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福建省精神文明創(chuàng)建活動管理辦法
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閩文明委[2007]10號 |
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各市、縣,、區(qū)黨委,、政府,、文明委，省直各單位：
《福建省精神文明創(chuàng)建活動管理辦法》已經(jīng)省文明委成員單位研究通過,，并報省委同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū),、本部門實際貫徹執(zhí)行,。 福建省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會
2007年12月17日 主題詞：精神文明 創(chuàng)建活動 管理辦法 通知
福建省文明辦 2007年12月17日印 （共印1000份） 附件
福建省精神文明創(chuàng)建活動管理辦法 第一章 總 則 第一條 本辦法的管理對象包括省級文明城市、文明城區(qū),、文明縣城,、文明單位、文明村鎮(zhèn),、文明學(xué)校,、文明風(fēng)景旅游區(qū),、文明社區(qū)（小區(qū)）、軍民共建精神文明先進單位和創(chuàng)建省級文明城市,、文明城區(qū),、文明縣城、文明行業(yè),、文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進城市,、先進城區(qū)、先進縣城,、先進行業(yè),、先進風(fēng)景旅游區(qū)以及行業(yè)先進單位（“精神文明創(chuàng)建工作先進”以下簡稱“先進”）。 第二條 群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，是提高全體公民素質(zhì)和廣大城鄉(xiāng),、行業(yè)窗口文明程度的重要舉措，是加快現(xiàn)代化進程的客觀需要,，是改善投資環(huán)境,、弘揚道德新風(fēng)、融洽人際關(guān)系,、推動城鄉(xiāng)共建,、構(gòu)建和諧社會的有效途徑。為規(guī)范我省精神文明建設(shè)先進評選命名表彰工作,，提高評選表彰工作質(zhì)量,，促進創(chuàng)建活動健康發(fā)展，推進經(jīng)濟,、政治,、文化、社會和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè),，特制定本辦法,。 第三條 省級精神文明建設(shè)各類先進榮譽稱號，是省委,、省政府聯(lián)合授予積極開展創(chuàng)建活動,，物質(zhì)文明、政治文明,、精神文明和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，精神文明建設(shè)成效突出，能夠在全省發(fā)揮示范作用的綜合性最高榮譽稱號,。 第四條 省級精神文明建設(shè)各類先進的評選表彰,，要以中國特色社會主義為旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想,，圍繞中心，服務(wù)大局,，以建設(shè)和諧社會為目標,，以踐行社會主義核心價值體系為根本，以培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀律的社會主義公民為主要任務(wù),，以提高人的思想道德素質(zhì),、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為重點，以精神文明創(chuàng)建活動與和諧創(chuàng)建活動為載體,，堅持貼近實際,、貼近群眾、貼近生活,，重在建設(shè),、注重實效、多辦實事,，促進社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動社會各項事業(yè)全面進步,。 第二章 評選標準 第五條 文明城市、城區(qū),、縣城評選標準 （一）政務(wù)環(huán)境廉潔高效,。黨委、政府認真學(xué)習(xí),、貫徹,、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,，自覺按照和諧社會建設(shè)的目標要求,，推進和諧社會建設(shè)。建立黨委中心組學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度,，形成執(zhí)政為民的從政理念和良好道德操守,，推進黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)常化,、制度化,。建立有面向基層的理論宣傳隊伍、陣地，理論宣傳形式多樣,，理論研究注重實效,。定期對干部進行經(jīng)濟、法律,、文化,、科技和社會管理等方面知識的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，干部執(zhí)政能力強,。建立科學(xué)民主決策制度,，嚴格按照法律法規(guī)制定行政規(guī)范性文件，政府部門辦事程序規(guī)范,、公開,、高效、文明,，自覺接受人大,、政協(xié)、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督,。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度和有效的群眾矛盾調(diào)處機制,，及時解決群眾反映強烈的利益問題。利用政務(wù)網(wǎng)站有效開展公共服務(wù),，并實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享,。