我國(guó)今日起實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免除學(xué)雜費(fèi)
這個(gè)里程碑的背后,，是中國(guó)教育發(fā)展前所未有的大提速：
２００４年,，啟動(dòng)國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃；２００７年春,，免除全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi),；２００７年秋，實(shí)施新的高校和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,；２００８年秋,，全國(guó)免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)……
一項(xiàng)項(xiàng)力度空前的教育政策惠及民生,，溫暖民心。
大國(guó)辦大教育,，每一步都需要非同尋常的決心和勇氣,。
“保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)，這是黨和政府義不容辭的職責(zé),?！焙\濤總書(shū)記的話擲地有聲?！白屗泻⒆佣寄苌系闷饘W(xué),，都能上好學(xué)，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo),?！睖丶覍毧偫碜鞒隽绥H鏘有力的承諾。
在這樣的執(zhí)政理念下,，新時(shí)期的中國(guó)教育正在書(shū)寫(xiě)著氣勢(shì)恢宏的偉大篇章,。
知識(shí)的陽(yáng)光普照偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村
２１世紀(jì)初，中國(guó)絕大部分地區(qū)都已實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育,，基本掃除青壯年文盲的“兩基”目標(biāo),。這是一個(gè)了不起的成就。
然而,，在西部地區(qū)還有４１０個(gè)縣,，那里地理環(huán)境惡劣，大都處于高原地區(qū),、高寒山區(qū),、深山區(qū)、石山區(qū)和荒漠區(qū),，不僅辦學(xué)環(huán)境惡劣,、成本高、條件差,，而且接受教育的觀念也相對(duì)淡薄,，距離“兩基”的標(biāo)準(zhǔn)還很遠(yuǎn)。
“孩子是等不起的,，教育是不能等的,！”西部貧困地區(qū)孩子上學(xué)的問(wèn)題牽動(dòng)著黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的心。
實(shí)現(xiàn)教育公平,，這是一個(gè)敢于直面困難的政府所具有的堅(jiān)強(qiáng)信心,。
２００４年，國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃正式啟動(dòng)。
幾年間,，中央投入１００億元建設(shè)８３００多所寄宿制學(xué)校,，解決學(xué)生“進(jìn)得來(lái)”的問(wèn)題；實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策,，解決學(xué)生“留得住”的問(wèn)題,。
原來(lái)透風(fēng)的草房、破舊的窯洞,，如今變成窗明幾凈的教室,、寬敞干凈的食堂和宿舍?！霸瓉?lái)我每天來(lái)回要走５個(gè)小時(shí)的山路,，現(xiàn)在可以把路上的時(shí)間省下來(lái)復(fù)習(xí)功課了”，住在大山腳下的宿舍里,，重慶市巫溪縣百步小學(xué)的周英感到無(wú)比開(kāi)心,。
對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)而言，還有一項(xiàng)任務(wù)屬當(dāng)務(wù)之急,，就是迅速解決優(yōu)質(zhì)教育資源共享的問(wèn)題。
２００３年開(kāi)始,，“遠(yuǎn)程教育”這項(xiàng)重大工程覆蓋了中西部３６萬(wàn)所農(nóng)村中小學(xué),。這張看不見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)，成千百倍地放大了１億多農(nóng)村中小學(xué)生的精神世界,。
“在我爺爺?shù)臅r(shí)代,，沒(méi)有書(shū)本，沒(méi)有筆……在我爸爸的時(shí)代,，只有小黑板……在我們的時(shí)代,，只要走進(jìn)計(jì)算機(jī)教室，就走出了高山峻嶺,?！薄@是新學(xué)期開(kāi)學(xué)，西藏達(dá)孜中學(xué)的新生寫(xiě)下的入學(xué)感言,。
眼界決定高度,，高度決定命運(yùn)。一張網(wǎng)絡(luò),，悄悄地但深刻地影響著億萬(wàn)學(xué)生,，讓他們與世界的接觸變得如此親密。
與此同時(shí),，為了解決中西部農(nóng)村師資匱乏的問(wèn)題,，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀青年終身投入教育事業(yè)，２００７年秋季，教育部６所直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育,。首批１０７３７名免費(fèi)師范生已和高校,、家鄉(xiāng)政府簽署協(xié)議，承諾畢業(yè)后在教育行業(yè)內(nèi)工作１０年,，其中到縣級(jí)以下初中和小學(xué)服務(wù)２年,。中央財(cái)政還設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，啟動(dòng)“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”,，截至２００７年,，３萬(wàn)多名高校畢業(yè)生應(yīng)招到西部攻堅(jiān)縣農(nóng)村學(xué)校任教。
“兩基”攻堅(jiān),，正迅速改變著中國(guó)西部教育,。截至２００７年底，西部地區(qū)“兩基”人口覆蓋率達(dá)到９８％,。
義務(wù)教育站在新的起點(diǎn)上
推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,、促進(jìn)教育公平成為黨和政府著力推進(jìn)的大手筆。
２００６年９月１日,，修訂后頒行的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定,，“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi),、雜費(fèi)”,，國(guó)家從法律的層面確立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施,。
法律不再只是停留在文字上,，而是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
