三千公安局長密集進(jìn)京培訓(xùn) 中央直面維穩(wěn)壓力
部長授課
2月18日，425名特殊學(xué)員走進(jìn)中國人民公安大學(xué)“高級(jí)警官培訓(xùn)大樓”,，開始為期10天的特殊學(xué)習(xí)生活,。到今年6月,，中國3000余名縣級(jí)公安局長，將分7批到北京完成集訓(xùn),。
公安部部長孟建柱稱,，這在公安歷史上還是第一次。在以往,，只有首次擔(dān)任局長或者政委的人員,，才由公安部集中培訓(xùn),。
破例之舉還包括，10天里,，公安部部長孟建柱和8名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流登臺(tái)授課,。每次輔導(dǎo)報(bào)告后，都留有時(shí)間與學(xué)員互動(dòng),。
山東青島市公安局黃島分局局長趙中國認(rèn)為此次培訓(xùn)最大的收獲,，是實(shí)現(xiàn)了基層與部領(lǐng)導(dǎo)的“無縫對(duì)接”。他告訴南方周末記者,，“平時(shí)中央政策特別是公安部的一些戰(zhàn)略部署,，通過層層傳達(dá)到基層，往往與原意產(chǎn)生了差別”,，直接聽取部領(lǐng)導(dǎo)的講話,，令他體會(huì)到了更多政策出臺(tái)的背景和本意。
在江西省南昌市公安局青云譜分局局長鄧仰成看來,，這個(gè)歷史上首次的縣級(jí)公安局長集訓(xùn)和大局息息相關(guān),。他說：“胡錦濤總書記提出的保增長、保民生,、保穩(wěn)定,，和公安工作都有直接關(guān)系?！?/P>
“我們推行的‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,，要求‘小事不出村，大事不出鎮(zhèn),，矛盾不上交’,，基層干警發(fā)現(xiàn)問題苗頭，要及時(shí)化解,?！惫膊咳耸掠?xùn)練局警察訓(xùn)練處處長黃潤誠說。
選擇縣級(jí)公安局長作為培訓(xùn)對(duì)象,，用意深刻,。孟建柱說,，他們擔(dān)負(fù)著維穩(wěn)的重任,。
中國人民公安大學(xué)政委程勝軍告訴南方周末：“縣級(jí)公安局長是帶領(lǐng)基層民警前進(jìn)的領(lǐng)頭羊，他們的執(zhí)法能力和規(guī)范程度,，直接決定基層民警隊(duì)伍的素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,。”
江西某縣公安局局長發(fā)現(xiàn),，與他首次上任局長的培訓(xùn)相比,，這次集訓(xùn)不但創(chuàng)規(guī)模之最,，而且“要求縣級(jí)公安局長要更多地圍繞國內(nèi)國際形勢(shì)而不僅僅是本區(qū)域的發(fā)展，去思考公安工作該怎么去做”,。
相似的是,，去年11月10日起，中國集中培訓(xùn)了2000多名縣委書記,。時(shí)有觀察家認(rèn)為,，直接培訓(xùn)縣委書記將有助于中央層面的重大決議“一竿直插基層”。
而眼下正進(jìn)行的“全國民警大走訪”,，從上而下總動(dòng)員,，同樣指向深入基層，也意在探索有效經(jīng)驗(yàn),。
2009年將是社會(huì)治安壓力增大的一年
絕大多數(shù)基層公安局長,，是第一次見到部長。
第一節(jié)課由孟建柱主講,，時(shí)間長達(dá)3小時(shí)10分鐘,。課間，孟建柱就被局長們激動(dòng)地包圍,，他們向部長“取經(jīng)”,。
年初，中央綜治委副主任,、中央政法委副秘書長,、中央綜治辦主任陳冀平稱，2009年,，為新中國成立60周年?duì)I造歡樂祥和的氛圍,，是“綜治部門的神圣使命”，“2009年將是各類社會(huì)矛盾碰頭疊加的一年,。2009年將是社會(huì)治安壓力增大的一年”,。
孟建柱從境內(nèi)因素與境外因素、傳統(tǒng)因素與非傳統(tǒng)因素,、虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)等多方面分析當(dāng)下形勢(shì),。學(xué)員們還被專門安排參觀了水立方和鳥巢，并聽取了北京市委常委,、公安局局長馬振川關(guān)于奧運(yùn)安保工作的經(jīng)驗(yàn)介紹,。
“孟部長主要是要統(tǒng)一大家的思想：形勢(shì)沒那么樂觀，但大家也要樹立信心,?！惫膊咳耸掠?xùn)練局警察訓(xùn)練處處長黃潤誠說，2008年,，中國經(jīng)歷了太多大事難事,，但保持了大局的穩(wěn)定,，尤其是奧運(yùn)安保工作令世界驚嘆。
今年是西藏民主改革五十年,。去年,，外部借助奧運(yùn)施加的壓力，最終都得以化解,。那曲地區(qū)安多縣公安局局長倉陽才讓堅(jiān)信,，西藏局勢(shì)非常穩(wěn)定。不過他同時(shí)表示,，“作為西藏官員的主要任務(wù),，是分裂與反分裂的斗爭”。
這位藏族干部表示,，參與去年“3·14”的藏民只是極少數(shù),，藏漢感情深厚，不會(huì)被隨意挑撥,。
32歲的倉陽才讓是培訓(xùn)班最年輕的學(xué)員,，操著一口流利的漢語。他畢業(yè)于青海師范學(xué)院,?！斑@就要感謝黨的培養(yǎng)?！?/P>
唯一受邀的專家并非來自公安教育系統(tǒng),，而是國家發(fā)改委秘書長韓永文。在孟建柱之后,，他第二個(gè)登臺(tái),，主要為學(xué)員分析目前國內(nèi)與國際的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
越實(shí)在越好,，越管用越好
公安部人事訓(xùn)練局副局長樊京玉說,，培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞“三項(xiàng)建設(shè)”——“公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化,、和諧警民關(guān)系”來做,，重點(diǎn)是提高公安局長的能力?！巴怀鰧?shí)戰(zhàn),，也是孟部長的要求。越實(shí)在越好,，越管用越好,，誰講得最好,，就請(qǐng)誰來講”,，他透露,，培訓(xùn)方案幾經(jīng)修改，“原來還有一些理論課,，砍掉了”,。
唯一由基層民警講的內(nèi)容，是來自江西7位基層民警組成的報(bào)告團(tuán)——全國特級(jí)優(yōu)秀人民警察周俊軍介紹了他獨(dú)具特色的“警務(wù)信息平臺(tái)”,，他為4580個(gè)農(nóng)戶建立了財(cái)產(chǎn)檔案,，當(dāng)一位村民在鄰近村莊找到自己失蹤的牛但產(chǎn)生糾紛時(shí)，周俊軍從電腦中找到牛的照片證明了它的歸屬,。
這個(gè)“找?！钡墓适卤辉S多受訪學(xué)員提及，比如河北省正定縣公安局局長宋同源,。會(huì)后,，他馬上找到報(bào)告團(tuán)住處，硬想當(dāng)晚派車將他們拉到正定去作報(bào)告,。他聲稱自己有“豁然開朗”的感覺,。
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