群眾對黨政機關(guān)工作的滿意度、對反腐倡廉工作的滿意度逐年上升,。 （二）法治環(huán)境公正公平,。按照民主法制、公平正義的要求,，建設(shè)法治環(huán)境,。民主政治建設(shè)有效推進,，人民的經(jīng)濟、政治、文化,、社會等權(quán)益有保障,，社會公平保障體系基本建立,。決策科學(xué)化,、民主化體系形成，政務(wù)公開工作落實,，公民的知情權(quán),、參與權(quán)、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán)有保障,。加強法制宣傳教育,，全民法制宣傳教育普及率在80%以上。法律援助與服務(wù)工作落實,， 12348法律服務(wù)專線有效運作,，建立有政府財政保障的法律援助機構(gòu)。公民權(quán)益得到有效維護,，建有維護勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急方案,，老人、婦女,、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益有保障?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)扎實推進,，社區(qū)居委會依法選舉，社區(qū)事務(wù)民主決策制度健全,。社會治安管理到位,，公共安全保障措施落實，居住小區(qū)的技防,、人防,、物防、消防水平不斷提高,。賣淫嫖*,、聚眾賭博等社會丑惡現(xiàn)象得到有效控制，禁毒宣傳和禁毒工作成效顯著,，嚴重刑事犯罪案件得到有效控制,，平安建設(shè)上新臺階。突發(fā)公共事件應(yīng)急處理系統(tǒng)建立,，政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力強,，群眾的安全感逐年上升。 （三）市場環(huán)境規(guī)范守信,。政府誠信建設(shè)有序推進,，民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動深入。政務(wù)制度公正,，行政行為公正,，行政權(quán)力運行規(guī)范，社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)健全,，能公開,、公平、公正地行使社會管理職能,，有效解決分配公正,、教育公正等群眾特別關(guān)切的問題,。政府在民事活動中遵守法律法規(guī)，嚴守契約,，社會公信力高,。商務(wù)誠信建設(shè)落實，企業(yè)信用評估機制和企業(yè)與重點人群信用信息共享機制建立,。市場監(jiān)管有力,，打擊走私販私，嚴懲欺詐造假,，對食品,、藥品、涉農(nóng)物資假冒偽劣行為專項整治力度大,，保護知識產(chǎn)權(quán),，不搞地方保護主義，維護公平競爭和企業(yè)合法權(quán)益,。行業(yè)服務(wù)規(guī)范,，誠信守法，行業(yè)風(fēng)氣滿意度在85%以上,。社會誠信建設(shè)效果顯著,，“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”,、“共鑄誠信”,、“百城萬店無假貨”等活動扎實開展，公民的誠信道德觀念和規(guī)則意識強,，干部群眾能正確處理義與利,、競爭與協(xié)作關(guān)系，生產(chǎn)生活秩序正常,。 （四）人文環(huán)境健康向上,。和諧文化建設(shè)扎實推進，和諧理念與和諧精神培育氛圍好,，人際關(guān)系團結(jié)和睦,。重視社會主義核心價值體系建設(shè)，中國特色社會主義共同理想教育活動有聲勢,，民族精神和時代精神的宣傳培育有特色,，社會主義榮辱觀宣傳教育有實效。認真落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,，普及基本道德規(guī)范,，市民文明守則傳播廣泛。組織提煉城市精神,，博物館,、紀念館,、展覽館和革命遺址等愛國主義教育基地作用好。加強未成年人思想道德教育,，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,，設(shè)立未成年人思想道德建設(shè)專門工作機構(gòu)和專項經(jīng)費，建立健全學(xué)校,、社會,、家庭三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，認真落實國家未成年人活動場所建設(shè)規(guī)定,，扎實開展未成年人道德實踐活動,，關(guān)愛特殊群體未成年人，做好留守,、流動兒童入學(xué),、管理工作。重視國民教育,，人均教育經(jīng)費達到國家規(guī)定，義務(wù)教育均衡發(fā)展,。學(xué)校管理規(guī)范,，校務(wù)公開和收費公示制度落實，安全管理和意外傷害事件應(yīng)急管理機制健全,，和諧校園創(chuàng)建活動廣泛開展,。公共圖書館等文體設(shè)施達到國家規(guī)定標準，社區(qū)文化活動場所滿足需要,，體育設(shè)施布局合理,，社區(qū)居民踴躍參與文體活動。文化市場管理到位,，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)持續(xù),、管理規(guī)范，文明辦網(wǎng),、文明上網(wǎng)活動深入開展,，文化遺產(chǎn)保護有力。重視科學(xué)普及工作,，建立有與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的科普設(shè)施和科普隊伍,，經(jīng)常開展科普宣傳和科普活動。市民自覺見義勇為,，廣泛實施社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動,，志愿服務(wù)的重點放在幫助困難群眾特別是下崗職工、孤寡老人,、殘疾人,、農(nóng)民工等特殊群體上,。