國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲好收成,。夏糧總產(chǎn)量達(dá)到２４０８億斤，連續(xù)五年增產(chǎn)，單產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)率再創(chuàng)新高,；夏收油菜子產(chǎn)量達(dá)１０７５萬噸,，增長７．１％；畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢進(jìn)一步向好,，生豬,、奶牛、家禽的存欄量和出欄量繼續(xù)增加,；蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,。
工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長１６．３％,，其中占工業(yè)增加值約３０％的六大高耗能行業(yè)同比增長１４．５％,，回落５．６個百分點；附加值較高的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和機械工業(yè)增幅分別達(dá)到１７．６％和２１．６％,，均高于規(guī)模以上工業(yè)增長水平,。企業(yè)兼并重組步伐加快，在鋼鐵,、建材,、煤炭等行業(yè)形成了一些大的企業(yè)集團(tuán)。工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,，前５個月鋼材板帶比為４６．２％,，新型干法水泥比重為５６％，同比分別提高２．３個和３個百分點,。
國內(nèi)需求特別是消費需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用有所增強,。投資平穩(wěn)增長，上半年全社會固定資產(chǎn)投資增長２６．３％,，增幅同比提高０．４個百分點,；消費持續(xù)較旺，社會消費品零售總額增長２１．４％,，提高６個百分點,。貿(mào)易順差減少，出口同比增長２１．９％,，增速放緩５．７個百分點,，進(jìn)口增長３０．６％，加快１２．３個百分點,，順差９９０億美元,，同比減少１３２億美元。鋼材,、鋼坯,、焦炭等“兩高一資”產(chǎn)品出口量同比大幅下降,。
經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。上半年,，全國財政收入增長３０％以上,。１－５月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長２０．９％，扣除石油加工,、電力兩個行業(yè)外的其他３７個行業(yè)利潤增長３８．４％,。節(jié)能減排積極推進(jìn)，單位ＧＤＰ能耗,、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量繼續(xù)下降,。
各項改革繼續(xù)深化。國務(wù)院機構(gòu)改革順利推進(jìn),，部門職能進(jìn)一步理順,。集體林權(quán)制度改革全面推開，化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點開始啟動,。電信等一些行業(yè)管理體制改革繼續(xù)推進(jìn),。綜合配套改革試點進(jìn)展順利。金融改革進(jìn)一步推進(jìn),。抓住時機,，果斷、周密地調(diào)整了成品油和電力價格,，得到各方面的普遍理解和認(rèn)可,。
人民生活水平繼續(xù)提高。就業(yè)崗位進(jìn)一步增加,，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)６４０萬人,，同比增加１１萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長１４．４％和１９．８％,，扣除價格因素，實際增長６．３％和１０．３％,。經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租住房及普通商品房建設(shè)力度加大。各項社會保障范圍繼續(xù)擴大,。
上半年在國內(nèi)外環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜的條件下,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能夠取得好的成績，是來之不易的,。事實充分證明,，中央確定的各項方針政策和工作部署是完全正確的，宏觀調(diào)控是卓有成效的,。
有效應(yīng)對歷史罕見的嚴(yán)重自然災(zāi)害,。一方面，全力以赴做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，集中力量搶修和重建損毀基礎(chǔ)設(shè)施,，有效防范次生災(zāi)害,，抓緊恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力減少災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的損失,；另一方面,，積極采取措施解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水,、居住以及醫(yī)療,、上學(xué)等方面的困難，妥善安置受災(zāi)群眾,，創(chuàng)造條件幫助災(zāi)區(qū)勞動力就業(yè),，災(zāi)區(qū)社會秩序保持總體穩(wěn)定。
進(jìn)一步加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度,。大幅度增加對種糧農(nóng)民的各項補貼,，提高重點糧食品種最低收購價水平，落實和完善扶持油料,、生豬,、奶業(yè)等方面發(fā)展的政策措施，大力推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù),，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，這些都為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。
著力抑制物價過快上漲,。千方百計保障市場供應(yīng),。在努力增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，加強糧食和食用植物油等的產(chǎn)運需銜接,、進(jìn)出口調(diào)控和儲備調(diào)節(jié),，及時解決一些地區(qū)一度出現(xiàn)的供應(yīng)偏緊問題。建立煤電油氣運協(xié)調(diào)機制,，采取措施抑制不合理需求,，支持企業(yè)增加生產(chǎn)，做好運輸協(xié)調(diào),，努力緩解部分地區(qū)電煤,、成品油供應(yīng)緊張狀況。加強市場價格監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊擾亂市場價格秩序的行為,。在各方面政策綜合作用下，居民消費價格漲幅已由２月份最高的８．７％回落到６月份的７．１％,。
繼續(xù)推動解決“三過”等突出矛盾,。按照區(qū)別對待,、有保有壓的原則，加強和規(guī)范新開工項目管理,，合理調(diào)控固定資產(chǎn)投資規(guī)模,，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，使投資過快增長的勢頭得到抑制,，農(nóng)業(yè),、社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域建設(shè)得到加強。綜合運用存款準(zhǔn)備金率,、央行票據(jù),、國債回購等措施，并加強對商業(yè)銀行貸款的窗口指導(dǎo),，有效回收銀行體系流動性,，新增貸款增速同比回落。進(jìn)一步采取措施,，控制“兩高一資”產(chǎn)品出口,，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，積極擴大進(jìn)口,，外貿(mào)順差由前幾年的大幅增長轉(zhuǎn)為減少,。
繼續(xù)以節(jié)能減排為抓手推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任和評價考核,，及時公布各地和重點企業(yè)節(jié)能減排進(jìn)展情況,。加大投入，推進(jìn)重點企業(yè)節(jié)能和重點節(jié)能工程建設(shè),，加強“三河三湖”等重點區(qū)域污染防治工作,，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)污水處理能力，新上了超過４０００萬千瓦的脫硫機組,。運用經(jīng)濟(jì)和法律等手段,，又淘汰了一批落后生產(chǎn)能力。深入開展節(jié)能減排全民行動,，推廣使用節(jié)能燈和限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋取得積極成效,。
切實保障和改善民生。全面實施就業(yè)促進(jìn)法,，全力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位,，幫助困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè),。進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點城市由去年的８８個擴大到３１７個,。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點和被征地農(nóng)民社會保障工作,，納入農(nóng)村最低生活保障范圍的人數(shù)同比增加１倍,。及時發(fā)放臨時價格補貼，使低收入群體基本生活得到保障,。
在充分肯定成績的同時,，也要看到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。特別是外部需求減弱的影響還將持續(xù),；受國際市場初級產(chǎn)品價格不斷攀升和國內(nèi)生產(chǎn)要素成本上升的影響,，價格上漲的壓力仍然較大；部分地區(qū)煤電油運供應(yīng)偏緊,；實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)豐收和農(nóng)民穩(wěn)定增收還面臨一些不確定因素,；一些企業(yè)特別是中小企業(yè)在市場趨緊的情況下，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難,。這些問題都需要高度重視和積極應(yīng)對,。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變,，具有強勁的發(fā)展動力和活力,，具有應(yīng)對困難局面的能力。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實中央確定的決策部署,，進(jìn)一步加強和改善宏觀調(diào)控，增強宏觀調(diào)控的預(yù)見性,、針對性和靈活性,，把握好宏觀調(diào)控的重點、節(jié)奏和力度,，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，著力控制物價過快上漲，深化改革開放,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，注重改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,。<!--/enpcontent-->