這一年,，西部農(nóng)村首先實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,。２００７年春天，這項(xiàng)改革推及到全國(guó)農(nóng)村,；同年秋季,，全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育在免交學(xué)雜費(fèi)的同時(shí)，還免收教科書(shū)費(fèi),，１．５億學(xué)生因此受益,。２００６年至２０１０年，國(guó)家財(cái)政將新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)２１８２億元,。
“中央給咱辦實(shí)惠,，農(nóng)民種地不交稅，娃娃上學(xué)不交費(fèi),，真是和諧好社會(huì),?！边@是老百姓發(fā)自肺腑的感慨。
２００８年春天,，１６個(gè)省區(qū)市和５個(gè)計(jì)劃單列市進(jìn)行免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)試點(diǎn),。到了秋季，全國(guó)所有城市免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi),。
“免了學(xué)雜費(fèi),，省下了幾百塊錢(qián)，減輕了我們家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān),，也可以讓孩子少遭點(diǎn)罪了”,，進(jìn)城務(wù)工人員子女韋金磊的母親這樣說(shuō)，小金磊從此再也不用像以往那樣利用課余時(shí)間撿拾舊報(bào)刊和飲料瓶來(lái)?yè)Q錢(qián)攢學(xué)費(fèi)了,。他的課余時(shí)間開(kāi)始充滿歡歌笑語(yǔ),，他將與城里孩子一起共享優(yōu)質(zhì)教育資源，共浴義務(wù)教育普惠制的陽(yáng)光……
短短３年,，我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村到城市,，從試點(diǎn)到推廣，全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)的“四大步跨越”,。全國(guó)人民深深感受到了黨和政府建立并完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的巨大決心,。幾千年前孔子“有教無(wú)類(lèi)”的民族之夢(mèng)正在成為現(xiàn)實(shí)。
讓教育真正面向全社會(huì)
２００７年秋季,，到河南登封職業(yè)高中報(bào)到的新生達(dá)到３００多人,，許多初中畢業(yè)生主動(dòng)選擇上職業(yè)院校，一些休學(xué)打工的孩子也重返校園,，校長(zhǎng)景國(guó)敏樂(lè)得合不攏嘴。
在河南,、四川,、安徽一些地方，“上職業(yè)院校,，就業(yè)打工出路寬”的觀念已經(jīng)開(kāi)始在人們心中生根發(fā)芽,，職業(yè)院校學(xué)生“招不來(lái)、留不住”的現(xiàn)象已不再出現(xiàn),。街頭巷尾,，人們熱議的是讓孩子選擇什么樣的職業(yè)院校讀書(shū)……
這在“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)高”思想根深蒂固的中國(guó),，是難得一見(jiàn)的景象,。職業(yè)教育歷來(lái)被認(rèn)為是“二流教育”而遭受歧視；與此同時(shí),，各地職業(yè)學(xué)校在前些年由于沒(méi)有足夠的資金投入,，辦學(xué)條件也每況愈下。
中國(guó)政府認(rèn)識(shí)到，大力發(fā)展職業(yè)教育是將巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源的重要一環(huán),，也是改善民生的有效途徑,。
２００６年，中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金共投入２０億元,，支持了３１７個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,、１７１個(gè)縣級(jí)職教中心、２１８所示范性中等職業(yè)學(xué)校的建設(shè),，推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的實(shí)施,，啟動(dòng)了國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃。各地也紛紛加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度,，切實(shí)改善職業(yè)院校辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量,。
２００７年３月５日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確指出：要把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的位置,，使教育真正成為面向全社會(huì)的教育,，這是一項(xiàng)重大變革和歷史任務(wù)。
號(hào)召一出,，人心鼓舞,。當(dāng)年，中等職業(yè)教育的發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道,，招生規(guī)?？偭客黄疲福埃叭f(wàn)人。中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育已分別占據(jù)高中階段教育和高等教育的半壁江山,。
為了讓更多孩子走入職業(yè)學(xué)校,，２００７年，國(guó)家實(shí)行新的中等職業(yè)教育國(guó)家資助政策：對(duì)所有中等職業(yè)學(xué)校在校一,、二年級(jí)農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行連續(xù)２年的資助,。三年級(jí)學(xué)生可通過(guò)工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí),、半工半讀獲得一定報(bào)酬,。近１２００萬(wàn)名在校學(xué)生因此獲益。
職業(yè)教育,，已經(jīng)開(kāi)始與義務(wù)教育,、高等教育“平起平坐”。一個(gè)全新的教育體系正在形成,。
“中國(guó)學(xué)生的高超技能讓我大吃一驚”,，在不久前結(jié)束的２００８年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽的現(xiàn)場(chǎng)，世界奧林匹克技能大賽主持杰克·杜塞多普驚嘆不已,，“我相信,，如果這些學(xué)生來(lái)參加世界奧林匹克技能大賽,，中國(guó)將很快在世界技能大賽中取得一席之地?！?