廣泛開展“送溫暖、獻愛心”慈善捐助和全民義務(wù)植樹,、無償獻血等社會公益活動,。認真實施心理健康教育工程，深化相約健康社區(qū)行活動,，組織農(nóng)民健康促進行動,，宣傳普及心理健康知識，傳授心理調(diào)適方法,。運用“心理熱線”,、網(wǎng)絡(luò)咨詢等形式，開展心理疏導(dǎo)工作和心理咨詢活動,。 （五）生活環(huán)境安定祥和,。黨委、政府把人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題擺上重要議事日程，教育,、衛(wèi)生,、文化、體育等社會事業(yè)穩(wěn)步推進,，社會管理體制不斷創(chuàng)新,、社會資源有效整合，社會管理能力和公共服務(wù)水平日益提高,。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量高于全省同類城市,、城區(qū)、縣城平均水平,，國際互聯(lián)網(wǎng)等信息化水平與經(jīng)濟社會發(fā)展速度相適應(yīng),。城市公共設(shè)施完善，無障礙設(shè)施建設(shè)符合規(guī)定,，街巷基礎(chǔ)設(shè)施良好,。公共交通設(shè)施配套，道路名稱規(guī)范,，公共圖形標志設(shè)置合理,，市民對公交站點布局與交通便捷程度滿意率高，交通站點管理和交通秩序管理好,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心滿足需要,，食品安全達到標準，從業(yè)人員健康狀況符合規(guī)定,，建立有食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案,。群眾生活水平和生活質(zhì)量明顯提高,，下崗和待業(yè)人員能夠及時妥善安置，城鄉(xiāng)社會救助體系健全,，城市居民最低生活保障制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度落實,。建立城市經(jīng)濟適用房和廉租房保障體系，逐步改善無房戶與住房困難房的居住水平,。農(nóng)民工權(quán)益得到有效維護,，農(nóng)民工工資監(jiān)控制度和工資保證金制度落實。 （六）生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源,、環(huán)境相協(xié)調(diào),。城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展良好，城市綠化覆蓋率,、綠地率和人均公共綠地隨著建成區(qū)的發(fā)展而提高,。城市環(huán)境質(zhì)量日益優(yōu)化，生活垃圾,、生活污水得到無害化處理,，重點工業(yè)企業(yè)污染物排放達到國家規(guī)定。重視環(huán)境保護投入,，認真治理空氣污染，保護,、凈化水源,，區(qū)域環(huán)境噪聲、交通干線噪聲平均值低于法定標準,，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標,。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,，加強生態(tài)文明宣傳教育,，廣泛開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)、機關(guān),、單位活動,，增強全民節(jié)約意識。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,，著力治理臟亂差,，市容市貌整潔優(yōu)美。社會公用設(shè)施基本完備,，功能配套,，供水排水,、垃圾分類、污水處理,、公共交通,、燃氣、供水,、通訊,、園林綠化和環(huán)衛(wèi)等市政設(shè)施配套，服務(wù)網(wǎng)點設(shè)置合理,。建成一批配有標志性藝術(shù)雕塑的綜合型休閑公園及中心綠地,，城市標識標線、路牌廣告規(guī)范,，城鄉(xiāng)環(huán)境形態(tài)文明,。 （七）創(chuàng)建活動扎實有效。黨委,、政府自覺堅持物質(zhì)文明,、政治文明、精神文明和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展方針,，創(chuàng)建工作有明確的目標,、計劃和保障措施。落實文明委成員單位責(zé)任制,，職能部門職責(zé)明確,，形成合力，實現(xiàn)齊抓共管,。文明委辦事機構(gòu)健全,，制度完善，隊伍穩(wěn)定,，經(jīng)費落實,。創(chuàng)建工作氛圍濃厚，群眾性精神文明創(chuàng)建與和諧創(chuàng)建工作扎實,，文明城區(qū),、文明社區(qū)、文明單位,、文明學(xué)校,、文明村鎮(zhèn)、文明家庭,、軍民共建,、擁軍優(yōu)屬與和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧單位,、和諧校園,、和諧村鎮(zhèn)等各種形式的群眾性創(chuàng)建活動融合開展，每個街道至少設(shè)立一個“愛心超市”,。城鄉(xiāng)共建,、軍民共建、村企共建,、連片共建與結(jié)對濟困活動扎實開展,，省級文明單位在屆期內(nèi)每年應(yīng)至少結(jié)對幫扶所在地的特困群眾家庭3戶，每戶幫扶資金不少于3000元,，并簽訂幫扶協(xié)議書,，原則上每戶幫扶3年。建立完善的評選,、考核,、獎勵制度，精神文明建設(shè)績效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容,。