高校負(fù)債達(dá)5000億 政府替高校還債之聲鵲起
高校負(fù)債5000億人體解剖改用小白鼠
“高等院校出現(xiàn)欠債,，并不是我們當(dāng)校長(zhǎng)的貪污了,、浪費(fèi)了,，我們經(jīng)得起審計(jì),，我離開(kāi)吉大,，中央在吉大審計(jì)了兩個(gè)多月,，最后的結(jié)果是我是一個(gè)廉政的校長(zhǎng),，我沒(méi)有貪污浪費(fèi),。”
在全國(guó)人大安排的五大校長(zhǎng)記者見(jiàn)面會(huì)上,，從吉林大學(xué)調(diào)任北京大學(xué)的北大校長(zhǎng)周其鳳在第一時(shí)間回應(yīng)了網(wǎng)上對(duì)他的批評(píng),。而高校債務(wù)以及后勤社會(huì)化帶來(lái)的問(wèn)題，已經(jīng)連續(xù)三年成為兩會(huì)上的熱點(diǎn)話題,，也是代表委員們提案的焦點(diǎn),。
文/特派記者邱敏、李穎,、邱瑞賢
目前中國(guó)高校的債務(wù)規(guī)模有多大,？高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)又有多大呢？不同部門(mén)或研究機(jī)構(gòu)對(duì)于高校債務(wù)的額度有不同統(tǒng)計(jì),。
《2007年中國(guó)教育藍(lán)皮書(shū)》披露,，到2006年底，全國(guó)高校貸款規(guī)模在4500億元到5000億元,。而當(dāng)年全國(guó)政協(xié)公布的一份調(diào)查報(bào)告顯示,，全國(guó)高校貸款總額達(dá)2500億元。
負(fù)債現(xiàn)狀：
吉林大學(xué)欠債30億
2007年3月19日,，吉林大學(xué)財(cái)務(wù)處在校園網(wǎng)上發(fā)布了《關(guān)于召開(kāi)征集解決學(xué)校財(cái)務(wù)困難建議座談會(huì)的通知》,。通知稱，從2005年起,，學(xué)校步入了付息高峰,，每年支付的利息多達(dá)1.5億至1.7億元,，學(xué)校的可支配資金大大減少。于是,，吉林大學(xué)欠債30個(gè)億的消息曝光,。時(shí)任吉大校長(zhǎng)的周其鳳也成為了輿論的中心。
全國(guó)政協(xié)委員,、合肥工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)趙韓表示：“高校擴(kuò)招是在特定歷史條件下中央所做的重大決策,。1998年到2008年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率從9.8%提高到23%,，目前全國(guó)普通高校在校生達(dá)1800萬(wàn),，規(guī)模居世界第一?！钡且?yàn)閿U(kuò)招和保證教育質(zhì)量,，高校必須要在短期內(nèi)投入大量的資金，高校紛紛負(fù)債籌資以尋求發(fā)展,。
全國(guó)政協(xié)委員,、浙江科技學(xué)院院長(zhǎng)杜衛(wèi)說(shuō)：“學(xué)校出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，問(wèn)題出在高校,，根子卻是政府投入不足,。”
“按統(tǒng)計(jì)可知,，我國(guó)在教育上的投入占GDP的4%~5%,，但其中政府投入僅占2.5%左右，其他是老百姓的投入和學(xué)校貸款,?！壁w韓在提案中寫(xiě)道。
負(fù)面后果：
人體解剖改用小白鼠或兔子
杜衛(wèi)認(rèn)為,，由于沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),，不少地方高校在引進(jìn)和培養(yǎng)高水平師資、改善教學(xué)和科研條件等方面資金捉襟見(jiàn)肘,。
“高校人體解剖課需要的尸體是一次性消耗品,，但其價(jià)格已從400元漲至8000元。以前上課解剖人體,，現(xiàn)在只能用小白鼠或兔子,。” 全國(guó)人大代表,、寧夏回族自治區(qū)的銀川市唐徠回民中學(xué)教師呂新萍表示,。
在債務(wù)問(wèn)題突出的背景下，高校后勤改革社會(huì)化也出現(xiàn)了一些走偏的情況。全國(guó)政協(xié)委員,、著名心血管專家,、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院葛均波教授提出了《關(guān)于糾正高校學(xué)院興辦第三產(chǎn)業(yè)的提案》，他表示,，組建后勤集團(tuán),，原本是將學(xué)校的食堂、招待所等服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)化,，以減輕學(xué)校的行政負(fù)擔(dān),。但部分高校卻借機(jī)大興第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)旅游業(yè),、房地產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)業(yè),、進(jìn)出口業(yè)甚至包括醫(yī)院,、交通運(yùn)輸、制造業(yè)等,。這耗費(fèi)了國(guó)家有限的高等教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi),，還分散了學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的精力。
廣東情況：
中大不存在債務(wù)問(wèn)題
中山大學(xué)校長(zhǎng)黃達(dá)人接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“中大不存在這方面的問(wèn)題,，即使我去講,，也是為其他學(xué)校呼吁?！秉S達(dá)人說(shuō),，最好的解決辦法是由政府償還?！皬V州這方面情況還好,，在大學(xué)城建設(shè)方面，都是政府出資,?！?/P>
而對(duì)公眾關(guān)心的后勤產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題，黃達(dá)人表示：“大學(xué)的后勤管理流程,，一般人不一定清楚,。”黃達(dá)人分析說(shuō),，高校后勤有相當(dāng)一部分是為了師生服務(wù),，這一部分服務(wù)是沒(méi)有贏利的?！耙凰髮W(xué)有好幾千人要養(yǎng),，一定會(huì)找一些渠道來(lái)贏利，來(lái)償還債務(wù)?！?/P>
對(duì)策：
呼吁政府替高校還債
2007年9月12日,，教育部部長(zhǎng)周濟(jì)曾提出解決高校負(fù)債問(wèn)題的辦法：除了加大投入，“可考慮用土地置換的方式來(lái)解決高校貸款的問(wèn)題”,。但是,，國(guó)土資源部當(dāng)時(shí)即表示，高校用地屬國(guó)有劃撥土地,，按照法律,，高校不得擅自轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地，用所獲收益抵償債務(wù),。因此,，政府財(cái)政替高校還債成為一種呼聲。
趙韓認(rèn)為,，我國(guó)目前的財(cái)力完全有能力解決高校的債務(wù)問(wèn)題,。他建議：“對(duì)中央部屬高校，按照學(xué)校擴(kuò)招學(xué)生的多少以及國(guó)家相應(yīng)應(yīng)該給予的投入補(bǔ)助給高校,。對(duì)于地方院校要求各省比照中央的政策執(zhí)行,，對(duì)于中西部地區(qū)，中央要給予一定的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的支持,?！?/P>
教育部前日明確表示，2009年的工作要點(diǎn)之一,，是“開(kāi)展化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作”,。這是教育部首次將“化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”列入年度工作要點(diǎn)。而據(jù)江西省教育廳消息,，通過(guò)財(cái)政撥款等措施,，江西高校“化債”工作取得了明顯效果,，目前已籌措化解省屬高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資金約46.19億元,。
