山格勁吹文明鳳
——山格鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紀實
山格鎮(zhèn)是位于平和縣東北部，是平和的東大門。全鎮(zhèn)方圓 177 平方公里,，現(xiàn)轄有13個行政村和1個居委會，總?cè)丝?.8萬多人,。2009年以來,，我鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀,，堅持“兩手抓,，兩手都要硬”，高標準,、高起點開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,，政治、經(jīng)濟等協(xié)調(diào)發(fā)展,，城建,、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,，科技,、文化、教育,、衛(wèi)生,、計生等社會事業(yè)不斷進步，社會安全穩(wěn)定,，人民安居樂業(yè),。2009年4月中共平和縣委平和縣人民政府授予我鎮(zhèn)“平和縣第十一屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(2006——2008年度)”榮譽稱號;2009年5月榮獲農(nóng)村中小學校園整治專項行動先進單位榮譽稱號;2009年12月獲福建省環(huán)境保護廳授予“福建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號;2009年度縣委縣政府重點項目考核，我鎮(zhèn)多項指標排在全縣前列(農(nóng)村休閑公園建設(shè)第三名,、組織工作第三名,、宣傳工作第三名、重點項目建設(shè)第二名,、政府績效考評第三名,、計生協(xié)會工作考評第三名)，與此同時,，我鎮(zhèn)2009年度財稅收入首次突破兩千萬元, 2010年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值17.51億元,，當年完成投資總額達2.35億元，財政總收入達3865萬元(預計今年可實現(xiàn)突破5000萬元),，農(nóng)民人均純收入8513元,，開創(chuàng)了“全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值高幅攀升、固定資產(chǎn)投資總量空前、財政收入實現(xiàn)飛躍式增長,，群眾生活質(zhì)量明顯改善”的“四個歷史新高”,。
一、領(lǐng)導班子堅強有力,，創(chuàng)建工作深入開展
鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，成立了以黨委書記為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組和專門的創(chuàng)建辦公室,，制訂了《山格鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)劃》,，建立并完善了一系列檢查、考核,、獎懲制度,，切實做到有人管事,，有章理事,，有錢辦事。并將創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,，真正做到研究,、部署、落實“三到位”,。兩年內(nèi)共召開專題會議10次,，及時分析問題，查找不足,，尋找差距,，改進提高。在此基礎(chǔ)上,，為切實為推動創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展,，還積極開展了文明村、文明單位和“基層宣傳文化中心戶”等系列創(chuàng)建活動,，使我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建工作開展順利,，成效明顯。
學習型黨組織建設(shè)務實到位,。鎮(zhèn)黨委積極響應上級黨委關(guān)于建設(shè)學習型黨組織的號召,，堅持“抓學習、強隊伍,、樹形象,、創(chuàng)業(yè)績”的指導思想，按照“用先進理論武裝頭腦,，用先進事跡凝聚人心,，用先進的行動推動工作”的工作思路，不斷完善學習制度，豐富學習內(nèi)容,，創(chuàng)新學習形式,，深入扎實地開展學習型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶動作用,，全鎮(zhèn)上下形成了“勤于學習,，樂于工作，勇于創(chuàng)新”的良好局面,，有力地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織有條不紊。