新星號船東稱俄收貨人與海關(guān)勾結(jié)勒索船主
2009年2月25日,，本報(bào)記者獨(dú)家采訪了吉瑞祥船務(wù)(香港)有限公司事故應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人史中明。
據(jù)他透露,，從2006年8月起,，“鑫通宇108”輪由浙江通宇船務(wù)有限公司以光租的方式租借給吉瑞祥(香港)船務(wù)有限公司運(yùn)營。之后吉瑞祥將船名改為“NEW STAR”(新星),，并懸掛塞拉利昂國旗,。此后吉瑞祥又將“新星”號期租給了另一家公司。但在接受記者采訪時,，史表示由于受雙方合同限制,，暫不便透露期租人的信息。
期租人以每天4000美元的價錢從吉瑞祥公司租下“新星”號之后從事運(yùn)輸業(yè)務(wù),。此次事件中“新星”號承擔(dān)了從泰國運(yùn)送5000噸大米到俄羅斯納霍德卡港的業(yè)務(wù),。大米裝船后經(jīng)“新星”號投保的船東互保協(xié)會(P&I)檢驗(yàn)，并無質(zhì)量問題,。
1月29日,，“新星”號到達(dá)瀕臨日本海的納霍德卡港。在驗(yàn)貨后,，俄羅斯收貨人開始卸貨,，按照協(xié)議，5000噸大米應(yīng)該在2天內(nèi)卸完,。但在還剩下150噸大米待卸時,，俄方卻以質(zhì)量問題為由終止卸貨,，并提出33萬美元的索賠要求。
2月11日,，在期租人多次交涉下,，俄方收貨人最終把最后的150噸大米卸載完。但此后俄方收貨人為“新星”號船舶事務(wù)指定的代理卻始終不為“新星”號辦理離港手續(xù),。使其被迫一直滯留在納霍德卡港,。
“按照國際海運(yùn)慣例，發(fā)現(xiàn)貨損糾紛時,，俄方收貨人可以向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾埧鄞?。但俄方卻沒有這么做，而是采用不予辦理離港手續(xù)的方式使貨船滯留在港口,，這違背了海運(yùn)貨損索賠慣例,。”吉瑞祥特聘法律顧問孫芳龍這樣向記者表示,。
滯留期間,，每天期租人必須支付給吉瑞祥4000美金的租船費(fèi)，其他的花費(fèi)還包括俄羅斯港口的使用費(fèi),，支付給代理的費(fèi)用以及船舶消耗費(fèi),。而更為緊迫的是，期租人下一個航次合同訂始于2月17日,，期租人必須在該日期抵達(dá)中國裝貨,，否則就面臨違約的風(fēng)險(xiǎn)。
在得到期租人的同意后,，“新星”號印尼籍船長Nazwir Adi2月12日晚駕駛“新星”號擅自離開納霍德卡港,。隨后遭到俄部隊(duì)追擊。
25日晚9時吉瑞祥特聘法律顧問孫芳龍向本報(bào)證實(shí),，獲救的三名中國船員已經(jīng)回國,，目前身心狀況良好。根據(jù)他的轉(zhuǎn)述,，獲救的8個人是坐第二個救生筏從“新星”號左舷下水,。而失蹤的救生筏是首先從右舷下水的。
據(jù)一名獲救中國船員回憶,，他在下海后還回頭看了一眼第一個入水的救生筏。當(dāng)時該救生筏離開俄羅斯邊防巡邏艦只有10-20米的距離,。救生筏的三名船員跳入水中試圖游到巡邏艦,。但俄方卻拒絕對船員實(shí)施積極救助，最終導(dǎo)致8人失蹤的慘劇,。
另據(jù)船員回憶,，在俄國邊防巡邏艦開始追擊“新星”號時,，“新星”號已經(jīng)進(jìn)入公海，當(dāng)俄邊防部隊(duì)對“新星”發(fā)動攻擊時,，“新星”號距離俄羅斯海岸已有100海里,。參照國際法中對于“緊追權(quán)”的條件限制：開始緊追時，追擊目標(biāo)必須處在一個國家的領(lǐng)海之內(nèi),。孫芳龍表示,，“因此以當(dāng)時的情況看，俄方已經(jīng)無權(quán)緊追‘新星’號,?！?/P>
