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在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作動員會上的講話
在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作
動員會上的講話
高彬彬
（2006年10月11 日）
同志們：
今天,，我們在這里召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作動員大會,主要任務(wù)是深入貫徹落實縣第十一次黨代會精神,，進(jìn)一步動員全縣廣大干部群眾迅速行動起來，積極參與全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,，以優(yōu)美環(huán)境,、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎接第二屆福建（平和）琯溪蜜柚節(jié)的到來,，塑造平和對外形象,，營造干凈、整潔的節(jié)日氛圍,。剛才,，縣文明辦副主任林日雄具體布置了市級文明單位動態(tài)考評工作有關(guān)事宜，縣委宣傳部副部長,、文明辦主任黃漢洋布置了第二屆福建（平和）琯溪蜜柚節(jié)期間全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,，他們講了很好的意見，我完全同意,，希望同志們結(jié)合各自實際,，認(rèn)真抓好落實，下面,，我講三點意見,。
一、肯定成績,，正視差距,，切實增強搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來，全縣上下堅持把加快推進(jìn)城市化進(jìn)程作為區(qū)域經(jīng)濟的重要驅(qū)動力,，大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,，狠抓縣城和重點小城鎮(zhèn)的建設(shè)和管理，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化,，對促進(jìn)全縣開發(fā)建設(shè)起到了積極的推動作用,。但是，我們必須清醒地看到,，我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,，管理機制不完備，水平不高,，成為影響形象,，制約發(fā)展的最薄弱環(huán)節(jié)。在縣城市容市貌管理方面：一是縣城管理還不到位,，門前“三包”責(zé)任制得不到落實,，“五亂”現(xiàn)象較為普遍,，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷更為突出；二是以街為市,、占道經(jīng)營,、沿街叫賣、亂擺攤點的現(xiàn)象屢禁不止,。三是交通管理不夠規(guī)范,，車輛不遵守交通規(guī)則、超速行駛以及出租車,、待貨車違規(guī)營運,、亂停亂放的現(xiàn)象隨處可見。四是市民城市意識,、文明意識不高,，破壞市政設(shè)施的行為比較普遍。五是一些管理部門工作職能發(fā)揮不到位,，沒有形成縣城綜合管理的長效機制,。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃不到位，道路,、綠化,、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施硬件條件差,。二是缺乏有效的監(jiān)督管理,，生活垃圾、糞土,、柴草在道路沿線亂堆亂放,、亂倒現(xiàn)象尤為突出。三是群眾文明意識,、環(huán)境意識不強,，隨手亂扔果皮、煙頭,、塑料袋等現(xiàn)象時有發(fā)生等等,。這些問題嚴(yán)重影響了廣大群眾生活環(huán)境、生活質(zhì)量的提高,，與提升城鄉(xiāng)文明程度,、加快新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求極不相稱，社會反映強烈,，群眾意見很大,。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各單位必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,、高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
首先,，開展縣城環(huán)境衛(wèi)生集中整治是改善投資環(huán)境、推動對外開放,、提升綜合競爭力的迫切需要,。實踐證明，一個縣城景色優(yōu)美,、設(shè)施齊全,、功能完備、服務(wù)周到,，就能夠有效地吸引人才流,、技術(shù)流、資本流和信息流,，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大優(yōu)勢,。相反，如果市容環(huán)境“臟,、亂,、差”，社會秩序混亂,，社會治安不穩(wěn)定,，勢必給外來投資者留下不好的印象，其負(fù)面效應(yīng)不言而喻,。沒有良好的城市形象作保障,，招商引資，加快發(fā)展就是一句空話,。只有大力改善城區(qū)環(huán)境,，提升城區(qū)形象，才能給投資者留下良好的印象,，才能更好地吸引投資者,。從目前的現(xiàn)狀來看，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治,，刻不容緩,，必須下大決心、花大力氣抓緊抓好,。
其次,，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治是加快新農(nóng)村建設(shè)的具體行動。隨著經(jīng)濟水平的不斷提高,，老百姓更加關(guān)注自己的生活環(huán)境,，更加關(guān)心自己的生活質(zhì)量,。目前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,、功能不完備已成為群眾反映較多的難點和熱點問題,。因此，我們搞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治,，絕不能搞形式主義,、走過場，必須實實在在地為群眾辦實事,、辦好事,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各單位要把這次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動作為密切黨群,、干群關(guān)系的一種有效形式,，充分調(diào)動各方面的主動性和積極性，真正形成全社會齊抓共管,、共同參與的良好局面,。
第三，開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治是強化社會管理,、改進(jìn)公共服務(wù)的重要抓手,。加強環(huán)境衛(wèi)生、商貿(mào)秩序,、交通秩序和環(huán)境污染的整治工作,，是政府工作的重要職能，對于保障群眾身體健康,，維護(hù)群眾生命安全的意義重大,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和各單位在這個問題上決不能掉以輕心，必須從履行自身職責(zé)的高度出發(fā),，切實加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治力度,，建立健全長效的管理機制，通過扎實有效,、堅持不懈的工作,，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
二,、明確目標(biāo),，突出重點，全面落實集中整治各項任務(wù)
圍繞迎接第二屆福建（平和）琯溪蜜柚節(jié),，這次整治工作的總體要求是“綠,、潔、亮、暢,、美”,，因此，要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,，從最關(guān)鍵的問題突破,，從群眾最關(guān)注的地方抓起，突出重點區(qū)域,、重點行業(yè),、重點地段、重點部位的整治,，以局部治理帶動綜合整治，以集中整治促進(jìn)長效管理,，努力營造干凈,、整潔、文明,、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境,。工作重點是：