完善投入機制,，地方財政對精神文明建設(shè)的投入隨財政收入增長逐步提高；認真執(zhí)行文化經(jīng)濟政策,，形成文明城市創(chuàng)建工作的多元投入機制,。 第六條 先進行業(yè)評選標準 （一）工作機制健全完善。堅持三個文明一起抓的方針,，認真落實《福建省各級領(lǐng)導(dǎo)班子精神文明建設(shè)工作目標,、工作機制及其考評試行原則》，建立省市縣（區(qū)）三級行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),、班子成員分工負責(zé)、各個部門各負其責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,。實行目標管理責(zé)任制，省市縣分級簽訂責(zé)任狀,，并制定創(chuàng)建活動屆期規(guī)劃和年度計劃,。健全內(nèi)外結(jié)合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強監(jiān)督和指導(dǎo),。保證創(chuàng)建活動必要的物質(zhì)投入,，經(jīng)費落實。 （二）行業(yè)風(fēng)氣健康向上,。深入開展理論武裝和社會主義榮辱觀教育,，堅定政治方向，增強大局意識,，弘揚科學(xué)精神,，樹立行業(yè)正氣,。重視思想政治工作，善于解決具體問題,，隊伍穩(wěn)定,，凝聚力強。經(jīng)常性開展職業(yè)理想,、職業(yè)責(zé)任,、職業(yè)技能、職業(yè)紀律的教育和實踐,，形成愛崗敬業(yè),、誠實守信、高效廉潔,、公正無私的道德風(fēng)尚,，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)。注重和諧文化,，倡導(dǎo)愛國,、敬業(yè)、誠信,、友善道德規(guī)范,，培育符合系統(tǒng)實際的行業(yè)精神與和諧理念；利用網(wǎng)絡(luò)陣地積極開展網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),，活躍干部職工文化生活,，隊伍活力強。 （三）管理服務(wù)規(guī)范高效,。按照服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)群眾的要求，加強管理制度建設(shè),，健全首接責(zé)任,、一次告知、限時辦結(jié),、否決報備,、失職追究等管理規(guī)程，明確崗位職責(zé),，公開稅費標準,，兌現(xiàn)政策規(guī)定，有效遏制和基本消除“冷硬頂推”,、“吃拿卡要”和“假冒偽劣”等問題,。全面推行社會服務(wù)承諾制、行政執(zhí)法公示制、生產(chǎn)經(jīng)營信譽制,，實現(xiàn)規(guī)范化管理和標準化服務(wù),，行業(yè)形象和社會信譽良好。積極參與社會服務(wù)聯(lián)動,，完善便民利民工作制度,，健全群眾訴求渠道，設(shè)立群眾投訴臺,，建立群眾意見辦理反饋機制,，保障公民知情權(quán)。拓寬服務(wù)農(nóng)民,、農(nóng)業(yè),、農(nóng)村的渠道和方式，健全網(wǎng)點,、完善手段,。 （四）司法執(zhí)法文明公正。增強全員法制意識,，保障法律法規(guī)落實和政策政令暢通,。實行行政執(zhí)法責(zé)任制，促進監(jiān)管到位,，提高管理效能,。積極探索加強新興領(lǐng)域管理的方法和手段，建立和完善法律面前人人平等的權(quán)力公平,、規(guī)則公平的制度和機制,，努力尋求執(zhí)法和服務(wù)的有機統(tǒng)一。加強司法民主建設(shè),，堅持公開審判原則,，落實公開審判制度，健全人民陪審員制度,，確保人民群眾對司法活動的直接參與和監(jiān)督,，嚴格按法律法規(guī)理順各種社會關(guān)系，平等保護各類訴訟主體的合法權(quán)益,。扎實推進人民監(jiān)督員制度試點工作,，促進人民監(jiān)督員制度規(guī)范化、法制化,。發(fā)揮律師,、公證,、和解,、調(diào)解、仲裁的積極作用，多渠道,、多方式解決社會糾紛,。 （五）服務(wù)環(huán)境優(yōu)化美化。窗口單位要重視服務(wù)環(huán)境建設(shè),，配套和完善基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備,，綜合運用各種現(xiàn)代技術(shù)和管理手段，增強服務(wù)功能,，提升服務(wù)效率,。辦事大廳綠美亮潔，便民設(shè)施健全完善,，文化景觀體現(xiàn)特色,，服務(wù)流程規(guī)范布景，服務(wù)環(huán)境溫馨舒適,、視覺文明,。服務(wù)人員著裝規(guī)范、辦事得體,，立足崗位積極開展比文明比奉獻比滿意活動,，重視主客雙向交流，引導(dǎo)服務(wù)對象遵章守紀,、文明禮讓,，形成良性互動。 （六）條塊共建積極有效,。積極參與所在地群眾性創(chuàng)建活動,，在創(chuàng)建文明城市、文明城區(qū),、文明社區(qū),、文明縣城、文明村鎮(zhèn),、軍民共建與和諧社區(qū),、和諧單位、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范帶頭作用,。積極承擔社會責(zé)任,，踴躍參與城鄉(xiāng)共建和社會服務(wù)聯(lián)合行動，熱心支持社會公益事業(yè),，督促所轄文明單位參與“結(jié)對幫扶”和“送溫暖,、獻愛心”活動，主動為未成年人開展活動創(chuàng)造條件,。加強基礎(chǔ)性創(chuàng)建工作,，廣泛開展創(chuàng)建文明單位和具有行業(yè)特色的群眾性創(chuàng)優(yōu)活動,，先進面逐步擴大。