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動啟動以來,，山格鎮(zhèn)根據(jù)市委的統(tǒng)一安排和部署,，帶領(lǐng)廣大干部群眾深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和上級經(jīng)濟工作會議精神,，特別是2010年8月份以來,，全鎮(zhèn)認真貫徹省、市“大干150天,，打好五大戰(zhàn)役”和縣委,、縣政府 “項目建設(shè)大會戰(zhàn)”工作部署和要求，立足實際,，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,，以加快發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為主線,，通過深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu),，山格先行”主題活動，以“比學趕超促發(fā)展”為載體,，激勵全鎮(zhèn)各級基層黨組織和廣大黨員干部在“大干150天,，全力實施‘項目建設(shè)大會戰(zhàn)’”的實踐中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀,，齊心協(xié)力,、自我加壓、負重拼搏,，創(chuàng)造性開展工作,，用推動山格跨越發(fā)展的成效來檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效。
黨政班子團結(jié)務實,，模范帶頭;村級班子建設(shè)和管理卓有成效,。
在鎮(zhèn)黨政班子建設(shè)方面，鎮(zhèn)黨委以“五好”為目標,，積極創(chuàng)建“5A”級黨委,，制定了民主生活會,、中心組學習、《干部職工工作量化考核辦法》等一系列規(guī)章制度,，黨政班子成員經(jīng)常交心通氣,，充分發(fā)揚民主，所有工作都能模范帶頭,，要求干部和基層單位做到的班子成員都能首先做到,，班子成員在行動上步調(diào)一致，凝聚力,、戰(zhàn)斗力明顯增強,。
在村級管理上，緊緊抓住“村級組織換屆”,、“村級班子建設(shè)提升年”等有利契機,，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛實施“四培致富”、“三強支書”“二項工程”,。一是“四培致富工程”,，即把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富標兵,、把黨員致富標兵培養(yǎng)成村干部,、把村干部培養(yǎng)成農(nóng)村小康建設(shè)帶頭人。二是“三強支書工程”,，即培養(yǎng)村黨支部書記成為政治素質(zhì)強、個人致富能力強,、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的三強支書,。兩年來，通過實施“二項工程”,，全鎮(zhèn)已有25名致富能手入黨,，涌現(xiàn)出34名擁有專業(yè)技能的黨員致富標兵，有3名致富能手通過“兩推一選”成為村黨支部書記,，12名村干部成為農(nóng)村小康建設(shè)的帶頭人,，各村(居)班子戰(zhàn)斗力明顯增強。
開展“三資”清理整頓,，推行規(guī)范化管理,。繼2008年在縣紀委牽頭下對“三資”進行清理整頓后，鎮(zhèn)“三個中心”工作人員在鎮(zhèn)領(lǐng)導的帶領(lǐng)下建立起相關(guān)工作制度,，對各村進行規(guī)范臺帳整理,，登記入三個中心系統(tǒng)，以便有章可循,、有據(jù)可依,、有底可查,。通過“三資”清理整頓，規(guī)范管理,，不僅激活了農(nóng)村生產(chǎn)力,，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;而且化解了矛盾，促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定;同時加強了源頭防范,，促進了農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),。
二、生產(chǎn)生活設(shè)施配套,，經(jīng)濟質(zhì)量穩(wěn)步提高
兩年來,，我鎮(zhèn)始終堅持發(fā)展為第一要務，樹立持續(xù)改革的理念,，在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的前提下,，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，抓項目促發(fā)展,，在用好,、用活、用足有關(guān)的優(yōu)惠政策上做文章,，以區(qū)位優(yōu)勢,、優(yōu)惠政策、閑置資產(chǎn),、以商招商,、對外招商引資等方式繼續(xù)強化項目建設(shè)，不斷推出一些新的經(jīng)濟措施,，增加農(nóng)民收入,，樹立大旅游概念，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道,。
一是深化“工業(yè)立鎮(zhèn)”,，努力提升經(jīng)濟發(fā)展水平。充分發(fā)揮相對的區(qū)位優(yōu)勢,，承接省級平和工業(yè)園區(qū)的輻射,，狠抓工業(yè)，既抓項目的引進,，又抓投資環(huán)境的優(yōu)化,。寶豐工業(yè)園區(qū)充分發(fā)揮沿線土地的效益，保證工業(yè)發(fā)展的用地需求,，開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面,，形成“山格工業(yè)走廊”，實現(xiàn)工業(yè)的新突破,。