九三學(xué)社副主席建議民主選校長 取消高校行政級別
九三學(xué)社中央副主席邵鴻痛批高校行政化,，建議民主選大學(xué)校長
“大學(xué)越來越像行政單位而非獨立的教學(xué)科研機構(gòu),！”昨日,，在全國政協(xié)十一屆二次會議第三次全會上,，16位政協(xié)委員做了主題發(fā)言,。其中,，全國政協(xié)委員,、九三學(xué)社中央副主席邵鴻痛批高校行政化趨勢日益明顯,，建議取消高等院校的行政級別，民主遴選大學(xué)校長,。
大學(xué)越來越像行政單位
邵鴻拿出教育法支持自己的觀點,。他說，教育法明確規(guī)定大學(xué)是獨立法人,，依法自主辦學(xué),，實行民主管理。但與這一規(guī)定相背離的是,，近年來大學(xué)行政化趨勢日益明顯,。
“政府行政干預(yù)日益強化,，大學(xué)越來越像行政單位而非獨立的教學(xué)科研機構(gòu)?！鄙埒櫷磁髮W(xué)行政化的第一宗罪,。他進(jìn)一步舉出行政干預(yù)的幾大危害。
其一,，高校辦學(xué)自主權(quán)不斷受到擠壓,。政府部門通過名目繁多的建設(shè)工程立項審批以及評估、評獎等手段,，使政府行政力量介入大學(xué)管理的各個方面,。其二，大學(xué)行政級別日益強化,。邵鴻說,，近年來，不少大學(xué)先后成為“副部級大學(xué)”,，其黨委書記和校長成為副部長級干部,。這一做法客觀上強化了高校的官本位意識。
其三,，大學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)來源行政化,，行政官員擔(dān)任高校領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象明顯增多。
負(fù)債幾十億教師卻不知
邵鴻說,，大學(xué)行政化的第二宗罪是“大學(xué)內(nèi)部高度行政化,，行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上”。
他說,，行政機構(gòu)成了學(xué)校主導(dǎo)部門,。大學(xué)內(nèi)部資源由行政權(quán)力而非學(xué)術(shù)能力決定配置，行政部門決定重要事務(wù),。與此同時,，學(xué)術(shù)委員會權(quán)力被虛化。九三學(xué)社最近一項問卷調(diào)查顯示,，62.6%的受訪者認(rèn)為,，學(xué)術(shù)委員會只是裝飾或僅能對學(xué)校重大學(xué)術(shù)事務(wù)提供參考意見。
“一些高校負(fù)債幾億到二三十億,，教職員工卻不知道?！鄙埒櫽X得不可思議,。教代會權(quán)力完全被弱化。他說,，在一些學(xué)校,，教代會只是徒具形式,，“最基本的知情權(quán)尚得不到保障，更遑論參與管理和監(jiān)督,？”
由此,，邵鴻強烈建議減少項目審批式的資源分配方式，增加按照學(xué)校規(guī)模和性質(zhì)確定的財政撥款基數(shù),，為高校自主辦學(xué)創(chuàng)造條件,。
“要明確取消高等院校的行政級別，改變大學(xué)校長的產(chǎn)生方式,?！鄙埒櫿J(rèn)為，大學(xué)的行政級別是政府行政化管理高校的重要標(biāo)志,，要取消大學(xué)的行政級別,，使其回歸學(xué)術(shù)本位。應(yīng)探索建立新的機制,，民主遴選大學(xué)校長,。
■麻辣聲音
“老百姓說：‘吃葷的怕激素，吃素的怕毒素,，喝飲料怕色素,，能吃什么心中沒數(shù)?！?/P>
——全國政協(xié)委員,、奧斯卡利亞集團(tuán)公司董事長嚴(yán)慧英
“三鹿集團(tuán)‘新一代嬰幼兒配方奶粉研究及其配套技術(shù)的創(chuàng)新與集成項目’獲得2007年度國家科技進(jìn)步獎，隨后相關(guān)產(chǎn)品卻被查出含有過量三聚氰胺……這一現(xiàn)象損害了國家科技獎勵的尊嚴(yán),，暴露出當(dāng)前科技獎勵制度的某些弊端,。”
——全國政協(xié)委員,、九三學(xué)社中央副主席,、北京大學(xué)校長助理馬大龍
“鄉(xiāng)村醫(yī)生和民辦教師，這對中國特定歷史條件下的‘雙胞胎’,，卻有著截然不同的兩種身份和命運,。民辦教師早在20世紀(jì)80年代后期已轉(zhuǎn)為公辦，普遍享有事業(yè)單位的工資標(biāo)準(zhǔn)和保險待遇,，而村醫(yī)則長期處于被邊緣化的狀態(tài),。”
——全國政協(xié)委員,、農(nóng)工民主黨中央副主席劉曉峰
（特派記者 尹輝 陳志龍 張瀟 陳紅艷 陳琦鈿）
