湖南省規(guī)定 規(guī)范性文件有效性將只有5年
即將生效的《湖南省行政程序規(guī)定》是我國(guó)首部系統(tǒng)規(guī)范行政程序的地方規(guī)章。該《規(guī)定》還明確了對(duì)面臨失效文件的處置原則：文件的制定機(jī)關(guān)應(yīng)在文件
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未發(fā)布文件不作為管理依據(jù)
昨天，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)在京舉行了法治政府建設(shè)與行政程序———《湖南省行政程序規(guī)定》高峰論壇,。
據(jù)介紹,，《規(guī)定》要求縣級(jí)以上人民政府要將本級(jí)政府公報(bào)和政府門戶網(wǎng)站作為本級(jí)政府統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)；縣級(jí)以上政府及其工作部門的規(guī)范性文件,，未在政府公報(bào)和政府門戶網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布的,，不得作為行政管理的依據(jù)。
同時(shí),，《規(guī)定》要求縣級(jí)以上人民政府及其工作部門的規(guī)范性文件要實(shí)行統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布制度,。
“這是一項(xiàng)非常有勇氣的做法,，對(duì)政府也是一個(gè)挑戰(zhàn)?！敝袊?guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德這樣評(píng)價(jià)說(shuō)
認(rèn)為文件違法可申請(qǐng)審查
據(jù)介紹,，如果公民、法人或其他組織認(rèn)為規(guī)范性文件違法的,，可以向政府法制部門提出審查申請(qǐng),，接到申請(qǐng)的法制部門必須要受理，并在收到申請(qǐng)之日的30日內(nèi)作出處理,。
《規(guī)定》還明確規(guī)定了媒體的監(jiān)督作用,，如果行政機(jī)關(guān)有違反行政程序行為被媒體曝光，縣級(jí)以上人民政府的法制部門應(yīng)向相關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)》,，建議自行糾正,，而相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)在30日之內(nèi)將處理結(jié)果向法制部門報(bào)告。
■ 追訪
國(guó)務(wù)院法制辦
全國(guó)行政程序立法正在研究
對(duì)于這樣的一部程序性法規(guī),，昨天的論壇上,，最高人民法院副院長(zhǎng)江必新認(rèn)為，程序法是民主政治與法治政府的最重要標(biāo)志和最基本依托,。
目前我國(guó)立法機(jī)關(guān)對(duì)行政立法研究的工作仍在深入，但國(guó)家層面還沒(méi)有一部程序法,?！肮ぷ鞑块T和理論部門都意識(shí)到了這部法律的重要性?！弊蛱?，中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德說(shuō)。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委立法規(guī)劃室副主任許安標(biāo)說(shuō),，我國(guó)對(duì)立法難度較大的項(xiàng)目,，一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是先地方后中央,，湖南的先行試驗(yàn)，必將為兄弟省市和全國(guó)的行政程序立法提供經(jīng)驗(yàn),。
昨天出席會(huì)議的國(guó)務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤表示,，法制辦正在研究加快全國(guó)統(tǒng)一的行政程序立法意見(jiàn)。
寧夏對(duì)公款出境游說(shuō)“不”
必要時(shí)將對(duì)典型案例予以曝光
據(jù)新華社電 寧夏近期出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)因公出國(guó)（境）管理辦法》,，對(duì)公款出國(guó)（境）旅游予以限制,。
管理辦法規(guī)定，各級(jí)外事部門要會(huì)同組織人事,、紀(jì)檢監(jiān)察等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，對(duì)不按規(guī)定報(bào)批，弄虛作假,，不按報(bào)批內(nèi)容,、路線和日程出國(guó)（境），通過(guò)因私渠道執(zhí)行公務(wù)或公款報(bào)銷因私出國(guó)（境）費(fèi)用,，違規(guī)下發(fā)各類組團(tuán)通知,，高額收取因公出國(guó)（境）費(fèi)用以及其他違反外事和財(cái)務(wù)紀(jì)律的違規(guī)違紀(jì)行為，必須嚴(yán)肅處理該單位及相關(guān)責(zé)任人,。
對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的組團(tuán)單位和任務(wù)審批單位,，暫停其公務(wù)出訪活動(dòng)。必要時(shí),，還會(huì)對(duì)公款出國(guó)（境）旅游的典型案例予以曝光,。（記者錢昊平）
