未成年人保護(hù)法修訂草案突出體現(xiàn)
全國人大常委會(huì)正在進(jìn)行第二次審議的未成年人保護(hù)法修訂草案,，更加突出地體現(xiàn)了“保護(hù)未成年人優(yōu)先”的原則,。
未成年人保護(hù)法被稱為保護(hù)未成年人權(quán)利的“小憲法”。第一次提請(qǐng)審議的未成年人保護(hù)法修訂草案規(guī)定：“未成年人享有生存權(quán),、發(fā)展權(quán),、受保護(hù)權(quán),、參與權(quán)和受教育權(quán)等權(quán)利,。國家保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯?！辈莅高€規(guī)定,，保護(hù)未成年人的工作，應(yīng)當(dāng)遵循“優(yōu)先保障未成年人的合法權(quán)益”的原則,。
審議過程中,，有些全國人大常委會(huì)委員、地方和專家提出,，對(duì)未成年人應(yīng)突出對(duì)其特殊權(quán)利的保護(hù),。“受教育權(quán)”屬于“發(fā)展權(quán)”的一部分,，不宜將二者并列規(guī)定,，建議刪去“受教育權(quán)”，同國家“十一五”規(guī)劃綱要等文件的提法一致起來,。
全國人大法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)研究,，建議將第二次提請(qǐng)審議的修訂草案的相關(guān)規(guī)定修改為：“未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán),、受保護(hù)權(quán),、參與權(quán)等權(quán)利，國家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)給予特殊,、優(yōu)先保護(hù),，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯,。”
此外,，草案審議過程中,，有些常委會(huì)委員、地方和專家提出,，為了保護(hù)未成年人健康成長,，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好的家庭和社會(huì)教育環(huán)境；公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)未成年人的司法保護(hù),，嚴(yán)厲打擊拐賣、虐待未成年人以及對(duì)未成年人實(shí)施性侵害等犯罪行為,。
法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)研究,，建議增加以下規(guī)定：
——父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境,，依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),。
——全社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹立尊重、保護(hù),、教育未成年人的良好風(fēng)尚,，關(guān)心、愛護(hù)未成年人,。
——禁止拐賣,、綁架、虐待未成年人,，禁止對(duì)未成年人實(shí)施性侵害,。
——公安機(jī)關(guān)、人民檢察院,、人民法院以及司法行政部門,，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，在司法活動(dòng)中保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,。
同時(shí),，修訂草案還規(guī)定，未成年人的合法權(quán)益受到侵害,，依法向人民法院提起訴訟的,，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審理，并考慮未成年人生理,、心理特點(diǎn)和健康成長的需要,，保障未成年人的合法權(quán)益。
