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最低生活保障制度將覆蓋全國農(nóng)村

作者:王宇 李興文 來源:閩南日報 時間:2007-04-23
編輯:李潤南 點擊數(shù): 次 字號:
       國務院總理溫家寶5日在政府工作報告中提出,,2007年要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度,這是加強“三農(nóng)”工作,、構(gòu)建和諧社會的又一重大舉措。 
  來自重慶的全國人大代表金烈認為,,農(nóng)村低保制度將為解決“三農(nóng)”問題提供保障,,意義重大。在重慶農(nóng)村,,外出打工的人比較多,,在家的多是婦女、兒童和老人,,俗稱“386199”部隊,,農(nóng)村低保制度的建立,可在解決農(nóng)民生活困難方面起到很好的作用,。 
  國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計顯示,,我國農(nóng)村人口7.37億,占全國人口的56.1%,。截至2006年末,,農(nóng)村絕對貧困人口數(shù)量有2148萬人,低收入群體數(shù)量為3550萬人,。 
  政府工作報告中指出,,已有25個省(自治區(qū),、直轄市),,2133個縣(市、區(qū))初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度,,1509萬農(nóng)民享受了農(nóng)村最低生活保障,。 
  全國人大代表吳木根認為,中央提出今年低保覆蓋全國農(nóng)村,,這對廣大農(nóng)民來說是一個福音,,城鎮(zhèn)困難居民和農(nóng)村困難農(nóng)民從此“同享一片藍天”,這是城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重要一步,。 
  不過,,代表們也指出,農(nóng)村最低生活保障制度雖在不斷推進,,覆蓋范圍不斷擴大,,但也存在一些突出困難和問題。吳木根代表表示,,搞好農(nóng)村低保與地方經(jīng)濟實力密切相關(guān),,經(jīng)濟相對落后的中西部地區(qū)依靠自身財力,很難做到有效保障,。中央應加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,,并采取相應措施,把好事辦好,。 
  金烈代表說,,在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村低保,資金保證最重要,。不少欠發(fā)達地區(qū)財政收支緊張,,資金缺口難以彌補。而通常是財政越緊張的地區(qū),,貧困人口往往越多,,分擔低保經(jīng)費的任務就越重,落實經(jīng)費保障的壓力越大,,影響到低保工作的最終開展,。金烈代表建議,應合理界定農(nóng)村低保對象,,對農(nóng)村困難人口分層次實施保障,,更好地發(fā)揮低保制度的作用。