中國(guó)的職業(yè)教育,，正在向世人展示出它的勃勃生機(jī)。
點(diǎn)燃貧寒學(xué)子一生的希望
這是一項(xiàng)改變很多人命運(yùn)的政策,。
“一分錢(qián)不帶也可以上大學(xué)”,，鄭州大學(xué)的劉新艷由于家境困難，沒(méi)帶任何費(fèi)用,，通過(guò)“綠色通道”順利入學(xué)了,，入學(xué)后她向?qū)W生處申請(qǐng)，很快獲得了一份勤工助學(xué)的崗位,，“工作１小時(shí)１０元錢(qián),，我還申請(qǐng)了５０００元助學(xué)貸款，順利完成學(xué)業(yè)不成問(wèn)題,?！?
２００７年，在鄭州大學(xué),，像劉新艷這樣依靠“綠色通道”入學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就有１０４０名,。而僅僅在河南省，各高校就有１０余萬(wàn)人通過(guò)“綠色通道”入學(xué),，共計(jì)減免緩交學(xué)費(fèi)３億元,。
２００７年秋，國(guó)家以前所未有的力度實(shí)施新的學(xué)生資助政策,。家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校學(xué)生不僅可以享受“綠色通道”政策,，還可以在國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金,、國(guó)家助學(xué)金,、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué),、特殊困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等多種方式并舉的資助政策體系中,，選擇適合自己的資助方式,。
自實(shí)施之日起，這項(xiàng)政策每年由５００億元的各級(jí)財(cái)政資金保駕護(hù)航,，惠及全國(guó)１８００多所高校的４００萬(wàn)大學(xué)生和１．５萬(wàn)所中等職業(yè)學(xué)校的１６００萬(wàn)學(xué)生,。這是新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)家安排助學(xué)資金數(shù)量最多、力度最大的一次,。
１６歲就成為孤兒的汪文麗在上海第二工業(yè)大學(xué)就學(xué),，通過(guò)學(xué)費(fèi)減免和申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金順利入學(xué),。她說(shuō)：“國(guó)家的好政策就像冬日里的溫暖陽(yáng)光，讓我更加堅(jiān)強(qiáng),，相信未來(lái)會(huì)有屬于我的藍(lán)天,。”
人生關(guān)鍵處的幫助,，點(diǎn)燃的是一生的希望,。
給予青年學(xué)子的資助，燃起的是一個(gè)民族的希望,。
教育是國(guó)家發(fā)展的基石,，教育公平是重要的社會(huì)公平。
“優(yōu)先發(fā)展教育,，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó),。”黨的十七大把教育發(fā)展列為加強(qiáng)和改善民生之首,?！耙尯⒆觽兩虾脤W(xué)，辦好人民滿意的教育,，提高全民族的素質(zhì),。”……目標(biāo)既定,，豪情滿懷,。
站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)正在以更加堅(jiān)定的步伐向著人力資源強(qiáng)國(guó)進(jìn)發(fā),。
踏著公平的基石,，為民族未來(lái)奠基的中國(guó)教育事業(yè)正孕育著新的希望。
