創(chuàng)建和諧村鎮(zhèn) 培育新型農(nóng)民
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,,是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略,,也是構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的重大課題,。最近,,胡錦濤總書(shū)記提出的“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀,全面闡述了樹(shù)立正確價(jià)值觀的具體要求,,對(duì)全社會(huì)弘揚(yáng)真善美,,摒棄假惡丑,,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),,具有十分重要意義。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,,就如何貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“八榮八恥”的重要論述和中央“十一五”規(guī)劃建議中對(duì)建設(shè)新農(nóng)村提出的“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的新任務(wù)、新要求,,筆者認(rèn)為,,創(chuàng)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村,是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)最有效的形式,、最有力的抓手。近年來(lái),,我縣按照“城市抓社區(qū),、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行業(yè)抓窗口、區(qū)域抓誠(chéng)信”的工作思路,,以“優(yōu)化人居環(huán)境”活動(dòng)為載體,以移風(fēng)易俗和治理臟,、亂,、差為重點(diǎn),農(nóng)村精神文明建設(shè)取得一些成效,。但是一些地方迎神賽會(huì),、濫修建廟宇,、聚眾賭博、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)死灰復(fù)燃,,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟,、亂、差”現(xiàn)象仍然比較突出,,如何堅(jiān)持“八榮八恥”,,掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象,創(chuàng)建和諧村鎮(zhèn),,培育新型農(nóng)民,,是當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)迫切需要探討的重要課題之一。
一,、問(wèn)題與原因
(一)封建迷信活動(dòng)死灰復(fù)燃,。近幾年來(lái),農(nóng)村中的跳神弄鬼,、占卜算命,、修廟宇、看風(fēng)水等又盛行起來(lái),。一是不少的“公頭”,,社面人物借助宗族勢(shì)力和群眾的迷信思想,大肆鼓吹煽動(dòng),,大量攤派錢物,,大興土木,把以前摧毀的廟宇和神像重新修建雕塑起來(lái),。二是抬神游街,、演戲祭神之舉猖獗。有不少地方借廟宇落成,、神明生日謝平安之機(jī),,舉行集中拜神、請(qǐng)神掛香,、抬神游社,、聯(lián)宗祭祖等封建迷信活動(dòng)。據(jù)調(diào)查,,一年中,,農(nóng)村花在封建迷信活動(dòng)的資金平均每個(gè)人口要在500~600元以上。
(二)婚喪事大操大辦之風(fēng)越刮越烈?,F(xiàn)在的婚喪事是富裕戶抖威風(fēng)帶頭大辦,,一般戶隨波逐流跟著辦,貧困戶屈服于輿論壓力負(fù)債辦,?;槭律蒉k,、喪事大辦。群眾反映現(xiàn)在能養(yǎng)得起老人葬不起老人?,F(xiàn)在死個(gè)人一般的也要花上五、六千元,,個(gè)別的有花掉上萬(wàn)元,,甚至兩、三萬(wàn)元,。過(guò)去是結(jié)婚送禮錢,,現(xiàn)在死人也要湊份子送禮錢,而且價(jià)碼越來(lái)越高,。一年中,,農(nóng)民花在婚喪喜慶方面的資金每個(gè)人口平均在200元以上。
(三)聚眾賭博波及面越來(lái)越廣?,F(xiàn)在的賭博不僅是“六合彩”,、麻將、紙牌,、撲克和骰子,,連一些娛樂(lè)設(shè)施,如臺(tái)球,、游藝機(jī),、象棋等也成了賭具。特別是一些經(jīng)濟(jì)落后,、文化不發(fā)達(dá)的山區(qū)更為嚴(yán)重,。更應(yīng)引起重視的是,在各種娛樂(lè)活動(dòng)之中帶有賭博行為的占70%以上,。不管是打撲克,,還是玩麻將,按群眾的話叫“不動(dòng)錢,,玩起來(lái)沒(méi)勁,,人家也不帶你玩”。小的賭幾元,、幾十元,、一包煙、一頓飯,,大的賭上百元,、千元等。據(jù)調(diào)查,,2004~2005年度被公安機(jī)關(guān)抓獲的賭博1163起,,人數(shù)達(dá)1370多人,。