“此次事件很可能是(船舶事務(wù))代理和收貨人勾結(jié)，以大米質(zhì)量為由勒索船主,。之后俄羅斯邊防部隊(duì)出動,，維護(hù)俄羅斯收貨人利益?！薄靶滦恰碧柎瑬|吉瑞祥公司內(nèi)部人士表示,，“官商勾結(jié)的情況在當(dāng)?shù)厥呛艹Ｒ姷摹,！?/B>
不過,，史中明和孫芳龍均對記者強(qiáng)調(diào)，吉瑞祥派往俄國的工作小組始終無法和“新星”號船長取得聯(lián)系,，因此對俄羅斯收貨人與邊防部隊(duì)之間的聯(lián)系只是處在猜測階段,。
灰色清關(guān)：無可奈何的“潛規(guī)則”
目前雖無直接證據(jù)證明“新星”號事件中存在“官商勾結(jié)”， 但是,，這種猜測卻是建筑在無數(shù)中國外貿(mào)商人對普遍存在于俄羅斯邊防,、港務(wù)、海關(guān)部門 “潛規(guī)則”切膚之痛的基礎(chǔ)之上,。
和“新星”號事件中尚不明確的俄羅斯“官商勾結(jié)”相比,，俄羅斯報(bào)關(guān)“潛規(guī)則”更讓中國外貿(mào)商人有苦難言。
“這下又要有人跳樓了,?！痹谀箍浦陌⑺固〢CT市場做服裝生意的中國商人宋雨在自己的博客中寫道。
2008年9月11日晚,，俄羅斯官方以打擊“灰色清關(guān)”為由,，對阿斯泰(ACT)市場進(jìn)行突擊檢查，查封了華商儲存在倉庫里的鞋,、服裝,、襪子等日用品。
溫州某商會的負(fù)責(zé)人告訴記者,，這是有史以來在俄羅斯發(fā)生的最大一次針對中國貨的查抄事件,，貨值高達(dá)60億美元,，其中僅浙江就有7000多個集裝箱的貨物被查抄——這里的中國商家大多都是租用舊集裝箱作為貨物的存放倉庫。
所謂灰色清關(guān),，是指通過俄羅斯一些官商勾結(jié)的“清關(guān)公司”,，幫助進(jìn)口商品以低于法定水平的稅率進(jìn)入俄國市場。
在阿斯泰事件發(fā)生后,，俄羅斯當(dāng)?shù)貦z察院院長在出面會見商場中國經(jīng)營戶代表時的表態(tài),，“如果你們能提供合法單據(jù)，證明貨物是你的,，那我們就會全部放行,。”
“這個理由聽上去是很正當(dāng)?shù)??！睖刂菔心成虝呢?fù)責(zé)人告訴記者，俄羅斯政府的每一次查抄都是有正當(dāng)理由的,，因?yàn)橹袊倘烁揪湍貌怀稣降膯螕?jù)來證明這些貨物是他們的,。
“但是我們怎么提供合法的單據(jù)？中國商人是有苦說不出啊,?！痹撠?fù)責(zé)人無辜地說道，中國大多數(shù)產(chǎn)品在俄羅斯海關(guān)都是通過“灰色清關(guān)”進(jìn)去的,。而這些灰色清關(guān)公司，都無法提供合法的清關(guān)手續(xù)等單據(jù),。因此,，中國貨在當(dāng)?shù)鼐妥兂闪恕昂谪洝?，隨時有被查抄的風(fēng)險(xiǎn),。
但是,，中國商人為什么還是選擇弊病叢生的“灰色清關(guān)“呢,？難道就是為了省下一點(diǎn)關(guān)稅么,？和中國商人付出的代價相比，這值得么,？
針對這一問題,，某俄羅斯清關(guān)公司中國區(qū)負(fù)責(zé)人對本報(bào)記者解釋道，如走正常途徑,，不賄賂海關(guān)，在提貨速度,、入境順利程度等方面都會出現(xiàn)各種各樣的問題,。
按照目前俄羅斯的情況，如果走正常的海關(guān)渠道,，從中國工廠發(fā)往俄羅斯市場前后需要三,、四個月的時間。對于鞋,、服裝這樣時令性很強(qiáng)的產(chǎn)品，這樣長的時間意味著毀滅性的打擊,?！跋奶斓男?，搞到冬天才進(jìn)去,，再加上款式過時了,，很快就爛在手里?！鄙鲜鰷刂菪袠I(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人表示,。
而在俄海關(guān)等系統(tǒng)有著廣泛關(guān)系的清關(guān)公司的通關(guān)程序則要快得多。
但灰色清關(guān)顯然不是一勞永逸的做法,。