2010年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達17.51億元;財政總收入達3865萬元,，財政質(zhì)量趨于穩(wěn)健,，稅性比重提升，由2006年的47.05%優(yōu)化為2010年的91.7%;同時積極謀劃項目,，累計向上爭取資金2800多萬,，有力促進全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展;農(nóng)民人均純收入達8513元。今年全鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值6.85億元,，比增135 %;工業(yè)稅收入庫2956萬元,，完成全年任務的136%，比增85.3 %,，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢;全鎮(zhèn)新建投資1000萬元以上項目6個,，新增工業(yè)用地212畝。
二是凸顯區(qū)位優(yōu)勢,，持續(xù)加大招商引資力度,。自2009年以來，鎮(zhèn)政府先后派出3批15人次,，到廈門,、泉州、漳州等地招商,，先后接待20多批52人次到我鎮(zhèn)考察洽談,，并取得了較好成效，共簽約投資1000萬元以上工業(yè)項目有：與廈門泉農(nóng)生物科技有限公司簽訂的總投資8000千萬元的高科技生物肥料生產(chǎn)項目,、與福建圣大實業(yè)有限公司簽訂的總投資5億元的工業(yè)硅冶煉擴大項目,、與漳州順榮進出口貿(mào)易有限公司簽訂的總投資3億元的蜜柚殘次果深加工系列飲料項目、與漳州福興汽車配件公司簽訂的總投資2500萬元的汽車車駕生產(chǎn)項目,、與林陸三教授簽訂的總投資1500萬元的生物酶產(chǎn)業(yè)化項目等6個項目,總投資達8.75億元,。
三是傳承傳統(tǒng)優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,。傳承優(yōu)勢，大力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,，不斷提高農(nóng)業(yè)效益,，促進農(nóng)民增收。一是注重示范帶動,。兩年來,，我們大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，成立了“福建省平和山格蔬菜專業(yè)合作社”,，在7個村分別建成蔬菜示范片,，全面實施無公害標準化建設(shè)，形成“萬畝蔬菜基地”,，保障蔬菜生產(chǎn)標準化和產(chǎn)品的無公害化,，優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成規(guī)模,。二是著力打造質(zhì)量品牌。兩年來,，我們立足實際,，著力打造 “寶豐”和“山格奇珍”蔬菜品牌，使山格蔬菜產(chǎn)品有統(tǒng)一的品牌和地理標志,，進一步提高山格蔬菜產(chǎn)品的知名度和附加值,。三是力求技術(shù)培訓科學實用。兩年來,，先后邀請專家舉辦專題講座55次,，培訓人數(shù)超過3000人次，農(nóng)業(yè)科技的推廣和應用成效明顯,。
四是不斷加大投入,，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。兩年來,，我鎮(zhèn)高度重視減災防災工作,，制定《防汛工作預案》，簽訂《防汛工作責任書》和《水庫安全管理責任書》,，備足防汛物資;重視農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè),，修復高際、白樓村水渠,，清理山格溪河道,。還高標準嚴要求完成全國第二次農(nóng)業(yè)普查，順利通過省市的檢查驗收,。同時,，做好鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和沿路各路段的管理工作，搞好旅游配套設(shè)施建設(shè),，讓更多的農(nóng)村勞動力向小城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。目前，全鎮(zhèn)已完成村村道路硬化任務,，農(nóng)村等級水泥路建設(shè)完成51公里,爭取項目扶持資金160多萬元,，落實解決移民村小組水泥路建設(shè)、低產(chǎn)果園改造,、后坡?lián)跬翂ㄔO(shè),、農(nóng)田引水渠道建設(shè)、自來水人飲工程等項目,，努力改善移民的生活和生產(chǎn)條件,。
三、道德實踐載體豐富,，人的素質(zhì)顯著提升
認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,，大力推進基層精神文明建設(shè),。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視思想教育陣地建設(shè),，利用中小學校,、幼兒園以及村級三級核心網(wǎng)絡為思想教育主陣地，積極落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,，開展文明公民意識教育,，建立健全學校、社會,、家庭三位一體的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡,，扎實開展未成年人道德實踐活動，做好學校留守學生的管理和關(guān)愛工作,。