(四)環(huán)境衛(wèi)生普遍存在“臟、亂,、差”,。目前,環(huán)境衛(wèi)生存在“八亂”問(wèn)題,,即垃圾亂倒,、搭蓋亂建、道路亂占,、廁所亂蓋,、糞土亂放、雜物亂推,、家禽亂跑,、四害亂竄。如山格路段道路兩側(cè)占道曬糞,、爛蜜柚,、臭垃圾亂倒;霞寨路段暴露垃圾隨處可見(jiàn),;小溪中山公園,、縣衛(wèi)校入口成為垃圾推放場(chǎng);九峰每逢圩日,,占道經(jīng)營(yíng),,經(jīng)常出現(xiàn)交通阻塞,等等,。
究其原因,,主要有三個(gè)方面:一是農(nóng)村思想政治工作有所弱化。精神文明建設(shè)工作隊(duì)伍不健全,、不穩(wěn)定,,工作乏力,落不到實(shí)處,,思想政治教育不夠深入,。一些黨員、干部在這種現(xiàn)象面前不分是非,,把一些江湖騙子,、江湖騙術(shù)當(dāng)成“大師”、“大法”頂禮膜拜,,有的熱衷于求仙,、算命、看相,、占卜等封建迷信活動(dòng),,一些神棍,、廟首及宗族勢(shì)力頭子,利用修建廟宇等活動(dòng),,蠱惑人心,,謀取不義錢財(cái),借機(jī)大肆籠絡(luò)群眾,。二是修建廟宇,、抬神游街活動(dòng),之所以會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的社會(huì)影響,,一個(gè)重要的原因是政府沒(méi)有實(shí)施有效監(jiān)督和管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì),、招商引資和計(jì)劃生育工作上,,部分農(nóng)民沒(méi)有樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,,婚喪喜慶,、人情往來(lái)負(fù)擔(dān)重,鋪張浪費(fèi)日益嚴(yán)重,,給群眾生活帶來(lái)壓力,。三是農(nóng)村精神文明設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。有些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)脆弱,,發(fā)展公益事業(yè)步伐緩慢,,衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,群眾素質(zhì)不高,,衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村教育陣地得不到有效資金投入,,傳媒設(shè)施損壞較多,,設(shè)施落后,滿足不了農(nóng)民精神文化生活的需求,。最重要的原因是社會(huì)文化發(fā)展緩慢,,群眾文化素質(zhì)偏低,業(yè)余文化生活貧乏枯燥,。
二,、思路與對(duì)策
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”和“以崇尚科學(xué)為榮,,以愚昧無(wú)知為恥”的要求,,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,,是一個(gè)長(zhǎng)期而龐大的工程,必須著眼當(dāng)前農(nóng)村中的一些突出問(wèn)題實(shí)行重點(diǎn)突破,。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,堅(jiān)持“八榮八恥”,廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗和治理“臟,、亂,、差”活動(dòng),培養(yǎng)和造就千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)的新型農(nóng)民,,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本措施,。
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍,。
近幾年來(lái),,由于突出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,忽視了抓農(nóng)村精神文明建設(shè),,給迷信活動(dòng)以可乘之機(jī),。最近調(diào)查,絕大多數(shù)群眾對(duì)抓移風(fēng)易俗,,狠剎“三股歪風(fēng)”是擁護(hù)的,,有的群眾說(shuō),婚喪事大操大辦,,我們本來(lái)也不愿意那么搞,,但是,迫于社會(huì)輿論的壓力,,不那么搞也不行,,只好隨眾就俗。由此可見(jiàn),,用社會(huì)主義新思想,、新道德、新風(fēng)尚教育群眾,,形成移風(fēng)易俗的強(qiáng)大輿論,,是創(chuàng)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的首要環(huán)節(jié)。其次,,要把農(nóng)村精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)始終放在面向群眾,、造福群眾上,多做得人心,、暖人心,、穩(wěn)人心的工作。把“六進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)擺上農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要位置,以科學(xué)破除迷信,、用文明戰(zhàn)勝愚昧,,在全社會(huì)營(yíng)造以崇尚科學(xué)為榮,以愚昧無(wú)知為恥的良好氛圍,。