湖南常寧免費公交背后：黑摩的泛濫逼出免費政策
他蜷縮在摩托車的雨篷下,，看著一輛輛貼著“免費公交”字樣的中巴從面前駛過,。
鄧石牛在常寧做“摩的”司機已有10年。十年來,，他和他的摩托車,，一直是政府整治的對象,。
他說，常寧“摩的”鼎盛期有3000多輛,，一來法不責眾,，二來上訪成群，致使黑“摩的”數(shù)量一直居高不下,。
從7月1日起,，鄧石牛的同行開始越來越少。由于常寧實行免費公交,，吸引了大量乘客,，使鄧石牛一天的收入，從七八十元,，降低到一二十元,。
9月2日，常寧市政府辦公室副主任曾小春對記者表示,，目前推行的免費公交效果很好,，政府正在考慮規(guī)劃第4條免費公交線路。
此時的鄧石牛已開始考慮,，是不是要告別摩托車,，去做點別的了。
“公交”免費“摩的”出局
二輪黑“摩的”從1300輛減至300輛,，三輪黑“摩的”從400輛減至100輛
鄧石牛的“噩夢”，始自7月1日,。那天上午,，在常寧市蓮花車站，多名市領(lǐng)導參與了一場剪彩儀式,，宣布該市公交車正式開始免費,。
沖擊猝不及防。
6月30日,，鄧石牛掙了70多元,。次日，他的收入是20多元不到,。此后一個多月,，他還像以往那樣早出晚歸，收入再也沒有超過30元,。
鄧石牛發(fā)現(xiàn),，常寧共有公交線3路、4路和11路,，已全部免費,。它們基本覆蓋整個主城區(qū),。
8月3日下午，在常寧市11路公交線路上,，不時有外出玩耍的孩子,，吵鬧著擠上公交車；還有擔著扁擔進城的農(nóng)民,，也把菜帶上車,，捎上一程。
首批運營的40輛公交車一天跑十來個小時,，司機跑夠趟,，就有將近2000元的月工資。
新的7路線正在籌劃中,，常寧市政府計劃在今年再買進20輛公交車,，將市區(qū)公交車的總長度超過20公里，爭取更大的覆蓋面,。
起步價3元的“摩的”因方便快捷,，一次還可以坐兩人，所以在之前一直是常寧市民出行坐車的首選,。
但免費公交改變了這一切,。據(jù)官方統(tǒng)計，公交車免費前日平均載客量11400人,，免費以后日載客量接近6萬人,，是免費前的5.7倍。
現(xiàn)在的常寧街頭,，隨處可以看到一群“摩的”司機守候在公交站牌附近,，眼巴巴地望著洶涌的人流擠進公交車。
常寧市客運管理處主任劉建國說,，公交免費前,，常寧共有二輪“摩的”1300輛，三輪“摩的”400輛?，F(xiàn)在,，這兩個數(shù)字分別降為300輛和100輛。
為治“黑摩”曾全警動員
下崗工人組成的“摩的”大軍,，導致交通擁擠,，事故攀升
數(shù)年來，那些架著雨篷的摩托車常把劉建國折磨得寢食難安,。他沒想到免費公交的效果那么好,。劉建國還專門計算過，那些被縮減的“摩的”一天可以減少耗油量1369公升,，“很有環(huán)保價值”,。
根據(jù)常寧市運管和交警部門的調(diào)查,，“摩的”司機大部分都是下崗工人，剩下的是則是進城農(nóng)民,。
常寧市公安局交警隊隊長尹和平對“摩的”司機的組成很有研究,。“這些進城農(nóng)民很有特點,，他們都是嫌鄉(xiāng)下的教育水平落后,，就把孩子送進縣城，自己找不到其他賺錢門路,，買個千把塊的二手摩托拉人,，在他們看來是最好的選擇?！?
常寧市區(qū)“摩的”有十幾年的歷史,，而泛濫成災，則在2003年前后,。當時,，市區(qū)一共有三四千輛“摩的”，兩輪的,，三輪的,，男女老少都在拉客，大家擠在十幾平方公里狹小區(qū)域內(nèi),，蔚為壯觀,。
堵車成了家常便飯。常寧市委宣傳部一位工作人員說,，他騎摩托車上下班,，也免不了被堵在路上，更不用說轎車了,。
交通事故也大大攀升。常寧市區(qū)平均一天發(fā)生7起有摩托車參與的事故,，大部分都是快跑猛擠的“摩的”,。
常寧市委領(lǐng)導曾蹲守街頭，一輛輛地記錄,，發(fā)現(xiàn)幾乎在每個城區(qū)路口,，通過紅綠燈的機動車，十輛就有七八輛是“摩的”,。
這些數(shù)據(jù)很快反饋給了交警隊,，死任務(wù)壓下來：全警動員，整治“摩的”,。
“摩的”暴力抗警
被奪去生計的黑“摩的”圍堵縣政府,，還曾用鐵錘砸破執(zhí)法交警的頭,，以廝打、辱罵對抗整治
“我們一想起整頓‘摩的’,，沒有一個不頭疼的,。”尹和平是常寧市交警隊隊長,。
尹和平說,，常寧街頭拉客的“摩的”沒有一臺具有合法資質(zhì)，都是非法營運,，甚至還有不少沒有行車證和駕駛證,。
“自從有‘摩的’，我們就開始整治,?！币推秸f，都沒太大效果,，2003年時曾執(zhí)行過一次大規(guī)模行動,。
那次“大行動”不但出動交警隊所有的50多名警力，公安局和下轄各派出所也派員參戰(zhàn),。
“摩的”司機鄧石?；貞浾f，當時,，“大街上到處是警察”,。警察見到“摩的”，并不是上去就抓,，而是一看到“摩的”拉客,，就上去拔掉車鑰匙，宣布暫扣此車,。
想領(lǐng)回車,，就得交罰款，罰款的數(shù)目,，根據(jù)車的好壞貴賤作價,，從幾百元到上千元不等。而常寧街頭的“摩的”大部分都購自二手車市場,。
鄧石牛的“摩的”,，便是花800元買的一輛二手車。
警方的打擊,，很快引起“摩的”司機的反彈,。上千名司機去堵了縣政府和交警隊的門，要求政府“放我們一條生路”,。
憤怒的人群沖進交警隊長尹和平家里討說法,，尹的孩子被嚇得“哇哇”大哭,，好幾天回不過來神。
警方路上的行動也遭到了暴力反抗,，一名交警的頭上,，被“摩的”司機用鐵錘砸了一個洞；他的一名同事,，也被人一口咬住胳膊,，硬生生扯下一塊肉。
對士氣的打擊,，不僅僅來自“摩的”司機的辱罵和反抗,。因整治對象大部分都是沒有經(jīng)濟收入的下崗工人，交警隊的形象也急劇下降,。
“不少同志覺得在交警隊干,，受苦受累不說，社會評價也低,，能轉(zhuǎn)走的都轉(zhuǎn)走了,。”尹和平說,。
