拓展城鄉(xiāng)聯(lián)動 服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
今年來,，我縣110社會服務(wù)聯(lián)動工作堅(jiān)持以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆五中,、六中全會精神,，認(rèn)真落實(shí)省、市的工作部署要求,，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、服務(wù)人民群眾和維護(hù)社會安定穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極進(jìn)取,，開拓創(chuàng)新,，進(jìn)一步明確服務(wù)職責(zé)，完善服務(wù)機(jī)制,，規(guī)范服務(wù)行為,，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)質(zhì)量,，為廣大群眾辦了大量的實(shí)事好事,。一年來，共接處警8631次,，承諾兌現(xiàn)率達(dá)98%,，滿意率達(dá)96%以上，為創(chuàng)建“平安平和”,、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，推動聯(lián)動工作深入開展
縣委,、縣政府高度重視110社會服務(wù)聯(lián)動工作，繼續(xù)把這項(xiàng)“民心工程”作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措,，作為實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要載體,，切實(shí)抓緊、抓好,、抓出成效,。把聯(lián)動工作納入精神文明建設(shè)的考核范圍，列入創(chuàng)建文明縣城,、文明行業(yè),、文明單位的考評內(nèi)容，并及時(shí)下發(fā)《2006年平和縣110社會服務(wù)聯(lián)動工作要點(diǎn)》,，提出全年工作任務(wù)與重點(diǎn),，要求各聯(lián)動部門單位要進(jìn)一步加強(qiáng)社會聯(lián)動組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，鑒于部分聯(lián)動單位人事變動,，及時(shí)調(diào)整充實(shí)110聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)力量,，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，職能部門配合抓,，一級抓一級，層層抓落實(shí)的齊抓共管格局,，做到年度有工作計(jì)劃,、工作目標(biāo)，月份有安排活動,，半年有小結(jié),，年終有總結(jié)。為確保聯(lián)動工作落到實(shí)處,，今年3月9日召開全縣110社會服務(wù)聯(lián)動工作座談會,，認(rèn)真分析我縣110社會聯(lián)動工作所取得的成效和存在問題，并研究解決問題的對策,，部署今年社會聯(lián)動工作,。12月8日召開全縣110社會聯(lián)動工作總結(jié)會，回顧總結(jié)今年聯(lián)動工作,，并部署聯(lián)動宣傳日工作,。縣委副書記,、紀(jì)委書記,、縣聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組組長林立輝經(jīng)常聽取聯(lián)動工作匯報(bào)，著手協(xié)調(diào)解決聯(lián)動工作實(shí)際問題,，確保聯(lián)動工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)并落到實(shí)處,。
二,、完善機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作,，提高聯(lián)動工作服務(wù)水平
110社會服務(wù)聯(lián)動工作關(guān)系到黨和政府的形象,。今年來，全縣24個(gè)聯(lián)動單位認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,，進(jìn)一步樹立“權(quán)為民所用,、利為民所謀、情為民所系”意識,，立足本職,，結(jié)合工作實(shí)際，規(guī)范服務(wù)行為,，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,。首先，健全各項(xiàng)規(guī)章制度,。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度,，聯(lián)絡(luò)員匯報(bào)制度，人大代表,、政協(xié)委員視察監(jiān)督制度，用戶征求意見制度,，新聞監(jiān)督制度,，考核評比制度，處警反饋,、情況統(tǒng)計(jì)制度,。