堅持以“六進農(nóng)家”活動為主題,，深入廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村系列活動,。進村入戶深入開展社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個人品德教育,，引導農(nóng)民正確處理國家、集體,、個人三者的關(guān)系,。大力發(fā)展農(nóng)村社會文化事業(yè)，豐富農(nóng)民文化生活,，多渠道籌資,，建設(shè)農(nóng)村文化設(shè)施，建好鎮(zhèn)村科普教育,、文化體育陣地,，培育農(nóng)村文化市場，滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求,。積極開展“改陋習,、樹新風”活動，堅持開展“六提倡,、六反對”活動，有效遏制封建迷信,，破除陳規(guī)陋習,，深化殯葬改革。
加強鄉(xiāng)風文明建設(shè),，遏制迷信,，破除陋習,，重視群眾的社會公德教育。堅持以人為本,，從家庭入手抓文化建設(shè),，堅持以教育為目的，以家庭為基礎(chǔ),，以文化為內(nèi)容,，以活動為紐帶，因勢利導,，開展一系列積極,、健康、向上的文體活動,。努力培育“文化中心戶”,，現(xiàn)已有市級1個，縣級10個,，鎮(zhèn)級40個,，構(gòu)筑家庭文化網(wǎng)絡，有力地推進了我鎮(zhèn)群眾性精神文明建設(shè)不斷深入發(fā)展,。在家庭文化建設(shè)中,，我鎮(zhèn)把家庭美德建設(shè)放在首位，開展“文明家庭”,、“五個十佳”創(chuàng)建活動,，給每個家庭注入尊老愛幼、夫妻和睦,、相夫教子等傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,。今年又下發(fā)了《山格鎮(zhèn)開展創(chuàng)“和諧村(居)”活動工作實施方案》，融精神文明建設(shè)于文化建設(shè)之中,，寓政治教育于生動活潑的文體活動之中,。通過這些活動，增進了溝通和交流,，帶動了廣大群眾學文化,、學科技的熱潮。目前,，家庭學用科技,、家庭上網(wǎng)、家庭讀報成為我鎮(zhèn)群眾的生活時尚,。
落實科學發(fā)展觀,，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。開展學習與調(diào)研，并提出可行的新農(nóng)村建設(shè)實施方案,。目前,，已完成全鎮(zhèn)各村的農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、精神文明建設(shè)和村級班子建設(shè)的調(diào)查摸底，制定了《山格鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實施方案》,，提出了“打好基礎(chǔ),，重點在村;培育典型，以點帶面”工作思路,。同時擬定以銅中村,、新陂村作為建設(shè)示范村，引領(lǐng)其他村(區(qū))全面建設(shè)的方案,。其中,，銅中村制定的《實施方案》中，提出“一劃,、二拆,、三溝、四路,、五建,、六綠、七場,、八池,、九室、十校”的新農(nóng)村具體建設(shè)措施,，實踐證明效果顯著,。目前，銅中,、新陂村已實現(xiàn)新農(nóng)村信息化建設(shè),。
積極參與年度感動漳州人物評選活動。堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,，全面貫徹落實科學發(fā)展觀,，通過參加評選表彰活動，推動《公民道德建設(shè)實施綱要》的貫徹落實,，增強我鎮(zhèn)干部群眾的道德意識,、文明意識、法律意識,、公民意識,，提升廣大公民的綜合文明素質(zhì),，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
盡心履行社會責任,，堅持開展慈善活動。為讓我鎮(zhèn)真正做到老有所養(yǎng),，老有所醫(yī),，進一步構(gòu)建和諧社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),，我鎮(zhèn)于2010年初擬建山格鎮(zhèn)社會福利中心,，并于2010年5月開工，目前已經(jīng)竣工,，設(shè)施基本完善,。該福利中心位于山格鎮(zhèn)白樓村紅樓組，是山格鎮(zhèn)“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”重點項目之一,。項目投資300萬,，用地面積 11985.16㎡，建筑面積2139.18㎡,，主要有山格鎮(zhèn)敬老院和幸福園,。該工程是我鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美、功能完善,、管理有序,、服務規(guī)范的民生工程之一。同時,，我鎮(zhèn)積極開展慈善募捐活動,，自去年以來共計召開慈善募捐活動2場，合計捐款壹萬元,。