第三,,要把宣傳教育活動(dòng)同當(dāng)前開(kāi)展的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,以“八榮八恥”為主體,大力宣傳胡錦濤總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀重要論述的重要意義和精神實(shí)質(zhì),,宣傳社會(huì)主義榮辱觀的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求,,充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播,、電視,、宣傳車、宣傳欄,、黑板報(bào)等宣傳工具,宣傳各地各部門貫徹落實(shí)的具體措施,、先進(jìn)典型和鮮活經(jīng)驗(yàn),,通過(guò)發(fā)倡議書(shū)、致公開(kāi)信,、辦班,、講座、研討等形式,,組織強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì),,在全社會(huì)形成一個(gè)樹(shù)新風(fēng)光榮、循舊俗可恥的強(qiáng)大社會(huì)輿論,。第四,,運(yùn)用正反兩方面典型,開(kāi)展生動(dòng)活潑的教育,。廣泛開(kāi)展“崇尚科學(xué)文明,、反對(duì)迷信愚昧”圖片巡回展覽等科普宣傳,揭露封建迷信的危害性,,揭露迷信職業(yè)者騙錢害人的真相,。既要講道理,又要擺事實(shí),,寓理于事,,誘導(dǎo)啟發(fā)。如可組織搞迷信活動(dòng)而又悔悟過(guò)來(lái)的人,當(dāng)眾暴露自己的騙局,,組織受害者現(xiàn)身說(shuō)法,,傾訴吃過(guò)的苦頭,增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和吸引力,。
(二)重點(diǎn)突破,,強(qiáng)化管理
1、破除封建迷信,。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾揭露神漢巫婆等騙錢害命的丑惡行徑,,對(duì)封建迷信頭子、巫婆,、神棍等重點(diǎn)人物采取集中辦班教育,,對(duì)封建迷信活動(dòng)的“釘子戶”、“頑固戶”,、“頂風(fēng)戶”進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰,,并在電視上進(jìn)行曝光。對(duì)那些利用封建迷信騙財(cái)害命的違法分子,,要依照有關(guān)法律給予經(jīng)濟(jì)上,、法律上的嚴(yán)厲制裁;要把正常的健身練功活動(dòng)同打著這個(gè)旗號(hào)搞迷信活動(dòng),、宣傳偽科學(xué)區(qū)別開(kāi)來(lái),,把尊重群眾宗教信仰同封建迷信區(qū)別開(kāi)來(lái),嚴(yán)格政策界限,,區(qū)別對(duì)待,。對(duì)以算命看手相等作為謀生手段的盲人和其他殘疾人,要?jiǎng)裰顾麄兎艞壏饨孕呕顒?dòng),,幫助他們謀求正常的社會(huì)職業(yè)或在生活上給予妥善安置,;要嚴(yán)禁利用廟會(huì)活動(dòng)謀取不義之財(cái),亂向群眾搞攤派,,違者堅(jiān)決依法處置,,要盡快拆除破壞新村規(guī)劃的廟宇,并取締活動(dòng),。
2,、剎住婚喪事大操大辦歪風(fēng)。多年來(lái)的實(shí)踐證明,,剎住婚喪事大操大辦要注意把好三個(gè)關(guān)口:首先,,要抓好結(jié)婚登記關(guān),做好青年結(jié)婚登記的教育,,推廣同結(jié)婚青年簽訂喜事新辦合同的做法,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村兩級(jí)監(jiān)督執(zhí)行。其次,,做好重點(diǎn)對(duì)象工作,。從調(diào)查的情況看,專業(yè)戶和富裕村在婚事上大操大辦問(wèn)題突出,,一些比較閉塞,、落后的地方,喪事大操大辦較為嚴(yán)重,。對(duì)這些重點(diǎn)單位和個(gè)人,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要落實(shí)專人提前做好宣傳教育工作,。再次,,要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)規(guī)民約,建立一套行之有效的獎(jiǎng)罰制度,,來(lái)規(guī)范和約束人們的行為,。
