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98.1%人認(rèn)為高校應(yīng)盡快實(shí)施信息公開減少腐敗

作者:佚名 來源:中青在線—中國(guó)青年報(bào) 時(shí)間:2009-03-24
編輯:朱國(guó)文 點(diǎn)擊數(shù): 次 字號(hào):

98.1%人認(rèn)為高校應(yīng)盡快實(shí)施信息公開 制圖:楊大昕

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞經(jīng)學(xué)院學(xué)生小劉一直覺得,,學(xué)校應(yīng)該把蓋教學(xué)樓和體育館的錢省下一部分,完善校園網(wǎng)絡(luò)和圖書館,。“學(xué)校的錢怎么花,,也應(yīng)該開校內(nèi)聽證會(huì),,參考學(xué)生的意見?!?/P>

近日,,北京航空航天大學(xué)高等教育研究所所長(zhǎng)雷慶,在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說:“高等教育進(jìn)入大眾化階段后,,與老百姓日常生活聯(lián)系更加緊密了,,老百姓也希望對(duì)高校了解更多。公立高校應(yīng)該將一些基本信息向社會(huì)公開,?!?/P>

上周,,中國(guó)青年報(bào)社調(diào)中心通一家網(wǎng)站,,對(duì)2588人進(jìn)行的調(diào)查顯示,98.1%的人認(rèn)為,,高校作為提供社會(huì)公共服務(wù)的單位,,應(yīng)盡快實(shí)施信息公開。

69.8%的人認(rèn)為高校腐敗主要原因是管理體制不透明

按教育部統(tǒng)計(jì),,經(jīng)過10年擴(kuò)招,,我國(guó)高校在讀人數(shù)已是10年前的5倍多。但是,,伴隨擴(kuò)招而來的,,是高校欠下巨額債務(wù)?!?007年中國(guó)教育藍(lán)皮書》披露,,到2006年年底,全國(guó)高校貸款規(guī)模已接近5000億元,。

“我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)速度沒有趕上學(xué)生規(guī)模增長(zhǎng)的速度,,加之高校的基本硬件設(shè)施如教室、宿舍建設(shè)投入欠賬比較多,,學(xué)校只能通過借貸的方式解決,。”雷慶說,,高校所欠債務(wù)應(yīng)該有一定限度,,就像我們?nèi)粘I钜粯樱紶枒?yīng)急借錢還是可以的,,但是如果靠借大量的錢維持自己生活,,就不正常了,。

對(duì)于這種舉貸擴(kuò)招的辦學(xué)方式,公眾并沒有完全排斥,。本次調(diào)查顯示,,表示不贊同的受訪者占46.0%,而表示贊同和非常贊同的受訪者也占到40.9%,。而對(duì)于高校債務(wù)的承擔(dān)問題,,64.8%的人認(rèn)為應(yīng)由政府財(cái)政承擔(dān),56.2%的人認(rèn)為應(yīng)由高校承擔(dān),。

事實(shí)上,,高校大規(guī)模搞基建不僅造成了債務(wù)問題,還誘發(fā)了一系列的貪污腐敗現(xiàn)象,。新近召開的2009年河北省教育紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議透露,,全國(guó)教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪,58%集中在基建,、設(shè)備采購,、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域,特別是基建領(lǐng)域,,已經(jīng)成為高校腐敗的“重災(zāi)區(qū)”,。北京市海淀區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)曾指出,近10年來,,海淀區(qū)發(fā)生在高校的腐敗案占教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件總數(shù)的85%,。

調(diào)查顯示,對(duì)于高校不時(shí)曝出的貪污腐敗事件,,69.8%的公眾認(rèn)為主要原因是高校管理體制不透明,,65.6%的人認(rèn)為在于缺少外部監(jiān)管,還有53.3%的人認(rèn)為在于高校內(nèi)部缺少有效監(jiān)管,。