其次，各聯(lián)動單位都建立健全六項(xiàng)制度（即值班備勤制度,、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,、內(nèi)部聯(lián)動制度、崗位目標(biāo)管理責(zé)任制,、報(bào)告反饋制度,、接處警登記制度），做到“六個(gè)有”（有組織領(lǐng)導(dǎo),、有接報(bào)警電話,、有工作牌子與工作標(biāo)志、有規(guī)章,、有服務(wù)隊(duì)伍,、有專用車輛和設(shè)備）,，并實(shí)行嚴(yán)格考評,，獎優(yōu)罰劣。第三,，承諾服務(wù)做到“六公開”,。各聯(lián)動單位能把110社會服務(wù)聯(lián)動工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,，做到六公開：即公開服務(wù)項(xiàng)目,，公開辦事程序,，公開出警時(shí)間,，公開服務(wù)時(shí)限，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，公開投訴電話,，以規(guī)范執(zhí)法服務(wù)行為,，樹立110社會服務(wù)聯(lián)動的良好形象,。元月9日召開全縣聯(lián)動工作現(xiàn)場會,，組織24個(gè)聯(lián)動單位參觀學(xué)習(xí)縣12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)臺及縣電力95598呼叫中心的規(guī)范化建設(shè),，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度和工作機(jī)制,，規(guī)范職責(zé),，規(guī)范程序，規(guī)范紀(jì)律,，規(guī)范服務(wù),，不斷提高服務(wù)水平,。
三,、創(chuàng)新機(jī)制，整合資源,，提高社會聯(lián)動工作效率
為進(jìn)一步減少接處警環(huán)節(jié),，提高社會聯(lián)動工作的快速反應(yīng)能力,，更好的為民服務(wù),，在縣聯(lián)動辦協(xié)調(diào)下,，縣110指揮中心于8月25日組織啟動了110、119,、122“三臺合一”,，通過硬件資源的整合和軟件系統(tǒng)的升級,，建成新的“三臺合一”的110報(bào)警服務(wù)臺，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一平臺,、統(tǒng)一接警,、統(tǒng)一指揮,、一級處警”,，建立統(tǒng)一、高效,、權(quán)威的指揮體系，消除中間環(huán)節(jié),，確保處警時(shí)效,，方便了群眾報(bào)警求助，提高為民服務(wù)效率,。實(shí)現(xiàn)“三臺合一”以來,，110指揮中心共接處警1210起，并全部得到妥善處置,。同時(shí),，公安、農(nóng)業(yè)、交通,、工商、電力,、郵政,、電信,、科技等部門創(chuàng)新機(jī)制,，積極整合資源,，把聯(lián)動延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，形成縣鄉(xiāng)一體化聯(lián)動體系,，積極探索服務(wù)“三農(nóng)”新途徑,，取得較好的效果。如縣電力公司按規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，整合資源,，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所基礎(chǔ)建設(shè)，在全縣新建7個(gè)供電營業(yè)窗口,，把全縣供電服務(wù)電話集中到95598呼叫中心受理，由呼叫中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)工作調(diào)配、回訪和CS評價(jià),，實(shí)現(xiàn)了95598呼叫中心的閉環(huán)管理和全縣無盲點(diǎn)覆蓋。今年以來，95598共受理用戶報(bào)修1250次,，咨詢3050次,，停限電預(yù)告178次,，并全部得到妥善處理和回復(fù),，確保了人民群眾的用電安全,。
四,、強(qiáng)化訓(xùn)練,，提高素質(zhì),，樹立聯(lián)動隊(duì)伍良好形象
聯(lián)動隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到社會服務(wù)聯(lián)動工作的質(zhì)量和水平,，直接影響群眾滿意程度和信任程度,。各聯(lián)動單位十分重視聯(lián)動隊(duì)伍的建設(shè),，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大干部職工的頭腦，認(rèn)真踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀，使全體工作人員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,，樹立正確的世界觀,、人生觀和價(jià)值觀,，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大干部職工的職業(yè)道德教育,，不斷提高隊(duì)伍人員參與聯(lián)動工作的責(zé)任感和光榮感,。