老太被民警推倒摔傷 傾家蕩產(chǎn)起訴13年(圖)
導(dǎo)讀：她今年68歲，在她55歲時,，有一天,，她被民警意外推倒摔傷，生活從此改變,。 她只有初中文化,，為了討個說法，她變賣家產(chǎn),，勤學(xué)法律,，在一次次“不受理”、“不賠償”的答復(fù)下,，依然堅持,。13年來，她不曾找媒體呼吁,，也沒有請求人為干涉以使事情盡快解決,，她說，這都不是正道,，不能替代法律,。 2008年9月，在終于拿到法院終審判決時,，她又生感慨：官司似乎贏了,，可似乎又輸了。
翻看法律書籍是付發(fā)淑十多年來的習(xí)慣,。讓人有點吃驚的是只有初中文化的付發(fā)淑對各種法律法規(guī)非常熟悉,，尤其是對《國家賠償法》和《勞動法》了解得很透徹，說起來頭頭是道,。
付發(fā)淑說,，這兩部法律一部和自己的官司有關(guān)，另一部和她最近干的工作有關(guān),。
付發(fā)淑最近的“工作”是給討薪農(nóng)民工以法律幫助,，免費的。她說,，她想幫助農(nóng)民工用法律維權(quán),，而不是以爬塔吊、上門鬧的方式討薪,。
付發(fā)淑學(xué)習(xí)法律,，緣于13年前在她身上發(fā)生了一件事。
事發(fā)：被民警推倒在地致骨折
付發(fā)淑是四川綿陽市三臺縣人,，至今已在烏魯木齊居住21年,。上世紀(jì)90年代初，初來新疆的付發(fā)淑一無所有,，經(jīng)過一番打拼,，她在烏魯木齊火車站附近擁有了兩家裝修一新的餐廳、一個小商店以及一個送煤站,。因為為人勤奮,、開朗，菜品價廉味美,，餐廳生意很不錯，每個月都有三四千元的收入,，這讓周圍的人很是羨慕,。
1995年7月4日，發(fā)生了一件改變付發(fā)淑生活現(xiàn)狀的事,。當(dāng)天16時,，付發(fā)淑在餐廳里忙著招呼客人，她的弟弟付友全也在餐廳里幫忙,。
付發(fā)淑回憶說,，當(dāng)時，店里突然來了七八名男子,，其中一個穿紫紅色衣服的男子問付友全：“有沒有看到一個鼻子上帶傷的人來過,？”
見對方很急，付友全告訴對方：“來過,，在我這兒買了個西瓜吃,，那人還說和人打架受了傷,，問哪兒有創(chuàng)可貼賣，我告訴他雅西樓有個中醫(yī)醫(yī)院,，他就走了,。”
“我以為是來問人的,，問完就會走,，沒想到那些人或許覺得弟弟不老實，要把他帶到派出所去,?！备栋l(fā)淑說，這時她才明白眼前的幾個人是民警,。
付友全不愿去派出所,，因而和民警發(fā)生了爭執(zhí)，一旁的付發(fā)淑上前阻止,，卻被一個中等身材,、偏胖的小伙子推倒在地，之后,，她就坐在地上怎么也起不來了,。
改變：紅火餐廳被迫關(guān)門報停
倒地的付發(fā)淑在餐廳旁觀者的幫助下被送到烏魯木齊友誼醫(yī)院，經(jīng)檢查,，她的腰四椎壓縮性骨折,，后經(jīng)法醫(yī)鑒定為輕傷，達九級傷殘,。付友全隨后被民警帶到派出所,，接受完調(diào)查得以離開。1995年7月6日,，付發(fā)淑在家人陪同下住進了烏魯木齊長江路骨髓炎醫(yī)院,。
住院期間，付發(fā)淑尋思讓弟弟先幫她照看生意,，可經(jīng)歷此事的弟弟卻堅決要離開烏魯木齊回奇臺的家中,。“他們在奇臺也有事做,，弟媳一直就不太贊成弟弟來幫我,。出了這事，他們覺得很委屈,?！备栋l(fā)淑說，生意不能沒有人照看，她趕緊打電話回老家找人來幫忙,。
可是,，付發(fā)淑和丈夫感情不太好，并且丈夫當(dāng)初就不同意她“一個女人家出來拋頭露面”,，這次,，他聽了這事更是生氣，堅決不來,，而且,，付發(fā)淑的4個子女都還在上學(xué)。況且,，餐廳出的事,，早已被老鄉(xiāng)們傳回了老家，親朋好友聽說“付友全在新疆被帶了手銬”,，也嚇得不敢來了,。
住院的付發(fā)淑只得將餐廳店面向工商部門報停，3個月后,，因為無法走路,，付發(fā)淑結(jié)束了餐廳的生意。
看著辛苦經(jīng)營起來的小店就這么沒了,，付發(fā)淑心疼得淚盈眼眶,。她覺得，事情成了這樣,，對自己太不公平,。出院后，她心有不甘,，決定向推倒她的民警及其所在單位討個說法,。
