全國人大代表呼吁加大力度整治統(tǒng)計造假頑疾
有不少委員提出,，目前，草案對統(tǒng)計弄虛作假行為的處罰力度偏輕,，難以起到有效的遏制作用,。一些地方存在的畸形政績觀和統(tǒng)計法本身的不完善，導(dǎo)致了統(tǒng)計數(shù)據(jù)“注水”失真成為一大頑疾,。
朱永新委員說,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)變化莫測，要政績的時候是一個數(shù)字,，要補(bǔ)助的時候又是一個數(shù)字,。他舉了一個義務(wù)教育普九驗收的例子：驗收的時候很多農(nóng)村通過了，但一些地方少報了學(xué)生人數(shù),，因為學(xué)生數(shù)和校舍,、經(jīng)費(fèi)及師生比全部聯(lián)系在一起。
對弄虛作假、違法統(tǒng)計,，現(xiàn)行草案規(guī)定：“違反本法規(guī)定,，地方、部門,、單位負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)給予通報批評,?！?/FONT>
朱永新說：“這本身存在邏輯問題,，違反規(guī)定就是違法，但只是采取通報批評,，沒有依法追究法律責(zé)任,，處罰太輕?！彼峁┝艘唤M數(shù)據(jù),，廣東省2005年統(tǒng)計部門違法案件有277宗，結(jié)案262宗,，責(zé)任人受通報批評的有110宗,，罰款的有109宗，罰款總額是369700元,?！斑@就相當(dāng)于對每一個違法行為罰款3000元左右，其實等于沒罰,?！?/FONT>
據(jù)調(diào)查，統(tǒng)計法實施25年以來,，處罰官員的最高級別是縣級,，縣級以上的官員沒有人受到過處罰。朱永新說：“事實上,，進(jìn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的,，特別是GDP、財政造假,，地級官員也很多,，省級的也有，但是受處罰的最高只到縣級,。這說明統(tǒng)計法處罰的力度相對輕了一些,。我認(rèn)為，對統(tǒng)計造假的處罰要加大行政處分的力度,，如降級,、撤職等?！?/FONT>
還有委員認(rèn)為,，在現(xiàn)行統(tǒng)計管理制度下，還很難做到完全控制統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性,。地方統(tǒng)計局屬于地方政府的組成部門,，其人、財,、物和干部都主要由地方政府管理,，國家統(tǒng)計局難以有效監(jiān)督和管理地方的統(tǒng)計工作,，難以排除外部對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾。
對此,，鄒萍委員建議統(tǒng)計部門應(yīng)該實行垂直管理,，進(jìn)一步加強(qiáng)法律責(zé)任，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)建立切實有效的責(zé)任追究制度,。
