山東青州被指為承辦花博會(huì)強(qiáng)行向教師借款
明年9月，青州將舉辦第七屆全國(guó)花博會(huì),。本報(bào)記者 黃玉浩 攝
核心提示
今年9月，山東青州市政府掀起一場(chǎng)“借款運(yùn)動(dòng)”,。
先期在教育系統(tǒng)試行,，一些學(xué)校向教師提出，不借款取消晉級(jí)和評(píng)優(yōu),，并承諾年利率10%，由財(cái)政還本付息,。
按該市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人的說(shuō)法,，借款將用于城建。一個(gè)事實(shí)是,，目前該市正籌備第七屆全國(guó)花博會(huì),，已開工建設(shè)32項(xiàng)工程，據(jù)稱總投資將超150億,，而這個(gè)縣級(jí)市去年公布的地方財(cái)政收入約10億元,。
驟增的投入讓政府想到民間資本，而其一直推行的民間融資方式被稱為青州模式,，并獲表彰,。
那或許是青州實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師劉勇(化名)，離他的偶像劉歡最近的一次,。
9月25日晚,，青州市體育中心，第二屆山東省花卉交易會(huì)開幕式舉行,，劉歡等諸多歌星登臺(tái)獻(xiàn)唱,。據(jù)了解，該開幕式花費(fèi)500萬(wàn)元左右,。
開幕式票價(jià)最低300元,，高的一千多，月薪1500元的劉勇無(wú)力承擔(dān),，“300,，一個(gè)月的菜錢呢！”
而就在一個(gè)星期前,，劉勇“借”給了學(xué)校1萬(wàn)元,，學(xué)校要求的，說(shuō)是政府的任務(wù),。
“政府有錢請(qǐng)明星,，還用找我們窮教師借錢,？”劉勇說(shuō)，為了借款,，很多教師拿出了全部積蓄,。
“借”出一年的收入
借款“方案”要求，普通職工1萬(wàn),，中層干部3萬(wàn),，校領(lǐng)導(dǎo)5萬(wàn)；并提出年利10%
9月12日,，中秋節(jié)的前一天,，青州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)張?zhí)秸匍_了教職工大會(huì)。
會(huì)上,，他口頭傳達(dá)了“來(lái)自教育局”的任務(wù):市政府財(cái)政困難,，要向全市教育系統(tǒng)在編在崗人員借款。
劉勇回憶,，校長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)“是自愿不是強(qiáng)制”,，但學(xué)校300多人的任務(wù)是400萬(wàn)元，所以每人都要借,。普通職工每人1萬(wàn),，中層干部3萬(wàn)，校領(lǐng)導(dǎo)5萬(wàn),，由學(xué)校開借據(jù),。張校長(zhǎng)還說(shuō)，年利率10%,，三年后由市財(cái)政還本付息,。
他要求大家利用中秋節(jié)籌款，17日前交到校辦,，特殊情況要向校委會(huì)申請(qǐng)“減免借款”,。
“我們都不愿借，但教育局長(zhǎng)都借了,，我們?cè)趺茨懿唤?。”青州一所小學(xué)的副校長(zhǎng)鄭直(化名)說(shuō),，任務(wù)必須完成,。
為完成任務(wù)，青州市職工子弟學(xué)校提出,，不借款的老師三年不能晉級(jí),，不能參與一切評(píng)優(yōu)活動(dòng)。益都辦事處教育管理辦公室則要求下轄學(xué)校,，對(duì)于未按期交款的教職工,，放假三天去籌款,。
“各個(gè)學(xué)校都是一把手在抓借款?！鼻嘀菔幸恢袑W(xué)校長(zhǎng)說(shuō),，上級(jí)給他們壓力，他們只能給職工壓力,。
劉勇說(shuō),，1萬(wàn)元接近一個(gè)教師一年的收入，為完成任務(wù),，有些人找親朋借,。也有部分老師拒絕借款。為此張?zhí)健敖琛绷?萬(wàn),，其他校領(lǐng)導(dǎo)也提高了數(shù)額,，以完成任務(wù)。