問責(zé)制也應(yīng)該引入教育領(lǐng)域

去年5月1日正式實(shí)施的《政府信息公開條例》明確規(guī)定,,提供社會(huì)公共服務(wù)的企事業(yè)單位,也應(yīng)參照實(shí)行信息公開,。

“我國(guó)大多數(shù)高校都是國(guó)家辦的,,高校運(yùn)作的情況和一些基本數(shù)據(jù)應(yīng)該向社會(huì)公開,至少國(guó)家撥款的部分是可以公開的,?!崩讘c認(rèn)為,企業(yè)可能因?yàn)槟承┥虡I(yè)秘密不便公開,,但是高校的信息是應(yīng)該公開的,。

本次調(diào)查顯示,92.3%的公眾認(rèn)為高效信息公開能使高校管理更加透明,減少腐敗現(xiàn)象,;64.4%的人認(rèn)為能節(jié)儉辦學(xué),,減少浪費(fèi);60.4%的人認(rèn)為能防止高校盲目擴(kuò)建,,減少債務(wù),;60.0%的人認(rèn)為能夠增進(jìn)公眾對(duì)高校的支持。

前不久做課題時(shí),,雷慶需要查找大量美國(guó)高校的數(shù)據(jù),,本以為會(huì)很難找,但后來發(fā)現(xiàn)美國(guó)高校網(wǎng)站向社會(huì)披露的信息不但比較多,,更新也很及時(shí),,找起來很方便。

正在瑞典烏普薩拉大學(xué)讀書的留學(xué)生小閻說,,烏普薩拉大學(xué)網(wǎng)站上雖然沒有將全部財(cái)務(wù)公開,,但是學(xué)校設(shè)有專門的辦公室處理社會(huì)查詢事宜,誰有疑問都可以去查,。

中央教育科學(xué)研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)主任程方平主張,,高校信息公開除了保證校外的知情權(quán),還要保證校內(nèi)的知情權(quán),?!靶nI(lǐng)導(dǎo)在決定怎么花錢之前要和學(xué)校的代表商議,,這些代表要有黨組織,、團(tuán)組織、學(xué)生會(huì),、學(xué)術(shù)委員會(huì)等各個(gè)機(jī)構(gòu)的成員,。而校外的知情權(quán),教育部可以做一個(gè)網(wǎng)站,,將各個(gè)高校每年的國(guó)家投入,、社會(huì)集資、開銷,、準(zhǔn)備在將來花多少錢干什么等,,都清楚地列出來。其實(shí)要是正經(jīng)辦學(xué),,怕什么公開,?”

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院學(xué)生小關(guān)認(rèn)為,和學(xué)生利益休戚相關(guān)的后勤,、食堂等信息都應(yīng)該公開,。不能僅在學(xué)校主頁上公布一個(gè)招標(biāo)結(jié)果,應(yīng)該把整個(gè)招標(biāo)過程完全透明化,讓學(xué)生也有渠道監(jiān)督,。

調(diào)查顯示,,42.0%的人認(rèn)為高校信息公開能增進(jìn)師生互信,36.8%的人認(rèn)為能增進(jìn)老師與校領(lǐng)導(dǎo)的互信,。僅4.9%的人認(rèn)為信息公開會(huì)擾亂高校的正常教學(xué)和科研,,僅3.5%的人認(rèn)為會(huì)分散高校辦學(xué)精力。

“我國(guó)高校的財(cái)務(wù)自主權(quán)比外國(guó)大的多,,但是在學(xué)術(shù)權(quán)利,、專業(yè)設(shè)置、課程安排等方面卻沒有足夠的自主權(quán),?!背谭狡秸J(rèn)為,目前國(guó)家對(duì)高校的評(píng)估,,基本集中在教學(xué)上,,其實(shí)財(cái)務(wù)方面也要進(jìn)入高校評(píng)估的視野。公立學(xué)校應(yīng)有資金使用的定期評(píng)估,,問責(zé)制也應(yīng)該引入教育領(lǐng)域,。