迷茫：賠償遭拒 訴訟被駁回
1996年年初，身體有所好轉(zhuǎn)后,，付發(fā)淑多次找到推她的民警的單位,，但半年過去后，事情沒有進展,。“不愿意賠償,，我只好向法院起訴,。”付發(fā)淑說,，當(dāng)時自己認(rèn)為,，只要向法院證實了自己是被誰傷害的，應(yīng)該很快會有結(jié)果，她甚至計劃,，官司打完了,，自己再把餐廳開起來。
當(dāng)年8月,，付發(fā)淑將民警所在單位行政訴訟到烏魯木齊頭屯河區(qū)人民法院,，要求賠償醫(yī)療費、誤工費,、車旅費等費用,，共計5萬余元，但她的訴訟被法院以“不屬于人民法院受案范圍”為由駁回,。
這讓付發(fā)淑很意外,，由于不太懂法，她對駁回的原因一知半解,?！斑€是先搞懂法律再說吧！”付發(fā)淑打定主意后,，一邊繼續(xù)找相關(guān)部門反映情況,，一邊惡補法律知識。
之后的4年里,，付發(fā)淑反復(fù)走訪公安,、法院、檢察院等部門,，但接到的答復(fù)都是“不賠償”通知書,。
這期間，付發(fā)淑租住在火車站的一處平房,。每天天一亮,，她就帶上兩個饃饃和1瓶水，拄著拐杖出門到各個單位反映情況,，單位下班了,，她又去找事發(fā)時在場的證人，到了晚上,，她就一頭鉆進書堆里研究法律條款,。
由于有傷在身，加之勞累過度,，付發(fā)淑曾先后3次入院治療,，積蓄也一點點花光了。她靠向朋友借款,，甚至將老家的房屋賣掉,，籌措生活費,，給自己討說法。
堅持：“瘋老太”被誤認(rèn)為乞丐也堅持打官司
由于去得次數(shù)太多,，一些單位的人只要見到她,，就會以各種理由拒絕她進入，而付發(fā)淑則總是會想盡辦法進去,。
付發(fā)淑的親朋好友紛紛打電話或托來疆老鄉(xiāng)勸她,，不要再為這件事勞神費力了，但付發(fā)淑不聽,，接著做自己的事,。
有一次付發(fā)淑住院，她的大兒子胡興旺和兒媳趕來醫(yī)院,，準(zhǔn)備陪陪她,，等情況好一點就一起回老家。但任憑他們怎么說,，付發(fā)淑就是不愿離開烏魯木齊,。
“時間長了，老家說什么的人都有,。有人說我拋下丈夫,、孩子跑了，有人說我外面有人了……”付發(fā)淑說,，受丈夫和大兒子的影響,，其他3個孩子也開始誤會她，覺得她不是一個好媽媽,，沒有盡到自己的義務(wù),。
有人說付發(fā)淑是“吃飽了撐的，打公安局的官司”,，有人說她“精神有問題”,，很少有人知道付發(fā)淑經(jīng)歷的艱難處境，每天在外奔波,，她做夢都想離開這里,，回到家鄉(xiāng)享天倫之樂。
有一天,，付發(fā)淑被人“請”了出來,，她坐在路邊發(fā)愣，想著下一步該怎么辦,。有一名路人見到她,，在她面前扔了1塊錢，付發(fā)淑一時沒反應(yīng)過來,。回過頭，她才想明白,，人家是把自己當(dāng)成乞丐了,。“也難怪,，以前別人都說我身體好,、顯年輕，現(xiàn)在一看就是個瘋老太,，不講究打扮,，整天抱著一堆資料?！备栋l(fā)淑搖著頭自言自語道,。
曙光：13年努力終于打贏官司
時間一晃到了2002年，賠償依然沒有進展,。當(dāng)年9月,，經(jīng)人指點，付發(fā)淑來到烏魯木齊沙區(qū)政法委員會找到一名領(lǐng)導(dǎo),。領(lǐng)導(dǎo)耐心聽完她的講述后,，讓付發(fā)淑去找案件發(fā)生所屬地沙區(qū)法院立案，不要再繼續(xù)行政訴訟,，而是轉(zhuǎn)訴民警個人,。
付發(fā)淑說：“沒有這位領(lǐng)導(dǎo)，我后來的官司就打不贏,，是他告訴我行政訴訟太難打,，讓我換個思路?！?/P>
2003年4月,，付發(fā)淑以故意傷害罪將推倒她的民警起訴到沙區(qū)法院，但被法院駁回起訴,，理由是：“此案未經(jīng)過公安,、檢查機關(guān)做出決定，付發(fā)淑直接向人民法院起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定,?！?/P>