3、查禁賭博行為,。當(dāng)前,,各級(jí)各部門要發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)慣賭分子登記造冊(cè),,集中進(jìn)行幫教,,使他們悔過(guò)自新。對(duì)那些窩主,、賭頭要嚴(yán)厲打擊,以儆效尤,。要重點(diǎn)抓好對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所賭博活動(dòng)的查禁工作,,對(duì)利用撲克、麻將,、臺(tái)球等娛樂(lè)工具進(jìn)行賭博的,,有關(guān)部門要嚴(yán)格管理,予以有力制止,。特別強(qiáng)調(diào)禁止在打撲克,、麻將等娛樂(lè)活動(dòng)中賭博,這方面占的比較大,,還有一些黨員干部參加,。今后不論是誰(shuí),凡是在娛樂(lè)活動(dòng)中有賭博行為的,,對(duì)群眾要批評(píng)教育,,屢教不改的要給予行政處分,對(duì)黨員干部要給予黨政紀(jì)處分,甚至給予經(jīng)濟(jì)制裁,。要充分發(fā)揮婦女禁賭會(huì),、移風(fēng)易俗理事會(huì)、青年新風(fēng)促進(jìn)會(huì),、老人協(xié)會(huì)等群眾組織的作用,,配合執(zhí)法部門開(kāi)展專群結(jié)合的查賭、勸賭,、禁賭活動(dòng),。
4、開(kāi)展整治“臟,、亂,、差”活動(dòng)。要扎實(shí)把整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟,、亂,、差”作為建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容,組織發(fā)動(dòng)廣大干部群眾廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),,以“五清”(清除雜草,、清洗店面、清理衛(wèi)生死角,、清運(yùn)垃圾,、清理塵土)為重點(diǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)村“五改”(改路,、改溝,、改廁、改圈,、改水)工程,,把整治環(huán)境衛(wèi)生融入“六進(jìn)農(nóng)家”的活動(dòng)之中。要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步修訂中,、長(zhǎng)期的集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,,尤其要分階段推進(jìn)“五改”工程,特別要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民進(jìn)行廁所,、豬圈的綜合改造和利用,,大力推廣建造沼氣池,從規(guī)劃的源頭和重點(diǎn)部位解決問(wèn)題,。同時(shí)積極探索建立適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際情況的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,,努力在每個(gè)村鎮(zhèn)建立一支衛(wèi)生保潔隊(duì)伍、一支文明衛(wèi)生督導(dǎo)隊(duì)伍,、一套籌資機(jī)制,、一套長(zhǎng)效管理制度,、一套獎(jiǎng)懲辦法,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)有垃圾填埋場(chǎng),、村有垃圾處理點(diǎn),、戶有垃圾收集桶。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo),,扎實(shí)推進(jìn),。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)建,,都是按照十星文明戶——文明村——文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路抓推進(jìn),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的創(chuàng)評(píng)程序幾乎同一個(gè)模式,,內(nèi)容大同小異,。積極開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀的實(shí)踐活動(dòng),創(chuàng)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村,,必須打破常規(guī),,開(kāi)拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),。要著力在兩個(gè)方面下功夫:
首先要在創(chuàng)建系列化活動(dòng)上下功夫,。一是以建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)為重點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)知識(shí),。從引導(dǎo)農(nóng)民讀書(shū)看報(bào)做起,,抓學(xué)習(xí)輿論氛圍的營(yíng)造,抓學(xué)習(xí)陣地園地的開(kāi)辦,,抓農(nóng)村實(shí)用知識(shí)的普及,,做到“五必學(xué)”(時(shí)事政治、政策法規(guī),、道德規(guī)范,、科技知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷),;“四選學(xué)”(電腦、外語(yǔ),、財(cái)經(jīng),、商務(wù))。二是以建設(shè)節(jié)約型村鎮(zhèn)為起點(diǎn),,引領(lǐng)勤儉風(fēng)尚,。