建立青年志愿服務組織,，便民服務有舉措。為加強我鎮(zhèn)村(居)精神文明建設(shè),，推進和諧新農(nóng)村建設(shè),，最大限度地服務群眾、凝聚群眾,，通過深入調(diào)查論證,，周密安排部署，以農(nóng)村青年志愿者服務隊為載體,，在農(nóng)村建立青年志愿服務組織的創(chuàng)新舉措隨即應運而生,。2009年，我鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村實際在全鎮(zhèn)召集成立了一支496人的志愿者隊伍,，對這支隊伍給予了更加緊密的組織和領(lǐng)導,，賦予了更加豐富的職責和使命,。這支志愿者隊伍既是“宣傳員”、“助理員”,、“服務員”,，又是“信息員”和“調(diào)解員”， 志愿者服務隊組織隊員為群眾提供法律咨詢和法律援助,，并到群眾中講授法律知識;利用晚上時間開展治安聯(lián)防巡邏活動,，有力地配合社區(qū)民警健全了群防群治網(wǎng)絡;在全鎮(zhèn)各村(居)宣傳醫(yī)療保健知識和新農(nóng)合、新農(nóng)保政策;積極參與到家園整理,、家園清潔,、村容整潔等活動中，協(xié)助各村(居)營造良好的人居環(huán)境;為方便獨居的孤寡老人,，還經(jīng)常上門看護,，給老人們打掃房間、讀報紙等,，為他們帶去一份溫暖,，送上一份溫馨。這支隊伍既促進了村(居)工作開展,，也在村(居)營造了講文明樹新風促和諧的良好氛圍,。
加強未成年人思想道德建設(shè)。建立健全學校,、社會,、家庭三位一體和未成年人思想道德教育網(wǎng)絡，扎實開展法制教育和心理健康教育,，聯(lián)合縣公安局,、山格鎮(zhèn)派出所民警與學校攜手共建和諧校園。同時,我鎮(zhèn)積極做好留守兒童教育工作,。留守兒童問題是伴隨工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進程和勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生，并將長時期存在的社會問題,，解決好這個問題,，關(guān)系到未來人口素質(zhì)和勞動力的培育，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,，也關(guān)系到社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,。我鎮(zhèn)堅持以人為本，認真貫徹中央《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強未成年人思想道德建設(shè)》的精神,，從法律,、制度層面整體地加以考慮和解決。主要采取了以下幾種措施：(1)根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,，加大寄宿制中心學校建設(shè),，讓留守兒童盡量住在學校,。(2)建立多種形式的留守兒童的保護網(wǎng)絡。建立以父母,，親屬為主體的家庭監(jiān)護網(wǎng)絡,，以基層組織為主體的管理網(wǎng)絡，以學校老師為主體的學校幫護網(wǎng)絡等,，對留守兒童給予對口的幫助,。(3)調(diào)整人口管理制度，逐步取消戶籍差別,，從根本上解決留守兒童問題。 (4)對留守兒童給予一定的資金上的扶持和幫助,，合理分擔留守兒童的教育成本,，取消借讀費和擇校費。
四,、科教文體衛(wèi)全面發(fā)展,，社會事業(yè)功能完善
義務教育成效顯著，全面提高民眾文化水平,。近年來,，全鎮(zhèn)普及九年義務教育工作扎實開展，幼兒入學率和義務教育入學率均達100%,。認真實施“五五”普法教育規(guī)劃,，增強全民的法律素質(zhì)和依法辦事能力?？破招麄鞴ぷ鞒掷m(xù)開展,，黨員干部進村入戶普及農(nóng)村科技知識工作。全面貫徹科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,，積極實施教育布局調(diào)整,，加大教育經(jīng)費投入，共投入近120萬元,，率先完成中小學“校園整潔”工程, 成立山格鎮(zhèn)大眾教育基金目前共籌資50萬元,。
農(nóng)村保障體系健全。隨著全鎮(zhèn)經(jīng)濟的飛速發(fā)展,，為精神文明建設(shè)提供了強大的物質(zhì)保障,。不斷健全農(nóng)村保障體系，民政優(yōu)撫,、低保經(jīng)費,、五保戶補助金全部足額及時發(fā)放到位，養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達99%,。大力實施“再就業(yè)”工程,，新增就業(yè)崗位3251個。為農(nóng)村未就業(yè)人員,，培訓就業(yè)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè),，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和業(yè)務能力。建立了鎮(zhèn),、村,、站三級防治疫病安全體系，健全了公共衛(wèi)生和醫(yī)療防疫服務體系,。