10月9日,，張?zhí)诫娫捴型窬芰擞浾叩牟稍L請(qǐng)求，他說(shuō)具體的借款政策要去教育局了解,。
青州教育局審計(jì)科科長(zhǎng)蔣建華稱,，青州教育系統(tǒng)140所學(xué)校，約8000名在編在崗人員,?！熬唧w的借款數(shù)額目前還沒(méi)報(bào)上來(lái)，可能50%以上的人已借了,?！敝劣谌绾伪ＷC將來(lái)能還本付息，“我不知道,，上級(jí)也沒(méi)說(shuō)”,。
蔣建華說(shuō)借款是自愿的，教育局未出臺(tái)強(qiáng)制措施,，也沒(méi)下指標(biāo),。他認(rèn)為，一些校領(lǐng)導(dǎo)可能考慮“政績(jī)”,，在借款過(guò)程中有失當(dāng)行為,。
“肯定用于城建”
借款用來(lái)做什么？教育局官員稱為了修繕校舍,，而財(cái)政局下屬的宏源公司稱將用于城建
“借款的用途,，沒(méi)人告訴我們?！眲⒂碌仁茉L教師均稱,，他們迄今也不清楚借款所為何事,。
青州市教育局黨委副書記孫鼎梅稱，借款完全是“為了孩子”,。
她稱青州的學(xué)校存在大面積危房,，而青州地處地震帶，汶川地震中許多孩子失去寶貴的生命,，讓他們感到學(xué)校修繕已刻不容緩,。
孫鼎梅稱，教育局多次找到市財(cái)政申請(qǐng)撥款,，但財(cái)政局稱沒(méi)錢,，“讓我們自己想辦法”。
青州教育局審計(jì)科科長(zhǎng)蔣建華也稱借款是為維修校舍,，“是沒(méi)辦法的辦法”,。
益都辦事處下轄夾澗小學(xué)的教師李大龍(化名)說(shuō)，借款若真是為了孩子,，“我們無(wú)怨言”,。不過(guò)，教師們聽到了另一種說(shuō)法,，說(shuō)市里財(cái)政吃緊,，借款是用于明年9月與北京合辦的第七屆中國(guó)花卉博覽會(huì)。
對(duì)此,，10月10日,，青州市財(cái)政局副局長(zhǎng)康效臣說(shuō)，他并不知道教育局借款,，至于“年利10%,，三年后由財(cái)政局還本付息”，他也并不清楚,。
康效臣稱,，花博會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施投資由宏源公司負(fù)責(zé)，目前不存在缺錢一說(shuō),。他稱市財(cái)政有充裕的建設(shè)資金,，“我們不需要借”。
工商登記信息顯示,，青州宏源公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司成立于2003年,，由青州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理中心與土地整理儲(chǔ)備中心共同出資1.8億籌建，“參與政府投資項(xiàng)目的可行性論證,，籌措城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,，負(fù)責(zé)城建資金的管理和使用，負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)及國(guó)有土地的開發(fā)利用”,。公司的法定代表人是康效臣,。
多所學(xué)校的教師證實(shí),，借款過(guò)程中學(xué)校曾說(shuō)如有不明事宜，可向財(cái)政局預(yù)算科或宏源公司咨詢,。
青州市財(cái)政局預(yù)算科科長(zhǎng)王春耕稱,，他們前期參與了，但后來(lái)的事則要問(wèn)宏源公司,。
蔣建華稱教師們的借款目前存在財(cái)政局下屬的宏源公司的賬戶里,，暫未用于修繕校舍。他說(shuō)教育局沒(méi)有自己的獨(dú)立賬戶,，全市的事業(yè)單位賬戶都由市財(cái)政局統(tǒng)一管理,，“這筆借款集中交到財(cái)政局后，由他們給教育局開借據(jù)”,。
康效臣承認(rèn)這筆錢在宏源公司賬戶,，他稱教育局的錢由財(cái)政局代管，而宏源公司與財(cái)政局有長(zhǎng)期借貸關(guān)系,，公司向財(cái)政局借了這筆錢,。“肯定用于城建,，具體項(xiàng)目沒(méi)定”,。