付發(fā)淑一邊向烏魯木齊中級人民法院提出上訴，一邊開始收集證據(jù),。不久,，烏魯木齊中級人民法院要求沙區(qū)法院對此案進行重新審判。
上訴沒有被駁回,，讓付發(fā)淑看到了一絲希望,。隨后,，她得到了烏魯木齊法律援助中心提供的法律援助，接受指派的新疆百豐律師事務(wù)所還專門成立了小組對案件進行分析,。
從2003年4月至2006年9月,，付發(fā)淑又先后5次出庭，法院認(rèn)可了她的傷情是民警造成的,，但認(rèn)為因為是在民警執(zhí)行公務(wù)中發(fā)生的事情,，應(yīng)該提出行政訴訟。于是案件又被駁回,，付發(fā)淑再上訴……連百豐律師事務(wù)所律師李長貴都被付發(fā)淑堅持不懈的精神所打動,。
2006年12月4日，烏魯木齊沙區(qū)法院重審的結(jié)果是：判定民警所在單位賠償付發(fā)淑共計8萬多元,。十多年的努力終于得到了法院的支持,，付發(fā)淑長長地舒了一口氣。
對于這一判決結(jié)果,，民警所在單位提出上訴,，而付發(fā)淑也認(rèn)為自己多年打官司的花費遠不止8萬元。今年9月,，烏魯木齊中級人民法院做出終審判決,，將民警所在單位賠償付發(fā)淑的金額提至14萬余元。
雖然現(xiàn)在還沒有拿到賠償,，但對于這個等待了13年的結(jié)果,，付發(fā)淑表示滿意。
付發(fā)淑幫助12位農(nóng)民工討回工資
在漫長的打官司之路上,，付發(fā)淑自學(xué)了大量法律知識,。她說，自己懂的法律知識越多,，對打贏官司就越有信心,。
在付發(fā)淑忙于打官司的間隙，她開始關(guān)注農(nóng)民工討薪問題,。1999年,，付發(fā)淑在一次去律師事務(wù)所咨詢自己案件時，遇到了幾位等在門外的農(nóng)民工,，一打聽才知道,，老板欠薪不給，幾位農(nóng)民工要不到錢,，想通過法律途徑解決,，但他們既不懂法，又沒錢請律師,。
聽完農(nóng)民工們的遭遇后,，付發(fā)淑將自己接觸到的《勞動法》有關(guān)條文講給他們聽,，農(nóng)民工們見她說得頭頭是道，就請她幫忙,。付發(fā)淑決定作為農(nóng)民工的委托代理人為大家討薪,。為了打贏官司，付發(fā)淑回家仔細研究了相關(guān)法律,，后來為農(nóng)民工打贏了官司，要回了工錢,。
“我和他們一樣,，起初都不懂法，但我現(xiàn)在懂法,，也希望更多人能用法律維權(quán),。”因為這個想法,，從1999年至今,，付發(fā)淑已通過法律途徑幫助幾十位農(nóng)民工成功討回工資，2008年這一年,，付發(fā)淑幫助了12位農(nóng)民工,。
生活中，付發(fā)淑非常喜歡看報紙,，尤其是法制類新聞,。有時看到農(nóng)民工為討薪采取爬塔吊、堵路,、堵門等極端方式,，付發(fā)淑就感到很難受，也很失望,。
“我非常理解弱勢群體維權(quán)的艱難,，但爬塔吊、上門鬧的方式總不是正道,，越是艱難,，越應(yīng)該堅持?！彼f,。
付發(fā)淑對社會中存在的出問題就呼吁媒體報道解決，而不采用法律手段解決的現(xiàn)象頗有微詞,。這一次,，記者也是通過朋友，輾轉(zhuǎn)聽說了付發(fā)淑的事,，才找到她進行了采訪,。
她說,，自己打官司期間，也有人提議讓她求助媒體,，還有人讓她去上訪找領(lǐng)導(dǎo),，她也動過心，生活中也見到過媒體或者領(lǐng)導(dǎo)批條事情就解決的事情,，但她從沒想過自己要這么做,，因為她覺得，這些都不能替代法律,，甚至是不應(yīng)該的,。
“人為的解決只能解決一些人的問題，只有法律具有普遍意義,?！备栋l(fā)淑說，這就是自己為什么幫助農(nóng)民工打官司的原因,，并希望更多人運用法律維權(quán),。
“打贏這場官司，我付出了別人難以想像的代價,，但終歸是贏了,。”付發(fā)淑說,，官司打贏了,，冷靜下來想想，14萬塊錢和13年的歲月以及自己所花費的精力相比,，又是多么渺小?，F(xiàn)在，她只希望對方履行賠償后,，自己能早日回家鄉(xiāng)與親人團聚,。