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民從節(jié)約每一度電、每一滴水做起,,營(yíng)造增收節(jié)支,、降耗節(jié)能,、勤儉節(jié)約的社會(huì)氛圍。對(duì)婚喪喜慶講排場(chǎng),、擺闊氣,、搞攀比的鋪張浪費(fèi),通過(guò)道德評(píng)議,、典型引路等形式和手段,,加以遏制。認(rèn)真治理亂濫建寺觀教堂,、露天宗教造像和民間信仰場(chǎng)所,,堅(jiān)定不移地推行殯葬改革。推進(jìn)再生資源的回收利用,,積極開(kāi)展生活垃圾資源化利用和楂桿綜合利用,,把建設(shè)節(jié)約型村鎮(zhèn)落實(shí)到生活、生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié),。三是以建設(shè)生態(tài)型村鎮(zhèn)為基點(diǎn),,改善人居環(huán)境。在住房布局,、路橋修建,、水利建設(shè)、農(nóng)田管理等設(shè)施配套方面,,應(yīng)按照生態(tài)的標(biāo)準(zhǔn),、景觀的要求,規(guī)劃設(shè)施,,組織實(shí)施,,立項(xiàng)考評(píng),逐步推進(jìn),。
其次,,要在引導(dǎo)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變上下功夫。一是要加快培育新型農(nóng)民,,培養(yǎng)造就千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)的新型農(nóng)民,。用教育市民的方法教育農(nóng)民。根據(jù)農(nóng)民的所需所盼,,設(shè)計(jì)思想道德活動(dòng),。利用農(nóng)閑或工余,開(kāi)設(shè)實(shí)用農(nóng)技,、致富信息,、衛(wèi)生保健、優(yōu)生優(yōu)育等農(nóng)民感興趣的講座,,同時(shí)進(jìn)行理想信念,、政策法規(guī),、道德規(guī)范教育等,根據(jù)他們關(guān)注的熱點(diǎn),、難點(diǎn),、焦點(diǎn)問(wèn)題,設(shè)計(jì)實(shí)踐教育活動(dòng),。二是要用管理城市的模式管理村鎮(zhèn),。加強(qiáng)集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范管理,、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,,整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“八亂”問(wèn)題,引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)摒棄“10種陋習(xí)”,,即:垃圾隨處扔,、污水潑街上、棚屋隨便建,、糞草門前放,、瓜菜沿街種、家禽滿街養(yǎng),、子女不養(yǎng)老,、鄰里不相讓、婚喪講排場(chǎng),、賭博敗家當(dāng),。三是用現(xiàn)代先進(jìn)文化融入農(nóng)村鄉(xiāng)土文化。大力加強(qiáng)社區(qū)文化,、企業(yè)文化,、校園文化、鄉(xiāng)村文化建設(shè),,豐富群眾的文體生活,。特別是節(jié)日期間,要組織群眾開(kāi)展傳統(tǒng)的,、具有濃郁地方特色的文化娛樂(lè)活動(dòng),,吸引更多的人自?shī)首詷?lè),利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)村宣傳文化中心,、農(nóng)貿(mào)集市,、農(nóng)函大等陣地,搞好業(yè)余文化教育和科普宣傳活動(dòng),,向農(nóng)民傳播科學(xué)文化知識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民抵制迷信,、愚昧,、腐朽思想和陳規(guī)陋習(xí)的能力,,用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。四是在民俗改革實(shí)踐中,,為農(nóng)民提供熱情周到的服務(wù),,滿足農(nóng)民的要求,推廣普及“三堂”改“書(shū)堂”做法,,狠剎封建迷信,,革除陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng),。逐步探索體現(xiàn)時(shí)代精神,,合乎群眾意愿的新風(fēng)尚、新文化,、新禮儀,,吸引群眾喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦,。要用“厚養(yǎng)薄葬”的新風(fēng)尚取代喪事大操大辦的陋習(xí),,用開(kāi)追悼會(huì)、送花圈等儉樸,、莊重,、文明的殯葬禮儀取代發(fā)喪出殯等封建迷信活動(dòng),要用火化取代亂埋亂葬的舊習(xí)俗,。要通過(guò)調(diào)動(dòng)社會(huì),、單位、家庭各方面的積極性,,不斷開(kāi)拓新的服務(wù)渠道,,努力增設(shè)新的服務(wù)設(shè)施和娛樂(lè)項(xiàng)目,為破舊俗,、立新風(fēng)創(chuàng)造有力條件,。