科技興農(nóng)成效顯著,。為進一步深化科普活動，我鎮(zhèn)成立了以書記為組長的科普活動領(lǐng)導小組,，組成以“山格鎮(zhèn)果蔬專業(yè)合作社”等專業(yè)協(xié)會為主體的推廣運用農(nóng)村實用科技工作組,，積極開展科普活動，深化為“三農(nóng)”服務,。針對轄區(qū)種植養(yǎng)殖專業(yè)戶存在信息不靈,、技術(shù)不硬、管理不善等問題,，鎮(zhèn)“三個中心”的工作人員及邀請的農(nóng)業(yè),、科技專家進村入戶開展“送科技、扶發(fā)展”活動,，指導群眾進行水稻,、果樹的病害處理、花期管理,，為果農(nóng)傳授栽培管理技術(shù)等,，確保他們生產(chǎn)健康發(fā)展。特別是抓好“食心蟲”防治工作,，印發(fā)了關(guān)于“食心蟲”防治措施的材料,，分發(fā)到村到戶，確保每戶一份,。抓好科技興農(nóng),，做好農(nóng)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)、重點品種的推廣,，加強糧食,、水果、畜禽,、蔬菜,、食用菌等主導產(chǎn)業(yè)的引導宣傳，以及配套種養(yǎng)技術(shù)的推廣宣傳,，從而促進農(nóng)民市場觀念的轉(zhuǎn)化,，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收提供科技支持。
群眾性文體活動豐富多彩,。各村(居)均建立了文化室,，群眾性體育、文娛活動蓬勃發(fā)展,。按照縣委宣傳部的統(tǒng)一部署,，鎮(zhèn)文藝輕騎隊積極開展文化、科技,、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,，并結(jié)合當?shù)孛耧L民俗，積極開展有益的文娛,、體育活動,，在鎮(zhèn)區(qū)舉辦了多場豐富多彩的文藝晚會，今年又組團參加平和縣“慶奧運,、迎柚節(jié)”農(nóng)民運動會，取得了較好的成績,。開展全民健身運動,，提高群眾健康水平，今年來,，隨著鎮(zhèn)區(qū)休閑廣場基礎(chǔ)設(shè)施的完善,，我鎮(zhèn)組織了“激情廣場舞”、“激情廣場大家唱”等休閑娛樂活動,，極大地豐富了群眾的業(yè)余生活;高際村,、新陂村、平寨村,、銅中村,、白樓村等也陸續(xù)建起了籃球場，配備了健身器材,，全鎮(zhèn)上下形成良好的健身新風尚,。
計劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。以穩(wěn)定低生育水平為主要任務,，牢固樹立以人為本和改革創(chuàng)新觀念,，深化依法管理和優(yōu)質(zhì)服務，創(chuàng)新利益導向和社會保障機制,，認真研究解決人口和計劃生育工作出現(xiàn)的新情況,、新問題，積極探索完成人口和計劃生育工作的新思路,、新途徑,。經(jīng)全鎮(zhèn)干部的團結(jié)拼搏,，開拓進取，為我鎮(zhèn)構(gòu)建和諧村(居)試點工作和工業(yè)發(fā)展奠定了良好的人口環(huán)境,。一是精心組織,，落實目標管理責任制。我鎮(zhèn)始終以黨政領(lǐng)導“一把手”親自抓,、負總責為核心的人口和計劃生育目標管理責任制,，堅持計劃生育“一票否決”。首先,，年初及時召開全鎮(zhèn)計劃生育工作會議,，鎮(zhèn)黨委、政府與各村(居)及鎮(zhèn)直各單位簽訂人口和計劃生育工作目標管理責任書,，做到目標明確,，層層分解，責任到人,，全鎮(zhèn)上下形成橫向到邊,，縱向到底的目標管理體系。其次,，建立嚴密的人口和計劃生育工作目標管理監(jiān)督制約機制,，嚴格進行監(jiān)控考核。三是堅持每月兩次的計生干部例會,。四是確保人口計生經(jīng)費投入到位,。2009年、2010年人口計生經(jīng)費投入預算分別為19.28萬元,，27.78萬元,，與上年同比各增加投入2萬元和8萬元，增幅20%和40%,。二是強化宣傳,，營造婚育新風。堅持開展多形式,、多渠道,、全方位的人口計生宣傳教育活動，把“婚育新風”活動,、“關(guān)愛女孩”活動和創(chuàng)建新型生育文化活動及計生協(xié)會“三聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)建計劃生育新家庭試點工作有機結(jié)合起來,。同時，充分運用多種宣傳媒體,，大力宣傳中央《決定》,、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)、獎勵扶助政策、婚育先進思想,、文明觀念和科普知識,，推動人口計生知識公益性宣傳進村入戶，營造了濃厚的人口計生輿論氛圍,，引導群眾自覺樹立科學,、文明、進步的婚育新觀念,。
五,、綜治工作依法推進，治安秩序明顯優(yōu)化
經(jīng)濟要發(fā)展,，穩(wěn)定是基礎(chǔ),。我鎮(zhèn)在全力發(fā)展經(jīng)濟的同時，高度重視社會穩(wěn)定工作,，深入開展“平安山格”創(chuàng)建活動,。自2006年開始在全鎮(zhèn)實施法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃(簡稱“五五”普法規(guī)劃)。經(jīng)過2006年的宣傳和發(fā)動工作后,，“五五”普法規(guī)劃于2007年初開始進入實施階段,，并于2010年順利通過了省檢查。與此同時,，我鎮(zhèn)一直以來堅持深入開展法制宣傳教育主題活動,，扎實推進依法治鎮(zhèn)進程，以“發(fā)展決定一切,，創(chuàng)新重于一切，穩(wěn)定壓倒一切,，為民高于一切”為工作指導,，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧,、標本兼治,、協(xié)力推進的原則，狠抓社會治安綜合治理,，全面構(gòu)筑社會治安防控體系,，實現(xiàn)了治安的好轉(zhuǎn)和社會的穩(wěn)定。
