中國總理溫家寶在達沃斯論壇發(fā)表特別致辭(全文)
中新網達沃斯1月28日電 世界經濟論壇2009年年會28日在瑞士達沃斯舉行,。中國總理溫家寶當天下午在年會上發(fā)表特別致辭,，題為《堅定信心 加強合作 推動世界經濟新一輪增長》。
致辭全文如下——
尊敬的施瓦布主席,，
女士們,，先生們,，朋友們：
我首先在中國牛年到來的時候給大家拜年。牛年象征著勤勞,、奉獻和富足,，我衷心祝愿我們這個世界在牛年經濟得以復蘇和發(fā)展，人民幸福安康,。
我很高興出席世界經濟論壇2009年年會,，并發(fā)表特別致辭。首先,，我要感謝施瓦布主席的盛情邀請和周到安排,。本屆年會意義特殊，在歷史罕見的國際金融危機之中,，各國政要,、企業(yè)家和專家學者聚集在這里，圍繞“重塑危機后的世界”這一主題,，共同探討維護國際金融穩(wěn)定,、促進世界經濟增長的舉措，探索全球綜合治理之道,，既有重要的現(xiàn)實意義,，也體現(xiàn)了會議舉辦者的遠見卓識。各方面熱切期盼從這里聽到富有智慧的聲音,，凝聚戰(zhàn)勝危機的力量,。我們有責任向世界傳遞信心、勇氣和希望,。我預祝本屆年會取得成功,！
我們正在經歷的這場國際金融危機，使世界經濟陷入上世紀大蕭條以來最困難的境地,。各國和國際社會紛紛采取積極應對措施,，對提振信心、緩解危機,、防止金融體系崩潰和世界經濟深度衰退起到了重要作用,。這場危機的原因是多方面的。主要是：有關經濟體宏觀經濟政策不當,、長期低儲蓄高消費的發(fā)展模式難以為繼,；金融機構片面追逐利潤而過度擴張；金融及評級機構缺乏自律,，導致風險信息和資產定價失真,；金融監(jiān)管能力與金融創(chuàng)新不匹配，金融衍生品風險不斷積聚和擴散?！俺砸粔q,，長一智?！蔽覀儽仨殢闹姓J真吸取教訓,，正確處理儲蓄與消費的關系，金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關系,，虛擬經濟與實體經濟的關系,，從根本上找到化解危機之策。
坦率地說,，這場危機對中國經濟也造成較大沖擊,，我們正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。主要是：外部需求明顯收縮,，部分行業(yè)產能過剩,，企業(yè)生產經營困難，城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多,，經濟增長下行的壓力明顯加大,。
中國作為一個負責任的大國，在危機中采取了積極負責的態(tài)度,。我們把擴大國內有效需求特別是消費需求作為促進經濟增長的基本立足點,。及時調整宏觀經濟政策取向，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,，迅速出臺擴大國內需求的十項措施,，陸續(xù)制定和實施一系列政策，形成了系統(tǒng)完整的促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃,。這個計劃包括：
一是大規(guī)模增加政府支出和實施結構性減稅,。中國政府推出了總額達4萬億的兩年計劃，規(guī)模相當于2007年中國GDP的16%,。主要投向保障性安居工程,、農村民生工程、鐵路交通等基礎設施,、生態(tài)環(huán)保等方面的建設和地震災后恢復重建,，這里既有“十一五”規(guī)劃內加快實施的項目，也有根據(jù)發(fā)展需要新增的項目,。這個計劃經過了科學論證,，在資金保證上作了周密的安排，其中中央政府計劃投資1.18萬億元,，并帶動地方和社會資金參與建設,。中國政府還推出了大規(guī)模的減稅計劃,，主要是全面實施增值稅轉型,，出臺中小企業(yè),、房地產交易相關稅收優(yōu)惠政策等措施，取消和停征100項行政事業(yè)性收費,，一年可減輕企業(yè)和居民負擔約5000億元,。
二是大頻度降息和增加銀行體系流動性。中央銀行連續(xù)5次下調金融機構存貸款利率,，其中一年期存,、貸款基準利率累計分別下調1.89和2.16個百分點，大幅度減輕企業(yè)財務負擔,。連續(xù)4次下調存款準備金率,，大型金融機構累計下調2個百分點，中小型金融機構累計下調4個百分點,，共釋放流動性約8000億元,，使商業(yè)銀行可用資金大幅增加。我們還出臺一系列金融促進經濟增長的政策措施,，擴大貸款總量,，優(yōu)化信貸結構，加大對“三農”,、中小企業(yè)等方面的金融支持,。
