中央編譯局副局長俞可平：讓民主造福中國
同上次一樣,，俞可平仍把其放在一本訪談錄的序言中,，此書總括了他對民主政治,、中國模式、政府創(chuàng)新等觀點,。在2月28日《讓民主造福中國》發(fā)布會上,，俞可平表示，應(yīng)該盡快推廣人民代表制度的某些地方創(chuàng)新和探索，讓人大和政協(xié)在中國民主政治中發(fā)揮更多作用,。
在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下,，如何處理對應(yīng)危機和改革創(chuàng)新關(guān)系？俞可平表示,，經(jīng)濟危機也是改革契機，應(yīng)該抓住機遇,。如反腐敗,、黨內(nèi)民主、基層民主等領(lǐng)域得以在更大范圍破題,。
人大代表常任制應(yīng)推廣
“近些年,，我是以列席代表身份出席?！?月28日發(fā)布會上,，俞可平透露，“兩會”期間他在會場旁聽,。對于如何解決人大代表在“兩會”期間熱鬧,、會后“消失”的問題，俞可平表示,，人大代表常任制的創(chuàng)新探索值得推廣,。
“我曾去深圳人大代表工作站考察，看到那里運行得非常好,，定期有代表在工作站值班,。”俞稱,，這種模式解決了“兩會”后,，如何發(fā)揮人大代表作用問題。
深圳模式,，是指深圳從2004年開始,，在南山區(qū)創(chuàng)建了招商街道人大代表工作室和南山街道月亮灣片區(qū)人大代表工作站。社區(qū)設(shè)立一個人大代表工作站,，一年365天都有人大代表助手值班,，社區(qū)內(nèi)誰有意見就可以交給人大代表，人大代表再和政府交涉,。這種有固定辦公場所,、工作人員和經(jīng)費保障的社區(qū)人大代表工作站，在基層人大代表的工作模式上開創(chuàng)先河,。
“這種好的制度希望引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,，認(rèn)真總結(jié)向更多的地方推廣。”俞稱,。
人民政協(xié)作為我國基本政治制度內(nèi)容之一,，未來發(fā)揮作用的空間有多大？還有哪些方面需要改進,？俞在《讓民主造福中國》中也進行了相應(yīng)闡述,。
“政協(xié)委員的產(chǎn)生缺乏必要的競爭性擇優(yōu)機制?！庇峥善奖硎?，現(xiàn)在政協(xié)委員不是選舉的，是分配和推薦相結(jié)合,?！耙欢ㄒ朕k法讓更多高素質(zhì)的人來擔(dān)任政協(xié)委員?！?/P>
民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一個重要職能,。對此，俞評價,，因為沒有適用的法律保障,，彈性比較強，在實際政治生活中就會降低監(jiān)督應(yīng)有的效力,?！斑M一步規(guī)范黨委、人大,、政府和政協(xié)之間的關(guān)系,，加強各級政協(xié)對政府決策的參與?！?/P>
經(jīng)濟危機也是改革契機
“要謹(jǐn)防出現(xiàn)一種誤讀和偏頗的理解,。”俞可平表示,，面對當(dāng)下嚴(yán)重的世界性經(jīng)濟危機,，我們在應(yīng)對的時候，要防止出現(xiàn)在保經(jīng)濟時,，促經(jīng)濟發(fā)展的同時,，以為其他領(lǐng)域的發(fā)展不重要了。
在當(dāng)前形勢下,，如何平衡保增長和體制改革的關(guān)系成為命題,。
“目前改革進入深水區(qū)，現(xiàn)在對民主的討論到了非常重要的關(guān)頭,?！碑?dāng)日會上,，中央黨校黨建部教授王長江表示現(xiàn)在強調(diào)發(fā)展民主到了非常關(guān)鍵的時刻。
遇到這場嚴(yán)重的危機,，也是發(fā)展的一個重要契機,，如果我們能夠積極有效地處置、順利地克服這個危機,，那么我們的發(fā)展將進入新的階段,。”俞可平表示,，經(jīng)濟發(fā)展的契機,，也是政治發(fā)展、社會發(fā)展的重要契機,。因為，危機同樣也會使我們做一些突破性的變革,。
哪些領(lǐng)域的變革需要盡快突破,？
“利益分配機制需要突破?！庇峥善奖硎?，這次經(jīng)濟危機中，我們政府抓住契機對社會保障加大了力度,，未來還會有更多突破,。還有，反腐敗需要突破,，黨內(nèi)民主需要突破,，基層民主需要突破。
解讀爭議
王長江表示,，發(fā)展中國民主的前提是,，現(xiàn)在要對民主在理論和實踐層面給出明確的界定。
發(fā)布會上,，俞可平就當(dāng)前理論層面的爭議,，給出了自己的看法。
“從根本上說,，民主與法治是一個硬幣的兩面,，互為條件，不可分離,?！庇岜硎荆瑧椃ê头蓪θ嗣衩裰鳈?quán)利的保障,，是民主政治的基本前提,，沒有這個前提，就談不上民主。若沒有法治,，公民的民主權(quán)利就有可能隨時被剝奪,，公民的政治參與就有可能破壞社會穩(wěn)定，民主進程就有可能導(dǎo)致秩序的失控,。
“法治只有在民主政治條件下才能真正實行,。”俞認(rèn)為法治的真諦在于民主,。
其次,，是民主與集中的討論。對此,，俞的觀點比較明確,，“無論從國家制度的意義上說，還是從政治過程的意義上說,，把民主與集中對立起來,，以為講民主就是否定集中，或者要集中就沒有民主,，都是極大的誤解,。”
在當(dāng)前發(fā)展民生形成共識時,，俞提醒,，“它們之間也是一種相輔相成、互為促進的關(guān)系,。既不能將這兩者割裂開來,，更不能將它們對立起來?！?/P>
“民主和民生是共和國騰飛的兩翼,，不可偏頗?！庇峥善椒Q,。
而選舉民主與協(xié)商民主處于政治過程的不同環(huán)節(jié)，它們不能相互取代,?！澳欠N認(rèn)為中國的民主是協(xié)商民主，西方的民主是選舉民主的觀點,，是對民主的無知,。”記者 王世玲 (21世紀(jì)經(jīng)濟報道)
