商務(wù)部調(diào)研消費券發(fā)放 報告或提交兩會討論
從成都到杭州，從南京到深圳,，為了拉動內(nèi)需,，越來越多的地方政府開始向市民發(fā)放消費券,。
2月9日，商務(wù)部副部長姜增偉明確表態(tài)稱,，消費券是“在特殊的條件下,，采取的特殊辦法，是一項比較可行的選擇”,。
一石激起千層浪,，各界紛紛揣測在全國范圍內(nèi)發(fā)放消費券的可能性。
近日，記者通過權(quán)威渠道獲悉,，商務(wù)部相關(guān)部門已經(jīng)對部分地方政府發(fā)放消費券的行為進行了密切關(guān)注和研究,，目前，調(diào)研部分已基本結(jié)束,，研究報告幾易其稿后,，已經(jīng)交到了商務(wù)部部長陳德銘的辦公桌上。
據(jù)商務(wù)部內(nèi)部人士透露,，研究報告的具體內(nèi)容很可能將在全國“兩會”上進行討論,，討論的具體內(nèi)容可能包括：發(fā)放主體是由國家還是地方，發(fā)放金額以及發(fā)放范圍等,。
據(jù)悉,，為了掌握更詳細(xì)的情況，2月初商務(wù)部副部長蔣耀平曾率調(diào)研組赴深圳調(diào)研,。相關(guān)人士透露,，此次調(diào)研除了了解金融危機對實體經(jīng)濟的影響，廣泛聽取企業(yè),、群眾的意見和經(jīng)驗之外,，調(diào)研組還向深圳市有關(guān)部門做了針對該市發(fā)放消費券的可行性調(diào)研。而沒過多久,，當(dāng)?shù)孛襟w便報道“深圳或?qū)⒂诮趯艏用癜l(fā)放消費券”,，并稱“深圳將作為廣東省發(fā)放消費券的試點城市”。
與此同時,，“消費券”在各地兩會上也成為了熱門議題,。
小券拉動大消費
“歐元之父”蒙代爾的一句話似乎成了“靈丹妙藥”。
2008年底,，蒙代爾建議,，中國可拿出1萬億元發(fā)給民眾，限定一個季度內(nèi)用完,，由此測算可拉動經(jīng)濟1.33萬億,。
成都成為第一個吃螃蟹者，隨后,，杭州,、重慶也紛紛效仿。在商務(wù)部副部長姜增偉公開表態(tài)肯定后,，其他各地政府更是聞風(fēng)而動,。
據(jù)了解，2009年春節(jié)期間,，杭州市嘗試向部分市民發(fā)放了價值1億元的消費券,，中小學(xué)生每人100元,，其他人員每人200元。來自杭州市財政局的數(shù)據(jù)顯示,，截止到2月8日,，杭州各指定商戶共收消費券4772.41萬元，占總發(fā)放額的47．72%,，而杭州市貿(mào)易局對23家指定商戶的抽樣調(diào)查顯示,，蘇寧、國美,、話機世界等3家家電賣場和手機連鎖店已回收消費券81.4萬元,，帶動消費441.7萬元，放大效應(yīng)為5.42倍,；解百,、銀泰等四大商場的拉動效益為3.95倍，刺激消費作用明顯,。
北京市流通經(jīng)濟研究中心首席研究員王吉緋表示,，消費券是一種短期有益,，長期無害,，操作簡單的有效拉動內(nèi)需方法。
目前,，全國各地發(fā)消費券的熱情高漲,。2月16日，南京向本地居民發(fā)放2000萬元鄉(xiāng)村旅游消費券,，預(yù)計拉動消費5億元以上,；17日，廣東首發(fā)20萬張總價值2000萬元的旅游消費券,，期望能拉動4億元消費,。此外，寧波也將向社會發(fā)放超過1億元的旅游消費券,；成都市準(zhǔn)備把消費券擴大到衛(wèi)生,、教育、文化,、旅游等領(lǐng)域,。據(jù)悉，4000萬元的旅游消費券也將于2月下旬在上海開始發(fā)放,。
商務(wù)部實地調(diào)研
隨著各地政府踴躍發(fā)放消費券,，消費券將上升為國家計劃的說法開始被廣泛猜測。
近日,，本報記者獨家獲悉,，商務(wù)部早已開始關(guān)注各地政府發(fā)放消費券的情況，并對其拉動內(nèi)需的作用等問題進行了廣泛調(diào)研。目前,，“研究報告已經(jīng)提交給商務(wù)部部長陳德銘”,。
據(jù)悉，此份研究報告針對消費券的發(fā)放主體,、金額,、范圍、時間等問題進行了探討,，比如,，主體是國家還是地方，金額是幾百元還是上千元等,。而研究報告中的這些相關(guān)問題很可能在即將召開的全國“兩會”上進行討論,。此外，商務(wù)部還赴各地了解消費券的具體實施情況,。最近一次是2月初,，商務(wù)部副部長蔣耀平率調(diào)研組赴深圳進行調(diào)研。
與此同時,，消費券也成為各地兩會上的熱門議題,。上海市政協(xié)委員黃山明就建議，作為特殊時期的非常政策,，上海不妨從50元消費券起步,，進行持續(xù)的消費刺激；南京市政協(xié)委員楊林建議一次性向困難群體每人發(fā)放500元購物券,。而中國社會科學(xué)院工經(jīng)所教授袁鋼明在接受媒體采訪時也曾表示：“可以在全國推行,。”
不過,，硬幣有兩面,，對于發(fā)放消費券，也有一些專家提出了不同看法,。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育堅決反對發(fā)消費券,，他說：“消費券不是可持續(xù)提振消費的措施，不管是無差別發(fā)放,，還是向低收入家庭每人發(fā)放1000元,，都不太可能實現(xiàn)有效提振消費的目標(biāo)，反而可能產(chǎn)生負(fù)面后果,?！彼J(rèn)為，提振消費應(yīng)該是可持續(xù)地提振,，而消費券即使有效果,，也僅是一次性的,，而且效果也不可高估。
對此,，銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾也基本贊同,。她表示，發(fā)放消費券受政府收入的約束,，本身就不是一個可持續(xù)性的政策,。