全行業(yè)無重大違法違紀案件,、重大責(zé)任事故和重大刑事案件,，無違反計劃生育現(xiàn)象，經(jīng)濟效益和社會效益同步提高,。 第七條 文明單位評選標準 （一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強,，創(chuàng)建工作扎實。認真實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想,，自覺堅持物質(zhì)文明,、政治文明、精神文明和社會建設(shè)一起抓,，把創(chuàng)建活動擺上單位重要議事日程,，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，有組織,、有部署,、有分工，規(guī)劃科學(xué),、目標明確,、措施有力、責(zé)任落實,。領(lǐng)導(dǎo)干部團結(jié)協(xié)作,，作風(fēng)民主，開拓創(chuàng)新,，勤政廉政,，在群眾中有較高威信。認真落實黨委,、政府和文明委交付的各項任務(wù),，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好,。 （二）工作效能突出,，社會效益顯著。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持可持續(xù)發(fā)展,。生產(chǎn)經(jīng)營單位能遵循社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，按照經(jīng)濟發(fā)展又好又快的要求,，依法經(jīng)營,，嚴格管理，保護環(huán)境,，節(jié)能減排,，市場競爭能力強,，經(jīng)濟效益和社會效益好，主要經(jīng)濟發(fā)展指標居當?shù)睾捅拘袠I(yè)前列,。非生產(chǎn)經(jīng)營單位管理規(guī)范，辦事公平公正,、程序公開,，工作效率高，服務(wù)質(zhì)量好,，業(yè)務(wù)成效顯著,，各項工作處于系統(tǒng)領(lǐng)先水平。 （三）道德建設(shè)有效,，社會責(zé)任落實,。認真落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，社會主義榮辱觀教育活動扎實開展,。干部職工自覺遵守道德規(guī)范,，愛國守法、明禮誠信,、團結(jié)友善,、勤儉自強、敬業(yè)奉獻成為道德風(fēng)尚,。廣泛開展社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個人品德實踐活動,，政務(wù)誠信、商務(wù)誠信,、社會誠信建設(shè)有成效,，無政策外生育、無鋪張浪費,、無封建迷信,、無“黃、賭,、毒”行為,。積極承擔社會責(zé)任，踴躍參與城鄉(xiāng)共建和所在地文明辦組織開展的“愛心超市”和“結(jié)對濟困”等創(chuàng)建活動和社會公益活動,，主動為未成年人開展活動創(chuàng)造條件,。 （四）科教文體活躍，隊伍健康向上,。重視干部職工的科學(xué)文化教育與和諧精神,、和諧理念的培育,，充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地開展網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，文化教育體育設(shè)施完善,，干部職工文化生活活躍,。堅持科學(xué)理論、科學(xué)技術(shù),、文化知識和法律常識的普及宣傳教育,，建立學(xué)習(xí)型單位，形成全員學(xué)習(xí),、終身學(xué)習(xí),、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，增強創(chuàng)新意識,。廣泛開展文體活動,，干部職工精神文化生活豐富多彩、健康向上,。積極參與所在社區(qū)群眾性文體活動,，最大限度開放文體資源，為群眾多做好事實事,。 （五）管理制度健全,，工作氛圍和諧。規(guī)章制度健全,，有明確具體,、便于操作、易于考核的工作規(guī)范,。綜合運用各種現(xiàn)代科學(xué)管理手段,，各個工作環(huán)節(jié)有序、高效運行,。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，加強教育，制度完善,，懲處有力,，標本兼治。民主法制教育經(jīng)?；?、制度化，民主氣氛濃厚,，紀律嚴格,，獎罰分明；見義勇為,，自覺維護公共秩序,；“平安建設(shè)”工作上軌道,，社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全,，安全工作落實,。無重大刑事案件、無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故,、無嚴重違法違紀案件,。 （六）工作環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)規(guī)范高效,。堅持綠化、美化,、凈化制度,，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無臟,、亂,、差現(xiàn)象。環(huán)保制度健全,、措施落實,，環(huán)境宣傳教育工作成效明顯。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系,，環(huán)境污染控制等指標達到國家環(huán)保標準,。服務(wù)性行業(yè)重視窗口、大廳環(huán)境建設(shè),，便民利民服務(wù)項目配置齊全,，服務(wù)規(guī)程等軟環(huán)境設(shè)置合理、美觀,。工作條件優(yōu)良,，生產(chǎn)、服務(wù)設(shè)施配套,，衛(wèi)生防疫達到國家與行業(yè)標準,。 