深入開展“平安山格”創(chuàng)建工作,。根據(jù)縣委縣政府關(guān)于建設(shè)“平安平和”的部署要求,，成立了創(chuàng)建平安工作領(lǐng)導小組，制定了《山格鎮(zhèn)黨委,、政府關(guān)于建設(shè)“平安山格”的實施意見》,，積極開拓創(chuàng)新的宣傳導向，激發(fā)了廣大干部群眾的參與熱情,，凝聚全社會力量,，推動平安建設(shè)和綜治各項措施的落實,，創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。一是加大建設(shè)“平安山格”的宣傳力度,，在鎮(zhèn)區(qū)一公里街道兩旁維修懸掛固定標語宣傳“平安山格”建設(shè)內(nèi)容,，各村都有固定宣傳標語。二是在中小學校舉辦建設(shè)“平安山格”,、“平安校園”活動的法律法規(guī)講座,。在學校班級開展“平安校園”的主題班會和團隊活動。三是開展創(chuàng)建“平安家庭”活動,，以銅中村為創(chuàng)建“平安家庭”活動示范村,，以點帶面，推動全鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動的順利進行,。
開展青少年維權(quán)工作,，營造青少年健康成長氛圍。預防未成年人違法犯罪工作堅持“一手抓保護,，一手抓預防”的方針,，夯實基礎(chǔ)，落實責任,突出重點,，強化服務,，深入實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”、“未成年人保護行動”,，創(chuàng)造性開展了“青少年維權(quán)崗”,、“未成年人保護行動”、“未成年人零犯罪社區(qū)”等活動,，促進了廣大青少年健康成長,。2010年，我鎮(zhèn)團委創(chuàng)新“青少年維權(quán)示范省”受到省,、市,、縣綜治委和團委的肯定，全省“青少年維權(quán)”現(xiàn)場會到我鎮(zhèn)參觀,。
加強社會治安防控體系建設(shè),。鎮(zhèn)黨委、政府制定了《山格鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》,，堅持“打防結(jié)合,、預防為主”的方針，堅持專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合,，充分發(fā)揮社會治安綜合治理的優(yōu)勢,，整合社會各方面力量，廣泛發(fā)動群眾，切實做好防范工作,。全鎮(zhèn)建立全面的防控網(wǎng)絡,，以鎮(zhèn)派出所為主，鎮(zhèn)治安巡防隊等群防群治力量為輔,，社區(qū)和路面防范為基礎(chǔ),，巡邏防范為基本形式，加強巡防,，建立了有效的人防,、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控網(wǎng)絡.目前,已建立一支12人的鎮(zhèn)區(qū)巡防隊,，各村(居)也成立14支義務護村巡防隊,。
嚴厲打擊黑惡勢力和黃、賭,、毒,、邪教等活動。鎮(zhèn)成立了專門機構(gòu),，深入摸排,，分解任務，嚴明獎懲,，重拳打擊黑惡勢力和黃,、賭、毒,、邪教等活動,。下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整和完善文化市場稽查隊及加強文化稽查工作的通知》，定期對音像店,、書店,、網(wǎng)吧進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,，有效地規(guī)范了文化市場。制定了《山格鎮(zhèn)開展排查調(diào)處矛盾糾紛,、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動的實施意見》,，并以排查為契機，有效整合基層綜治,、調(diào)解,、信訪各方面的力量和社會資源，進一步健全調(diào)解格局,，完善人民調(diào)解,、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多種手段相互銜接、緊密配合的多元化糾紛解決工作機制,，規(guī)范“統(tǒng)一受理,、集中梳理、歸口管理,、依法辦理,、限時處理”的工作程序，建立健全統(tǒng)一指揮,、反應靈敏,、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的群體性事件應急處理機制,，努力推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)?；⒅贫然?，形成長效工作機制,。經(jīng)過集中的排查化解矛盾糾紛和信訪等長效工作機制的形成，兩年來無集體上訪和械斗的發(fā)生,，“平安山格”建設(shè)工作成效顯著,。全鎮(zhèn)治安狀況良好，群眾安全感普遍增強,，促進了社會和諧穩(wěn)定,。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)有序,，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌優(yōu)美整潔