同時(shí)積極開展各種形式的崗位練兵,、技術(shù)比武，并建立健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,，各聯(lián)動單位采取脫崗培訓(xùn)和在崗集訓(xùn)相結(jié)合的方式,，積極開展業(yè)務(wù)知識、實(shí)踐技能,、文明用語,、儀表形象等方面的教育培訓(xùn)，不斷規(guī)范執(zhí)法,、服務(wù)行為,，樹立聯(lián)動隊(duì)伍良好的執(zhí)法形象、服務(wù)形象和儀表形象,，真正造就一支反應(yīng)快速,、業(yè)務(wù)精通、處置有序,、服務(wù)熱情,、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會服務(wù)聯(lián)動工作隊(duì)伍。元月9日,，組織24個(gè)聯(lián)動單位在縣電力公司舉辦“聯(lián)動之夜”聯(lián)歡晚會,，并舉行聯(lián)動知識有獎競答,，進(jìn)一步提高聯(lián)動隊(duì)伍人員素質(zhì)，增強(qiáng)各聯(lián)動單位的凝聚力和感召力,，激發(fā)各聯(lián)動單位進(jìn)一步抓好聯(lián)動工作的熱情,。按照《考評細(xì)則》的內(nèi)容要求，對全縣24個(gè)聯(lián)動單位實(shí)行半年初評,、年終總評,、兩年聯(lián)評的考評運(yùn)行機(jī)制，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，表彰先進(jìn),，今年4月份表彰6個(gè)全縣110聯(lián)動先進(jìn)單位，10名110聯(lián)動先進(jìn)個(gè)人,，推薦3個(gè)聯(lián)動單位為“漳州市110社會服務(wù)聯(lián)動先進(jìn)單位”,，6名個(gè)人為“漳州市110社會服務(wù)聯(lián)動先進(jìn)工作者”。5月17~19日,，各聯(lián)動單位積極響應(yīng)縣委,、縣政府的號召，投入到抗洪救災(zāi)第一線,，快速反應(yīng),，竭誠為民。災(zāi)后,，各聯(lián)動單位迅速行動起來,，深入到掛鉤的受災(zāi)村鎮(zhèn)，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽餐芯恐贫ā盎謴?fù)生產(chǎn),、重建家園”計(jì)劃,，落實(shí)工作措施，切實(shí)從人力,、物力,、財(cái)力上，努力幫助受災(zāi)村鎮(zhèn)做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),、重建家園工作,。如農(nóng)業(yè)局根據(jù)災(zāi)情及時(shí)印發(fā)《立即行動起來，做好恢復(fù)生產(chǎn)和管理》材料,，錄制技術(shù)措施在縣有線電視臺播放,，并組織人員280多人次深入到田間地頭，現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行清園,、防病,、改種或補(bǔ)種，以盡快恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)各聯(lián)動單位大力弘揚(yáng)“扶貧濟(jì)困”精神,，為災(zāi)區(qū)群眾捐款21.5萬元,，給災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)上一份愛心，贏得了群眾的贊譽(yù),。
五,、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督,，營造聯(lián)動良好社會氛圍
為提升110社會服務(wù)聯(lián)動工作的社會影響力,，各聯(lián)動部門單位充分運(yùn)用各種手段和途徑，廣泛開展宣傳活動,，使110社會服務(wù)聯(lián)動工作人人皆知,，家喻戶曉，營造濃厚的社會氛圍,。一是加強(qiáng)對典型的宣傳報(bào)道。充分發(fā)揮各新聞媒體自身優(yōu)勢和作用,，及時(shí)宣傳聯(lián)動工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,、好人好事，努力營造積極向上,、人人參與,、理解支持社會服務(wù)聯(lián)動工作的良好氛圍。今年來,，全縣共有302篇新聞報(bào)道宣傳信息在省,、市、縣新聞媒體報(bào)道,。二是認(rèn)真組織開展第七個(gè)110社會聯(lián)動宣傳日活動,。結(jié)合我縣實(shí)際，組織24個(gè)聯(lián)動單位開展以“服務(wù)社會,、服務(wù)大眾”為主題的聯(lián)動宣傳日活動,。具體是：（1）廣泛宣傳，營造濃厚氛圍,。元月9 -11日,，在縣有線電視臺滾動播出聯(lián)動宣傳標(biāo)語口號10條，在縣政府門口及縣城主街道懸掛20條聯(lián)動宣傳標(biāo)語,，并利用移動電話發(fā)送聯(lián)動的短信息,，營造濃厚的輿論氛圍，激發(fā)廣大人民群眾參與社會服務(wù)聯(lián)動的熱情,；（2）開展義修義診和咨詢活動,。