廣州規(guī)定官員不接受不配合輿論監(jiān)督將被問責(zé)
記者從廣州市紀(jì)委,、監(jiān)察局昨日下午召開的專題通報(bào)會(huì)上獲悉,，《廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)將于今年4月1日起實(shí)施?！掇k法》明確了問責(zé)內(nèi)容,、問責(zé)方式、問責(zé)程序，使領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制進(jìn)一步規(guī)范化,；規(guī)定不接受或不配合輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督也將被問責(zé),，新聞媒體曝光的材料列入問責(zé)線索范圍。
辦法》規(guī)定,，應(yīng)予問責(zé)的事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的,，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別問責(zé)。在集體決策過程中明確提出反對意見的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，不予問責(zé),。應(yīng)予問責(zé)的事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的，除對分管領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)外,，還應(yīng)對主要負(fù)責(zé)人問責(zé),。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因不可抗力無法履行職責(zé)的,，則免于問責(zé),。
《辦法》還明確了問責(zé)事項(xiàng)的承辦機(jī)關(guān)為市紀(jì)委或市監(jiān)察局，決定機(jī)關(guān)為市委或市政府,。市紀(jì)委,、監(jiān)察局收到各種問責(zé)線索后，對問責(zé)線索進(jìn)行初核,，需立項(xiàng)問責(zé)的,，作出立項(xiàng)決定并報(bào)市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。立項(xiàng)決定經(jīng)批準(zhǔn)后,，市紀(jì)委,、監(jiān)察局對問責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查取證，在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作,，向市委,、市政府提交書面調(diào)查報(bào)告。
為與干部任免機(jī)關(guān)的權(quán)限相一致,，市委或市政府需召開市委常委會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議,，根據(jù)調(diào)查報(bào)告作出問責(zé)或不問責(zé)的決定，并確定責(zé)任追究方式,?！掇k法》第三十二條規(guī)定:“問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位或社會(huì)公布?！比绻粏栘?zé)人拒絕執(zhí)行問責(zé)決定,，將依照管理權(quán)限免去職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理,。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部七類過失將被問責(zé)
第一類：決策過失
超越權(quán)限擅自決策,。
違反干部選拔任用規(guī)定選拔干部，用人嚴(yán)重失察、失誤,。
社會(huì)涉及面廣,、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策，未按照規(guī)定通過組織聽證會(huì),、論證會(huì)等形式聽取意見,。
應(yīng)公開決策信息未按規(guī)定公開。
第二類：執(zhí)行過失
直接管轄地區(qū),、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,。
第三類：法紀(jì)過失
.違法違紀(jì)使用和管理財(cái)政資金。
違反規(guī)定干預(yù)建設(shè)工程,、政府采購項(xiàng)目招投標(biāo)或金融機(jī)構(gòu)信貸活動(dòng),。
干涉司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán),，或干涉行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法權(quán),，造成司法、執(zhí)法不公,。
第四類：履行社會(huì)管理職責(zé)過失
對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時(shí)解決,，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問題能夠解決而不及時(shí)解決。
發(fā)生特大安全事故,，損害國家,、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
處置突發(fā)公共事件或社會(huì)治安案件失當(dāng),，造成重大人員傷亡,、經(jīng)濟(jì)損失。
瞞報(bào),、謊報(bào),、遲報(bào)突發(fā)公共事件或其他重要情況。
第五類：履行內(nèi)部管理職責(zé)過失
本部門工作效率低下,，服務(wù)質(zhì)量差,，群眾反映強(qiáng)烈。
指使,、授意,、縱容本部門工作人員弄虛作假。
第六類：接受監(jiān)督過失
授意,、指使,、縱容本部門工作人員阻撓、干預(yù),、對抗監(jiān)督檢查或案件查處,，或?qū)k案人,、檢舉人、控告人,、證人打擊報(bào)復(fù),。
第七類：其他過失
在公眾場合或媒體發(fā)表有損黨和政府形象的言論。
利用工作掌握的未公開信息為自己或親屬牟取利益,。
對配偶,、子女及身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管或包庇縱容。
市紀(jì)委副書記解讀問責(zé)辦法四大特點(diǎn)
不執(zhí)行問責(zé)決定者先免職再處理
市紀(jì)委副書記張偉成表示,，《辦法》有四大特點(diǎn),。
一是著眼于增強(qiáng)廣泛性。同時(shí)調(diào)整,、規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)行為,，兼具黨內(nèi)法規(guī)和行政規(guī)范性文件的特點(diǎn)，避免就黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)問題分別立法,。
二是著眼于增強(qiáng)群眾性,。加大對涉及民生問題問責(zé)力度，把民生作為重中之重,，從實(shí)體內(nèi)容和程序設(shè)計(jì)兩個(gè)方面體現(xiàn)對人民群眾利益的高度重視,。
三是著眼于增強(qiáng)可操作性,。保證系統(tǒng)嚴(yán)密性,，對問責(zé)內(nèi)容采用“類型化＋一般化條款”的立法模式，使結(jié)構(gòu)更加嚴(yán)密,，操作性更強(qiáng),。
四是著眼于增強(qiáng)權(quán)威性。市紀(jì)委,、監(jiān)察局如果對不履行或不正確履行職責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不予問責(zé),，即為失職，要承擔(dān)相應(yīng)的法紀(jì)責(zé)任,，從而保障“有法必依”,；另外明確要求市紀(jì)委、監(jiān)察局監(jiān)督問責(zé)決定的執(zhí)行,，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書面匯報(bào)市委或市政府,，保障“違法必究”；規(guī)定被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拒不執(zhí)行問責(zé)決定時(shí),，可以依照管理權(quán)限免去職務(wù)后,，再按相關(guān)規(guī)定處理，從而保障“執(zhí)法必嚴(yán)”,。（廣州日報(bào) 楊明通訊員穗紀(jì)宣）
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