調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)得益是富人 出臺(tái)資源稅正當(dāng)時(shí)
本報(bào)記者昨日采訪全國(guó)政協(xié)委員,、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康。對(duì)于個(gè)稅的改革,，他認(rèn)為,，首先應(yīng)該考慮的是配套改革方案，而不是單調(diào)起征點(diǎn),。
他指出,，今后個(gè)稅改革的發(fā)展方向應(yīng)該考慮家庭贍養(yǎng)系數(shù)，以家庭為單位來綜合考慮,。
調(diào)高起征點(diǎn)得益是富人
“分類與綜合相結(jié)合的稅制改革方向,，中央已經(jīng)寫入文件，所以我強(qiáng)調(diào)更應(yīng)該考慮已經(jīng)方向明確了的配套改革問題,?！辟Z康說。
他分析指出,，目前的個(gè)稅起征點(diǎn)水平已經(jīng)使近一半的工薪階層不用繳納所得稅,，如果再提高，最終的結(jié)果就是使富人得大益,，中等收入者得小益,，低收入階層不得益,。
盡管如此，賈康在此前接受采訪時(shí)也曾表示,，在整個(gè)稅制綜合配套改革中,，個(gè)稅起征點(diǎn)的提高也會(huì)納入考慮。
出臺(tái)資源稅推出正當(dāng)時(shí)
除個(gè)稅調(diào)整的爭(zhēng)議外,，近日有關(guān)資源稅的出臺(tái)也一度成為關(guān)注的焦點(diǎn),。
財(cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍在同日透露，資源稅制定已經(jīng)做好準(zhǔn)備,，將在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候擇機(jī)出臺(tái),。但他認(rèn)為，由于目前經(jīng)濟(jì)增速下滑,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)加重,，當(dāng)前還不是出臺(tái)資源稅政策的好時(shí)機(jī)。
賈康在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示了不同的看法,，他認(rèn)為,，現(xiàn)在反而是相對(duì)較好的時(shí)機(jī)，如果等到經(jīng)濟(jì)過熱時(shí),，就更不能輕易出臺(tái)了,。
他指出，我國(guó)財(cái)政在外部危機(jī)沖擊下,，已進(jìn)入“過幾年緊日子”的新階段,，但財(cái)政分配為了服務(wù)大局，實(shí)施了結(jié)構(gòu)性減稅方針,，增值稅轉(zhuǎn)型改革等減稅措施,，合計(jì)約使2009年稅收收入減少5000億元左右，而支出將顯著擴(kuò)張,，造成很大的財(cái)政入不敷出壓力,。如實(shí)行資源、能源稅收的向上調(diào)整,，將在一定程度上帶來結(jié)構(gòu)性增稅效果,，對(duì)沖財(cái)政減收壓力。
賈康建議有關(guān)部門,，從速研究以能源稅收為重點(diǎn)調(diào)整資源稅稅負(fù)和其他加大新能源,、清潔能源開發(fā)、推廣力度的稅收優(yōu)惠措施,，通過稅收的杠桿作用,，促進(jìn)發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型,、質(zhì)量效益型,、科技先導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和工藝技術(shù),，支持節(jié)能降耗,，集約開發(fā)，以及勤儉使用資源,、能源的經(jīng)濟(jì)行為,，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
“在危機(jī)之下,，也要同時(shí)考慮轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，鼓勵(lì)各方面盡可能節(jié)能降耗，珍惜使用資源,?！辟Z康指出，現(xiàn)在是一個(gè)相對(duì)好的時(shí)機(jī),，但是在數(shù)量上要嚴(yán)格測(cè)算,，要讓大多數(shù)企業(yè)過得去，而極少數(shù)企業(yè)被淘汰出局是正常的,。從研究者的角度,，他建議積極地考慮。 (來源：國(guó)際金融報(bào))