中國商人對灰色清關(guān)的抱怨還不止于此,?！斑@種灰色清關(guān)一點(diǎn)都不正常，不是商人急需要賣出貨運(yùn)不到,。就是一下把所有貨全運(yùn)到，讓你放沒處存放,，賣又一下子賣不掉。貨代公司不但不會按照合約賠款,，還會把多出的清關(guān)費(fèi)加到貨主頭上,。”宋雨說,。
規(guī)范經(jīng)營：中國商人主動破解之道
總部來自墨西哥的A公司,，是廣州一家專門幫助從事對俄貿(mào)易的中國企業(yè)進(jìn)行出口清關(guān)的公司,。該公司傾向于大宗貨物的交易,，特別是建筑材料,。
該公司中國區(qū)負(fù)責(zé)人L稱，該公司背后為俄羅斯交通部的高級官員,，“在俄勢力可放心”。L本身就手持瑞士,、俄羅斯兩國護(hù)照?！拔覀兛梢宰龅阶屇愕呢浳镌诙砹_斯海關(guān)沒有記錄,。”L表示。
像A這樣既活躍在俄羅斯海關(guān)內(nèi)部,，也活躍在俄羅斯進(jìn)口國的清關(guān)公司,，在包括中國在內(nèi)的俄羅斯主要進(jìn)口國不在少數(shù),。而俄羅斯海關(guān)的潛規(guī)則，令這些清關(guān)公司有著廣闊的生存空間,。
根據(jù)A公司為本報(bào)提供的資料顯示，該公司的收費(fèi)根據(jù)入境貨物的關(guān)稅高低定價,。關(guān)稅越高，價格越高,。比如某一貨物的關(guān)稅稅率是20%，中國出口商需要向清關(guān)公司支付相當(dāng)于一半關(guān)稅的費(fèi)用,。當(dāng)然，清關(guān)公司根據(jù)走貨量大小,，在收費(fèi)上也會做適當(dāng)調(diào)整。
“這么做一方面出口商支付的費(fèi)用比正常的關(guān)稅低,，節(jié)約了成本,，另一方面也最大程度上簡化了出口商進(jìn)入俄羅斯的麻煩?！?/P>
據(jù)了解,，通過此類清關(guān)公司走貨,，中國的出口商在付掉清關(guān)公司的服務(wù)費(fèi)后,，不但可以讓貨物在最短時間內(nèi)進(jìn)入俄羅斯境內(nèi)，更可以免去繁雜的提貨手續(xù),，清關(guān)公司會負(fù)責(zé)將貨物直接送至出口商指定的地點(diǎn),。
然而,，中國商人在俄羅斯的歷次慘痛教訓(xùn)一再提醒后來者,，必須擺脫清關(guān)公司對中國貨的控制。
“我們不要再走灰色清關(guān)這條路了,。我們自己其實(shí)可以做得到的，可以規(guī)范起來,。”溫州某商會負(fù)責(zé)人表示,，目前，中國商人在俄羅斯多為個體經(jīng)營,，出口商都不是法律意義上的法人，因此從中國往俄羅斯發(fā)貨收貨對象必須是一個俄羅斯公司,。這樣中國人在收貨方面就會非常吃虧,。清關(guān)公司經(jīng)常會將貨物發(fā)往俄國內(nèi)一些不規(guī)范的公司，這樣很容易被當(dāng)?shù)卣槌?/P>
日前,，有關(guān)商會正在組織中國企業(yè)到俄羅斯去開設(shè)分公司，“我們有經(jīng)營主體在那里了,，可以按當(dāng)?shù)胤烧照录{稅,，就是一個合法的經(jīng)營主體了,。那么我們的貨就可以直接發(fā)給這些自己的公司,。”該負(fù)責(zé)人表示,。
此外,，康奈等企業(yè)已經(jīng)在俄羅斯設(shè)立了制鞋工廠,。上述溫州某商會負(fù)責(zé)人表示,，一旦設(shè)廠生產(chǎn)，制造出來的就是“made in Russia”,，不再需要報(bào)關(guān),。目前在俄羅斯生產(chǎn)的中國廠商就完全可以提供合法單據(jù)。
此外,，相比于以往貿(mào)易中的成品，從中國往中國商人設(shè)在俄國的工廠輸入半成品和原材料的報(bào)關(guān)程序也要容易很多,。
“這些才是更主動有效規(guī)避灰色清關(guān)損害的方式,?！痹撠?fù)責(zé)人說。記者 曾航 周馨怡 黃穎川