于元月10日組織110、119,、120,、12315,、148、112,、122,、用水、用電,、勞動監(jiān)察等聯(lián)動單位在東大街開展義修義診和咨詢服務(wù)活動,，接受群眾現(xiàn)場咨詢1200多人次，義診150多人次,，發(fā)放宣傳圖片,、材料及聯(lián)動單位服務(wù)承諾4000多張，使群眾進(jìn)一步了解聯(lián)動機(jī)制,、報(bào)警求助方式和服務(wù)內(nèi)容,。三是加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督。為進(jìn)一步加強(qiáng)各聯(lián)動單位規(guī)范化建設(shè),，縣聯(lián)動辦組織縣精神文明建設(shè)特邀監(jiān)督員,、縣委辦、政府辦督查室,、廣電局記者分別于元月17日,、4月21日、8月15日,、12月8日四次對各聯(lián)動單位進(jìn)行明查暗訪,，檢查聯(lián)動單位快速反應(yīng)及規(guī)范化建設(shè)情況，并及時(shí)通報(bào)暗訪結(jié)果,，整改存在問題,。新聞輿論的監(jiān)督作用，保證了聯(lián)動服務(wù)工作高效運(yùn)作,，進(jìn)一步提高服務(wù)水平,。
一年來，我縣110社會服務(wù)聯(lián)動工作雖然取得了一定的成效,，但與上級的要求和廣大人民群眾的需求還有一定的差距,，仍存在一些問題和不足：一是認(rèn)識不足。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對開展社會服務(wù)聯(lián)動工作的重要性,、必要性認(rèn)識不足,，重視不夠，工作流于形式,；二是投入不足,。各聯(lián)動單位經(jīng)費(fèi)投入不足，聯(lián)動工作設(shè)施科技含量還不高，影響聯(lián)動工作有效運(yùn)轉(zhuǎn),；三是聯(lián)動工作中的難點(diǎn)問題仍然存在,。如醫(yī)療欠費(fèi)、精神病人,、流浪乞討人員等的收容,、安置、遣送等問題難于從根本上解決,；四是服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,。有些聯(lián)動單位由于人員少、群眾的求助量也少,，存在麻痹,、松懈思想和畏難情緒，值班備勤有所放松,，影響聯(lián)動服務(wù)質(zhì)量,。今后，我縣110社會服務(wù)聯(lián)動工作將認(rèn)真貫徹省,、市的聯(lián)動工作部署,，增強(qiáng)信心，克服困難,，在提高認(rèn)識、加大投入,、解決熱難點(diǎn)問題,、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，努力推進(jìn)我縣110社會服務(wù)聯(lián)動工作上新水平,。
2007年工作思路：
（一）,、要加大宣傳力度，組織開展以“服務(wù)社會,、服務(wù)大眾”為主題的元月10日110聯(lián)動宣傳日活動,，發(fā)行110社會服務(wù)聯(lián)動賀年卡3500多套，營造濃厚宣傳輿論氛圍,。
（二）要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《漳州市110社會服務(wù)聯(lián)動規(guī)范化建設(shè)工作細(xì)則》,，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，各聯(lián)動單位要繼續(xù)把規(guī)范化建設(shè)做為重中之重的工作認(rèn)真抓好,。
（三）要繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)動隊(duì)伍建設(shè),，堅(jiān)持不懈地對聯(lián)動隊(duì)伍進(jìn)行理想信念教育、黨的宗旨教育,、職業(yè)道德教育,，做好經(jīng)常性的思想政治工作，堅(jiān)持開展多種形式的崗位練兵、技術(shù)比武,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量,。
（四）要加大監(jiān)督力度,，繼續(xù)組織明察暗訪，擬全年組織4次對各聯(lián)動單位進(jìn)行明察暗訪,，切實(shí)加強(qiáng)社會監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,，以保證聯(lián)動服務(wù)工作的扎實(shí),、有效。
（五）要進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動合力,，提高聯(lián)合救援水平,。擬在第三季度開展一次以110為龍頭，檢驗(yàn)公安機(jī)關(guān)“三臺合一”指揮調(diào)度能力及各有關(guān)聯(lián)動單位聯(lián)合處置突發(fā)事件成效為目標(biāo)的聯(lián)合救援演練,，進(jìn)一步提高聯(lián)合救助行動的整體效能,。