以治理“臟,、亂、差”為突破口,，堅持突出整治與長效管理相結(jié)合,，開展村容村貌整治和鎮(zhèn)區(qū)美化活動。各村(居)都根據(jù)各自的實際制定了村規(guī)民約,，建立村容整潔長效機制,，做到教育與管理同步，使公共衛(wèi)生意識逐步化為群眾的自覺行動,。定期開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動,，清除衛(wèi)生死角，建設(shè)干凈,、整潔的文明村鎮(zhèn),。同時，用好,、用活各種政策,，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實施亮化工程，投資20多萬元安裝鎮(zhèn)區(qū)路燈,，方便了廣大群眾,，提高了生產(chǎn)生活水平。同時投資近300萬,，分兩期修建了軍民堤水岸休閑活動中心,，給廣大群眾提供了休閑的好去處，也進一步美化了環(huán)境,，提升了集鎮(zhèn)品位,。
大力推進村容整潔，營造良好衛(wèi)生人居環(huán)境,。近年來,，我鎮(zhèn)一直把創(chuàng)衛(wèi)工作列入黨委、政府的重要議事日程,，成立了愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組,，配備專職創(chuàng)衛(wèi)工作人員，建立相應的工作制度,，并投資40萬元修建垃圾焚燒爐,，完善垃圾處理場建設(shè)，在全鎮(zhèn)開展大規(guī)模家園清潔行動,。兩年來,，通過持續(xù)的整治，臟亂差的現(xiàn)象得到有效治理,，村容村貌煥然一新,。2009年底我鎮(zhèn)及各村均順利通過省、市“家園清潔行動”檢查驗收,，于2009年12月被評為“全省環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”,。
積極開展城鄉(xiāng)文明結(jié)對，共建和諧新農(nóng)村,。兩年來,，我鎮(zhèn)通過村容整潔、環(huán)境整治,、結(jié)對共建等多種形式,，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。2009年,，在市、縣文明辦的幫助支持下,，在鎮(zhèn)黨委,、政府的關(guān)心重視下,，高石示村與漳州城市綜合開發(fā)有限公司、漳州市長運公司客運站,、平和縣國稅局,、平和縣人民銀行等4家單位結(jié)成了“共建文明和諧村”對子，與高石示村一道同心協(xié)力,、和諧共建,，著重從(1)幫助理清發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟思路;(2)開展“愛我漳州、文明禮儀進萬家”和學習宣傳“道德模范”等活動,，倡導文明風尚;(3)捐資幫助建設(shè)新村部辦公大樓,，既為高石示村解決了無村級組織活動場所問題，也為村民提供了一個開展宣傳文化活動的陣地;(4)捐資建設(shè)“高石示村文明樂園”,，在抓好村容整潔基礎(chǔ)上,，重點加強村莊規(guī)劃，實現(xiàn)道路硬化,、水溝清化,、空地綠化、空氣凈化,、村莊亮化和樓房美化,，為村民營造了一個良好的家居環(huán)境;(5)關(guān)心高石示村教育、科技,、文化,、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，深入高石示村小學調(diào)研指導學校教育,，并到困難戶和計生二女扎家庭慰問;(6)攜手構(gòu)建平安家園,，共筑社會和諧穩(wěn)定等6個方面真誠進行幫扶。短短一年來,，高石示村發(fā)生了顯著變化,，文明和諧的新農(nóng)村風貌日益顯現(xiàn)。該村先后被平和縣委評為“五A級黨支部”,、被平和縣文明委評為文明村等光榮稱號,，為我鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范村。
抓好綠化美化,，植樹造林成效顯著,。一是整治污染源。無國家明令禁止的“十五小”,、“新六小”等企業(yè)存在,。轄區(qū)內(nèi)重點工業(yè)污染源1家，其廢水,、廢氣,、固體廢物均在核準的范圍內(nèi)達標排放,。二是加大森林執(zhí)法力度，嚴禁任意砍伐山林,、開采土,、石等現(xiàn)象，森林生態(tài)保護良好,，森林覆蓋率達73%,，高于全縣平均水平。三是做好水土保持,，通過采取水土保持措施,，每年平均綜合治理面積達20平方公里，綜合治理程度達70%,。
總之,，以上這些成績的取得，是上級各有關(guān)部門正確決策,、堅強領(lǐng)導的結(jié)果,，是全鎮(zhèn)人民銳意進取、團結(jié)實干的結(jié)果,，也是市,、縣文明委和文明辦關(guān)心指導的結(jié)果。雖然取得了一些成績,，但離上級的要求與群眾的愿望還是有一些差距,，我們今后將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想,、實現(xiàn)跨越發(fā)展,，以“接軌大都市、建設(shè)新山格”為目標,，進一步堅定信心,，搶抓機遇，樹立強烈的發(fā)展意識,、憂患意識和實干意識,，走創(chuàng)新之路，造發(fā)展之勢,，鼓實干之勁,，盡為民之責，凝心聚力抓大事,，一心一意謀發(fā)展,，努力使我鎮(zhèn)文明建設(shè)實現(xiàn)新的飛躍。
