基層民主的助推器
這是蕉城區(qū)九都鎮(zhèn)貴村一個季度網上公開的詳細賬目,。
從去年下半年起,，只要登錄九都聯(lián)動網,，便可查看到各村財務收支詳情,，村民還可通過網絡對此發(fā)表意見和建議,。
利用網絡信息平臺，推行村級財務公開,，這是蕉城區(qū)深化村務公開的一個例子,。近年來，蕉城區(qū)從實現(xiàn)和維護農民對村財務收支的知情權,、決策權,、參與權、監(jiān)督權入手,，村務公開工作質量和水平進一步提升,，群眾滿意率明顯提高。
村賬：
從自花自報到理財監(jiān)督
蕉城城郊福洋村村口有一家小酒店生意很紅火,。店主一邊忙著招呼客人,，一邊告訴記者，過去沿線幾個村常在這兒搞接待,，但近兩年實行村務公開,，賬目都要審計，村干部的接待費不易報銷了,，有一段時間生意雖說差了些,，但道路沿線辦起了石板材、竹木交易市場,，有了人流,，店里生意又火了。
“村賬鎮(zhèn)建,，管住干部一張嘴,?！闭f起這事，曾經是城南鎮(zhèn)黨委書記的黃俊敏記憶猶新,。上世紀90年代,，蕉城城區(qū)東擴南移，征地款累計有1.3億元掌握在村干部手里,，群眾頻頻投訴,，主要為的就是村里的糊涂賬務。于是,，鎮(zhèn)里決心實行村賬鎮(zhèn)建,，取消村級接待，制定剛性制度,，查處了4名村干部,，撤換了12名村級財務人員。
隨后,，蕉城區(qū)各村的村財務委托代理工作全面展開,。如今，全區(qū)307個村（社區(qū)）都建立了固定村務公開欄,，財務情況每季度至少公開一次,。全區(qū)培訓118名委托代理會計和198名村報賬員，對上季度財務記賬后提供的詳實內容進行公開,。
實行村賬鎮(zhèn)建和村務公開后,，村里糊涂開支逃避不了，更隱瞞不了,。有一次,，貴岐村干部拿一張320元的接待費票據(jù)要求報銷，卻說不出接待緣由,，就被村理財小組剔除了,。
村事：
從干部作主到村民參與
“收了衛(wèi)生費，能保證垃圾每天都有人清理嗎,？”
“村集體沒錢,，每家每戶就出一點，希望村里能?？顚Ｓ?。”
……
在蕉城區(qū)赤溪鎮(zhèn)桃源村小學教室里,，30名代表圍繞村道衛(wèi)生費要不要收,、怎么收的問題，進行聽證,。
桃源村是蕉城區(qū)村務民主聽證試點村,。近年來,，這個村經濟發(fā)展迅速,，但是村道衛(wèi)生問題未解決,，村兩委初步決定向村民收取一定費用，長期雇人清理村道衛(wèi)生,。 經過兩個多小時的問答,，代表一致同意收取村道衛(wèi)生費。
七都鎮(zhèn)北山村兩委根據(jù)市場行情,，決定發(fā)展新品種茶葉種植,，而村民對老品種“福云6號”情有獨鐘，不愿種植新品種“黃觀音”,，第一場民主聽證會通不過,。于是，村兩委邀請區(qū)鎮(zhèn)茶技員參加第二次聽證會,，在他們耐心的講解下,，村民終于接受了新品種，當年種植并改良了200多畝,，獲得豐收……
以前,，像這樣的大事小事都是村干部說了算，可近兩年來,，村民有了參與權,。記者了解到，目前大部分村實行了民主決策,，有的村成立村民議事會,，對村里重大事務實行“一事一議”；有的村確立村級事務民主聽證制度,；還有的村如九都鎮(zhèn)貴村,，實行民意調查“選”事，公正公開“亮”事,，群眾票決“定”事,，全程把關“督”事，實現(xiàn)民事民決,。據(jù)了解,，兩年多來，全區(qū)307個村（社區(qū)）共召開村務決策聽證會450多場,，解決問題400多項,。
村情：
從信任危機到和諧發(fā)展
今年臨近春節(jié)時，城南鎮(zhèn)蓮峰社區(qū)意外收到在福州開公司的居民代表劉錦熙的1000元錢,。老劉說,，創(chuàng)業(yè)在外,，但仍關心老家，閑暇時上網看到社區(qū)財務收支情況和工作情況,，讓他對原以為可有可無的社區(qū)居委會刮目相看,，激發(fā)了他回報家鄉(xiāng)的熱情，所以捐出1000元,，希望用于幫助特困戶,。
而在以前，在當?shù)匾恍┐宕鍎詹还_,，村財務管理不規(guī)范,，群眾不信任，引發(fā)許多信訪投訴,。
2006年,，村財務管理的警示和責任追究制度建立，對不履行村務公開的村干部采取通報批評,、責令整改,、依法罷免等懲處措施。區(qū)委組織部抽調90多名干部完成全區(qū)307個村（社區(qū)）任期審計工作,，查出違紀違規(guī)村124個,、違紀違規(guī)資金386.88萬元，移交有關部門立案查處8起9人,，追回貪污,、挪用、侵占資金6.66萬元,；清退白條抵庫54.38萬元,，收回不合法、不合理開支及未及時入賬資金27.9萬元……
長年在外打工的村民趙東說,，過去返鄉(xiāng)時街頭巷尾聽到的都是村財務問題,，這次聽到的多是如何發(fā)展經濟。
蕉城區(qū)委副書記韋鏵說,，推行村務公開民主管理后,，村務管理走向民主化，村財務收支透明化,，村務監(jiān)督規(guī)范化,，為干部群眾之間搭建了一個溝通、理解平臺,，不僅給了群眾一個明白,，也給了村干部一個清白，干群形成合心力,。
