民營油企無油可賣大批倒閉 欲起訴石油巨頭壟斷
受困兩大壟斷企業(yè)民營加油站紛紛倒閉
政策的松動幾乎改變不了市場的格局,，民營油企欲借力《反壟斷法》,。
雖然總理、副總理先后有過14次批示,，但中石化,、中石油兩大石油企業(yè)依然卡住油源，拒絕給民營石油企業(yè)供油,，全國2／3的民營石油批發(fā)企業(yè)由于分不到石油市場的蛋糕已經(jīng)倒閉,。曾帶領民營石油企業(yè)家10多次上書國務院的石油商會會長趙友山今天說，他會鍥而不舍地上書總理,，繼續(xù)為民營石油企業(yè)討油,，但更重要的是，今后他或許要借力已經(jīng)實施的《反壟斷法》,。
趙友山是在有300多家民營石油企業(yè)參加的“中國石油流通論壇”上做此番陳述的,，與以往若干次相關主題論壇不同，這次被邀請參會的有還兩位“反壟斷法起草小組專家組”的成員以及兩名律師,。
油價持續(xù)上漲
從遼寧營口趕來參加論壇的周子慶在當?shù)亟?jīng)營一家年產(chǎn)150萬噸的油品加工企業(yè),，因為從兩大石油企業(yè)那里批不到油，已經(jīng)一年多沒有開工,。他說,，一個月的損失,，七七八八加一塊就得上百萬元?？墒?，抱著有可能重新獲得油源的幻想，周子慶一直苦苦支撐著,。而全國像周子慶這樣規(guī)模的煉油廠數(shù)量過百,。
在民營石油企業(yè)的群體中，依賴兩大石油公司供油維持生產(chǎn)經(jīng)營的,，除了油品加工企業(yè)外,，還有數(shù)量眾多的批發(fā)企業(yè)和加油站，他們的生存狀況,，也岌岌可危,。
以黑龍江為例，今年夏天,，當?shù)匕l(fā)改委和商務部門做的一份調(diào)查證實,，全省9個民營石油批發(fā)企業(yè)都已停業(yè)，1200多個民營加油站中,，700多個處于虧損狀態(tài),，300多個已經(jīng)停業(yè)，能正常經(jīng)營的只有200多家,。
石油流通領域形成這種壟斷局面,，源于1999年的國務院38號文件。該文件規(guī)定,，國內(nèi)各煉油廠生產(chǎn)的成品油,，要全部交由中石油、中石化的批發(fā)企業(yè)經(jīng)營,，其他企業(yè)不得批發(fā)經(jīng)營,，各煉油廠一律不得自銷。根據(jù)文件,，不少地方取消了兩大石油公司以外的民營企業(yè)的經(jīng)營資格,，從此，民營石油企業(yè)的生存狀況就由兩大石油公司說了算,。
在38號文件出臺前的1998年,，民營石油企業(yè)占全國市場份額的85％以上，繳納稅收1000多億元?，F(xiàn)在,，由于沒有油可以經(jīng)營，繳納的稅收還不到200億元。
支持趙友山的專家,、甚至一些政府部門負責人也表示,，原來的文件已經(jīng)不符合經(jīng)濟發(fā)展需要，國家有關部門應該予以明令廢止,。
能源專家史長華這樣形容目前的市場狀況：被牢牢控制油源的民營加油站成了案板上的魚，在極端的情況里,，他們得到的批發(fā)價比零售價還要高,。道高一尺，魔高一丈,，地下交易和賄賂成了這個行業(yè)公開的秘密,。
不管是周子慶們，還是那些大大小小的加油站,，他們在過去若干年聚在一起的話題總是如何打破兩大公司的壟斷,，而在今年油價不斷上漲、兩大石油公司手捂得更緊的背景下,，這個話題越顯迫切,。
據(jù)趙友山介紹，相比2006年的數(shù)據(jù),，2008年年初,全國石油民營批發(fā)企業(yè)關門,、倒閉了三分之二，民營加油站倒閉三分之一,，虧損的有一萬多家,，幾十萬職工下崗失業(yè)。