1、大力開展縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,。重點要抓好五個方面的工作,。
一是強化城區(qū)街道衛(wèi)生清掃保潔。環(huán)衛(wèi)部門要健全環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,，加大保潔力度,，對縣城主次干道和繁華路段的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全日制保潔，清除路面暴露垃圾和衛(wèi)生死角,，垃圾要日產(chǎn)日清,，重點路段在蜜柚節(jié)前要調(diào)集灑水車進(jìn)行必要的沖洗，確?？h城環(huán)境衛(wèi)生的干凈,、整潔。
二是強化城區(qū)交通秩序整治,。交警大隊要加大對機動車無牌照,、贓車上路行駛的打擊力度，縣城主街道要實行定點劃線停車,，堅決杜絕亂停車現(xiàn)象,。交通部門要加強營運客車的管理，重點加強對車站的管理,，確保人車進(jìn)站,，實現(xiàn)停車有序、行車有序、路上有序的目標(biāo),。
三是強化城區(qū)綠化整治,。園林管理部門要對縣城綠化樹進(jìn)行必要的修剪和補充，清理綠化帶上的垃圾,，確?？h城綠化樹、綠化帶無枯樹,，整齊,、美觀。各級文明單位要搞好機關(guān)綠化,，立體綠化,、庭院綠化，增加城區(qū)的適綠空間,。
四是強化城區(qū)綜合整治,。城監(jiān)大隊要對縣城主街道兩側(cè)占道擺攤、亂拉掛,、亂堆放等現(xiàn)象進(jìn)行專項整治,，確保街容店貌整潔；要對東大路,、北環(huán)路,、河濱路、東風(fēng)街,、琯溪路（二路）的燈箱廣告進(jìn)行清理,，因破損不能維修的該拆除的要拆除；要對縣城主街道兩側(cè)建筑工地的建筑搭蓋和堆放物提前通知,，蜜柚節(jié)前進(jìn)行一次全面清理,，同時要強化施工現(xiàn)場管理，杜絕運輸車輛“滴,、灑,、漏”污染路面現(xiàn)象。
五是強化市場整治,。工商行政管理部門要重點整治市場秩序和店容店貌,，堅決取締攤外攤、店外店和流動攤點,，保證市場秩序整治規(guī)范,，店容店貌清潔有序。
2,、突出抓好以縣城通往三坪,、靈通兩個風(fēng)景區(qū)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,。改善人居環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的切入點，鄉(xiāng)村兩級是工作主體,。開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,，通往三坪、靈通兩個風(fēng)景區(qū)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“整齊,、潔凈,、美化、文明”的目標(biāo)要求,，重點整治三亂,，即亂堆垃圾、亂占道路和亂擺攤點,，清除三堆,，即糞堆、柴草堆和建筑材料堆,，逐步配套完善供排水,、道路、綠化,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,。
三,、分工協(xié)作,，密切配合，確保綜合整治目標(biāo)圓滿完成
開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，社會關(guān)注,、群眾關(guān)心，涉及面廣,，工作量大,，要取得實實在在的成效，必須充分調(diào)動各方面的積極性,，齊抓共管,，協(xié)同作戰(zhàn)。
1,、廣泛宣傳,，形成聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）,、各單位要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,，正確處理部門利益和全局利益的關(guān)系，心往一處想,，勁往一處使,，團結(jié)協(xié)作,，密切配合，真正形成強大的工作合力,。宣傳,、新聞部門要突出教育引導(dǎo)，鼓勵加油和營造氛圍,，要充分利用廣播,、電視、宣傳欄等各種宣傳輿論工具,，開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，既要總結(jié)推廣整治先進(jìn)典型,，又要敢于揭短亮丑,，對一些工作不力，進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要進(jìn)行亮相曝光,，形成強大的宣傳輿論氛圍和有力的輿論監(jiān)督機制,。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要通過采取多種宣傳形式,，廣泛宣傳開展這次城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動的重要意義,、主要內(nèi)容和具體要求，教育引導(dǎo)廣大群眾提高環(huán)境意識和文明素質(zhì),，增強他們參與整治的積極性,，自覺維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境，遵守法規(guī)制度,，規(guī)范日常行為,。
2、落實責(zé)任,，強化督查,。綜合整治工作能否順利進(jìn)行，任務(wù)能否圓滿完成,，關(guān)鍵取決于各級干部的認(rèn)識水平和工作力度,。把工作的著力點放在組織協(xié)調(diào)、落實責(zé)任和檢查督促上,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）,、各單位一把手要切實負(fù)起責(zé)任，組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，制定工作方案,，迅速有效地開展工作，做到定任務(wù),、定進(jìn)度,、定責(zé)任,，一級抓一級，層層抓落實,。城鄉(xiāng)環(huán)境整治各項工作任務(wù),，必須在10月22日前完成，在加強日常督促檢查的同時,，縣文明辦要在10月中旬和10月22日兩次組織進(jìn)行督查活動,。
3、加強領(lǐng)導(dǎo),，齊抓共管,。整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作是一項社會系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重,，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）,、各單位的通力合作，齊抓共管,，才能收到成效?，F(xiàn)在整治的任務(wù)、目標(biāo),、責(zé)任已經(jīng)明確,，關(guān)鍵是抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）,、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,，切實把這項工作擺上重要議事日程，專題研究,，周密部署,，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé),，親自抓,，并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，逐項抓好落實,，形成一級抓一級,，一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。同時把整治工作和其他工作捆在一起,，做到同部署,、同檢查、同落實,，從而扎實推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作,。
同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的任務(wù)非常繁重,，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）,、各單位立即行動起來,，以更加飽滿的工作熱情、昂揚向上的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實的工作作風(fēng),，萬眾一心,，攻堅破難，扎實有效地推動各項活動的深入開展,，以嶄新的面貌迎接第二屆福建（平和）琯溪蜜柚節(jié)的到來,。