三是大范圍實施產業(yè)調整振興規(guī)劃。我們抓住機遇全面推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,，制定汽車,、鋼鐵等重點產業(yè)的調整和振興規(guī)劃，既著眼于解決企業(yè)當前存在的困難,，又致力于產業(yè)的長遠發(fā)展,。采取有力措施，推進企業(yè)兼并重組,，淘汰落后產能,，發(fā)展先進生產力，提高產業(yè)集中度和資源配置效率,。我們鼓勵企業(yè)技術進步和技術改造,，支持企業(yè)廣泛應用新技術、新工藝,、新設備,、新材料，調整產品結構,，開發(fā)適銷對路的產品,，提高生產經營水平,。我們不斷完善和落實金融支持政策，健全信用擔保體系,，放寬市場準入,，支持中小企業(yè)發(fā)展。
四是大力度推進科技創(chuàng)新和技術改造,。加快實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃,，特別是16個重大專項，突破一批核心技術和關鍵共性技術,，為中國經濟在更高水平上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐,。推動發(fā)展高新技術產業(yè)群，創(chuàng)造新的社會需求,，培育新的經濟增長點,。
五是大幅度提高社會保障水平。我們加快完善社會保障體系,，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,，提高失業(yè)保險金和工傷保險金的標準，提高城鄉(xiāng)低保,、農村五保等保障水平,，提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。今年,，中央財政用于社會保障和就業(yè)的資金投入增幅將大大高于財政收入的增幅,。我們積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，力爭用三年時間基本建成覆蓋全國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，初步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,，預計三年內各級政府將為此投入8500億元。我們堅持優(yōu)先發(fā)展教育,，正在制定國家中長期教育改革和規(guī)劃發(fā)展綱要,。今年將進一步提高農村義務教育公用經費標準，加大對家庭經濟困難學生的資助,，提高中小學教師待遇,，繼續(xù)促進教育公平和優(yōu)化教育結構。我們實施更加積極的就業(yè)政策,。特別是出臺了促進大學畢業(yè)生和農民工就業(yè)的各項措施,，進一步開辟公益性就業(yè)崗位，千方百計減緩金融危機對就業(yè)的影響,。
總的看,，這些重大政策措施，注重標本兼治,、遠近結合,、綜合協(xié)調,、相互促進，把擴大國內需求,、調整振興產業(yè),、推進科技創(chuàng)新、加強社會保障結合起來,，把增加投資和刺激消費結合起來,，把克服當前困難和促進長遠發(fā)展結合起來，把拉動經濟增長和改善民生結合起來,，對于動員全社會力量共同應對危機，起到了關鍵性作用,。
當前中國經濟形勢總體上是好的,。經過努力，在戰(zhàn)勝兩場突如其來的特大自然災害的同時,，2008年中國經濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,。國內生產總值增長9%，居民消費價格基本穩(wěn)定,；糧食連續(xù)5年豐收,，總產量達到5.28億噸；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1113萬人,，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加,；金融體系穩(wěn)健運行，銀行體系流動性和信貸資產質量保持在較好水平,。作為一個發(fā)展中大國,，中國把自己的事情辦好，有利于提振對世界經濟增長的信心,，有利于減緩國際金融危機擴散蔓延趨勢,，有利于增加中國的進口和對外投資，拉動世界經濟增長,，給其他國家提供更多發(fā)展機遇和就業(yè)機會,。中國經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，對維護國際金融穩(wěn)定和促進世界經濟增長作出了重要貢獻,。
