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國資委主任:央企反腐要破除“一把手”體制

作者:佚名 來源:人民網(wǎng)—人民日報 時間:2009-02-17
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資料圖:5國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任李榮融,。 中新社發(fā) 杜洋 攝

企業(yè)權(quán)力制衡的機制還不夠健全,規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)還沒有普遍建立,,很多企業(yè)還是“一把手”體制,,這是發(fā)生腐敗問題的一個主要原因。搞好中央企業(yè)的反腐倡廉建設(shè),,必須堅持把完善公司治理結(jié)構(gòu)同強化權(quán)力制約結(jié)合起來,,做到不想腐敗、不能腐敗,、不敢腐敗

搞好中央企業(yè)的反腐倡廉建設(shè),,必須堅持在國有資產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展大局中整體推進反腐倡廉建設(shè),,堅持把完善公司治理結(jié)構(gòu)同強化權(quán)力制約結(jié)合起來,把加強企業(yè)管理同健全反腐倡廉機制結(jié)合起來,,把提高企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力同增強懲治和預(yù)防腐敗能力結(jié)合起來,,做到不想腐敗、不能腐敗,、不敢腐敗,,這是近幾年我們抓反腐倡廉的一條重要經(jīng)驗。

當前,,少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以權(quán)謀私,、貪污賄賂、違規(guī)決策等違紀違法問題仍然存在,,并出現(xiàn)了一些違紀違法的新情況新特點,。失職瀆職案件呈上升趨勢。近兩年,,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)決策,、盲目投資、非法拆借資金,、違規(guī)對外擔(dān)保,、擅自從事高風(fēng)險投資等導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的失職瀆職案件,在各類違紀案件中上升到首位,。商業(yè)賄賂案件仍時有發(fā)生,。查結(jié)的案件反映出,有的工程建設(shè)項目,,商業(yè)賄賂行為幾乎涉及項目報建,、勘察設(shè)計、招標投標,、預(yù)算結(jié)算,、物資設(shè)備采購、工程驗收等各個環(huán)節(jié),,存在著一個工程下來,,企業(yè)損失上千萬、干部毀掉數(shù)十人的現(xiàn)象,。這些違紀違法案件對國有資產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅,,造成嚴重的經(jīng)濟損失和惡劣的社會影響。

深刻分析發(fā)生腐敗問題的原因,,主要是:少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員放松個人世界觀改造,、放松道德修養(yǎng),人生觀、價值觀發(fā)生扭曲,;企業(yè)權(quán)力制衡的機制還不夠健全,,規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)還沒有普遍建立,很多企業(yè)還是“一把手”體制,;對領(lǐng)導(dǎo)人員包括下屬企業(yè)負責(zé)人的監(jiān)督還不到位,,有效監(jiān)督的制度、方法,、措施和途徑還需要進一步探索,;監(jiān)督的靈敏性、有效性還有待提高,;反腐倡廉的教育還不夠深入扎實,,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對反腐倡廉工作的重視程度還不夠,執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還有差距,。

我們要采取積極有效的措施,,認真改進工作。在當前嚴峻,、復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下,中央企業(yè)必須進一步增強緊迫感和責(zé)任感,,著力通過思想教育,、制度建設(shè)、查辦案件,,特別是針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),,強化紀檢監(jiān)察工作,促進反腐倡廉建設(shè)不斷深入,。

——國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任李榮融日前在中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會上說

本報記者 盛若蔚整理(人民日報)