中組部就實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃意見答問
近日，中央人才工作協(xié)調(diào)小組制定了關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見(以下簡(jiǎn)稱《意見》),，中組部負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者的提問,。
1,、中央這次出臺(tái)《意見》的考慮和意義是什么？
答：以留學(xué)人才為主體的海外人才是我國高層次人才隊(duì)伍的重要來源,，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用,。建國之初，以錢學(xué)森,、李四光,、鄧稼先、吳文俊等杰出科學(xué)家為代表的海外留學(xué)人才回到祖國,，為發(fā)展新中國的工業(yè),、科研,、教育和國防建設(shè)事業(yè)建立了卓越功勛。目前,，國家重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)科帶頭人中的72%是“海歸”,，81%的中科院院士，54%的工程院院士也是“海歸”,。在全國創(chuàng)辦的60多個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園中,，留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)5000多家，年產(chǎn)值逾100億元,。2006年,，國家自然科學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的第一完成人中的67%、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)第一完成人中的40%,、國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目第一完成人中的30%是留學(xué)回國人員,。
采取積極措施吸引海外人才是世界主要發(fā)達(dá)國家和新興發(fā)展中國家壯大本國人才隊(duì)伍的通行做法，也是在較短時(shí)間內(nèi)突破技術(shù)瓶頸,，提升科研水平的一條寶貴經(jīng)驗(yàn),。改革開放以來，我國出國留學(xué)人數(shù)不斷增多,。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),，我國在主要發(fā)達(dá)國家約有20多萬人學(xué)成后留在海外工作，其中45歲以下,、具有助理教授或相當(dāng)職務(wù)以上的約6.7萬人,；就職于國際知名企業(yè)、高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu),，具有副教授或相當(dāng)職務(wù)以上的高層次留學(xué)人才約1.5萬人,。這些留學(xué)人員雖然長(zhǎng)期在海外工作、生活,，但其中許多人始終心系祖國,，有回國工作和為國服務(wù)的愿望。
隨著改革開放的深入推進(jìn),，我國各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,，為各方面優(yōu)秀人才提供了前所未有的發(fā)展空間和廣闊舞臺(tái)，吸引大批海外高層次人才的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來,。因此,，中央提出要統(tǒng)籌資源、完善政策,、健全機(jī)制,，組織實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，大力引進(jìn)海外高層次人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2,、您能否介紹一下近年來各地各部門引進(jìn)海外人才工作的情況,？
近年來，在中央的高度重視和直接關(guān)心下,，我們從海外引進(jìn)了一批國際一流人才,。比如，清華大學(xué),、北京大學(xué)引進(jìn)了諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者楊振寧教授,，世界著名應(yīng)用數(shù)學(xué)家林家翹教授、世界著名計(jì)算機(jī)科學(xué)家,、“圖靈獎(jiǎng)”獲得者姚期智教授,，著名數(shù)學(xué)家田剛教授，以及生命科學(xué)領(lǐng)域著名學(xué)者施一公教授等,。
各地各部門也十分重視引進(jìn)海外人才工作,。江蘇省實(shí)施了“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”，提出“十一五”期間,，引進(jìn)500名左右高層次人才和若干人才團(tuán)隊(duì),，省財(cái)政每年拿出1億元以上資金，對(duì)每位引進(jìn)人才或團(tuán)隊(duì)一次性給予不低于100萬元的資金支持,；2008年,，將人才引進(jìn)專項(xiàng)資金增加到2個(gè)億，提出每年引進(jìn)150名左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,。無錫市實(shí)施了“530計(jì)劃”,，提出用5年時(shí)間引進(jìn)30名海外領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才。截至2007年底,，引進(jìn)海外高層次創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目68個(gè),，今年又有203個(gè)項(xiàng)目正式落戶。北京市制定了《鼓勵(lì)留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作的若干規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)海外高層次留學(xué)人才來京創(chuàng)業(yè)工作的意見》等,，并于2008年12月正式成立了北京海外學(xué)人中心,，全方位為吸引海外人才提供專業(yè)化、國際化的服務(wù),。上海市制定了《鼓勵(lì)留學(xué)人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，先后實(shí)施了“萬名海外留學(xué)人才集聚工程”,、“浦江人才計(jì)劃”等專項(xiàng)引才工程,。廣西等西部省區(qū)還實(shí)施了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才小高地計(jì)劃，努力創(chuàng)造條件吸引海外人才歸國或以多種方式為國服務(wù),。
教育部實(shí)施了“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”,，10年來，共有115所高等學(xué)校聘任了長(zhǎng)江學(xué)者1308人，其中特聘教授905人,，講座教授403人,。特聘教授中，90%以上具有海外留學(xué)或工作經(jīng)歷,，講座教授全部從海外招聘,。中國科學(xué)院自1994年實(shí)施“百人計(jì)劃”以來，入選者共計(jì)1569人,，其中有20人當(dāng)選為中國科學(xué)院院士,；93人走上了局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)崗位；40余人成為973計(jì)劃首席科學(xué)家,；250余人作為負(fù)責(zé)人承擔(dān)了國家863項(xiàng)目等,。
總的來看，近年來,，海外人才歸國數(shù)量快速增加,，歸國人才層次不斷提高，為國服務(wù)活動(dòng)日趨活躍,，在我國科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,。但是，與建設(shè)創(chuàng)新型國家對(duì)各類高層次人才的迫切需求相比,，我國的人才引進(jìn)工作力量不夠集中,、力度不夠大、政策不夠完善,，引進(jìn)人才的數(shù)量和質(zhì)量都有待提高,，特別是要引進(jìn)一批國際一流的戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。這都需要我們解放思想,，抓住機(jī)遇,，提出更有力的政策措施，加大海外高層次人才的引進(jìn)力度,。
