèi)”而是“懾于外”,,“一陣風(fēng)”式的外在約束一旦松懈,立馬就會(huì)回復(fù)原樣,。例如,,人們在公共場所抽煙,并不是不懂“二手煙”危害他人健康的道理,,而是未能從私德層面以及個(gè)人與他人,、個(gè)人與集體的關(guān)系上徹底解決“個(gè)識(shí)”的問題,。“個(gè)識(shí)”一旦解決,,不用張貼禁煙的標(biāo)示和通告,,不用執(zhí)法人員以罰款相威脅,他也會(huì)自覺地堅(jiān)持不吸煙,。因?yàn)榧偃缥鼰?,他首先遭遇的是來自“不好意思”的發(fā)自內(nèi)的巨大心理壓力。再例如,,網(wǎng)吧,、飯館老板以及服務(wù)人員干涉顧客吸煙勢必引發(fā)不快甚至影響生意,假如他們從“個(gè)識(shí)”上把環(huán)境保護(hù),、維護(hù)不吸煙顧客的正當(dāng)權(quán)益看得更高,,甚至以充當(dāng)“環(huán)保主義者”為榮耀,即使沒有執(zhí)法人員盯著,,沒有1000元至5000元罰款的外在威脅,,也會(huì)寧愿犧牲眼前的經(jīng)營利益而自覺自愿地去規(guī)勸乃至干涉吸煙的顧客。

  要想建立全社會(huì)的深度共識(shí),,有關(guān)部門,、輿論導(dǎo)向應(yīng)當(dāng)在說服教育、營造氛圍上狠下一番工夫,。說服教育,、輿論導(dǎo)向應(yīng)該是多角度的、深刻的,,甚至應(yīng)該具有文學(xué)作品,、影視作品那樣的寓教于樂特點(diǎn)和審美功能。只有這樣,,才能真正潛入“個(gè)識(shí)”,,并通過扎扎實(shí)實(shí)的“個(gè)識(shí)”構(gòu)建起真正的“共識(shí)”。