第八條 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選標準 （一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，創(chuàng)建工作深入開展,。領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹鄧小平理論,、“三個代表”重要思想，堅持三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展方針,，認真執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策,。落實《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》，基層組織健全,，管理制度完善,。班子成員團結(jié)協(xié)作,，廉潔勤政，聯(lián)系群眾,，奉公守法,，積極為群眾辦實事，辦好事,；以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)配套,，黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用突出。共青團,、婦聯(lián),、民兵等群眾工作得到加強，精神文明建設(shè)納入黨委,、政府重要議事日程和工作計劃,，積極參加文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)競賽活動，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）帶村工作扎實,，省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)中縣級以上文明村比例應(yīng)達到30%以上,。 （二）生產(chǎn)生活設(shè)施配套，經(jīng)濟質(zhì)量穩(wěn)步提高,。深化農(nóng)村改革,，農(nóng)村基本經(jīng)濟制度鞏固，建立完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,，完成國家下達的各項任務(wù),；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)投入不斷增加,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和多種經(jīng)營持續(xù)快速健康發(fā)展,，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理協(xié)調(diào)，社會化服務(wù)體系發(fā)展良好,；農(nóng)民生活條件不斷改善,，人均純收入明顯增加，脫貧致富成效顯著,，建成小康鄉(xiāng)鎮(zhèn),；集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長，財政收入和農(nóng)民年均收入逐年增加,，農(nóng)民負擔不超過國家和省定規(guī)定,。 （三）道德實踐載體豐富，人的素質(zhì)顯著提升。以提高農(nóng)民素質(zhì)為重點,，全面落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,，教育干部和農(nóng)民樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀,、價值觀,；開展愛國主義、集體主義,、社會主義教育,，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理國家、集體和個人三者關(guān)系,。經(jīng)常開展社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個人品德教育,，制定完善鎮(zhèn)規(guī)民約。建立健全學(xué)校,、社會,、家庭三位一體和未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò),，扎實開展未成年人道德實踐活動,，關(guān)愛特殊群體未成年人，做好留守,、流動兒童的入學(xué),、日常管理工作。持續(xù)開展“六提倡,、六反對”活動,，有效遏制封建迷信，破除陳規(guī)陋習(xí),；深化殯葬改革,，清理亂建墳?zāi)梗z體火化率達到省定標準,。 （四）科教文體全面發(fā)展,，社會事業(yè)功能完善。義務(wù)教育成效顯著,，“雙基”教育達標,；科普工作持續(xù)開展，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普領(lǐng)導(dǎo)小組,，有專業(yè)技術(shù)協(xié)會,，有農(nóng)科場所、村有科協(xié)組織，有示范戶,、戶有科技帶頭人,，農(nóng)業(yè)實用科技推廣和運用成效顯著；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化和體育活動場所,，設(shè)施配套,，功能齊全，制度健全,，專人負責(zé),，文化生活與全民健身氛圍濃郁，經(jīng)常開展豐富多彩的文體活動,；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健全,，人口與計劃生育教育普及率提高，政策外生育人數(shù)逐年減少,，整體水平逐年提高,。 （五）綜治工作依法推進，治安秩序明顯優(yōu)化,?！捌桨步ㄔO(shè)”工作擺上議事日程，建立健全社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò),，基層創(chuàng)安活動逐步深化,，治安防范網(wǎng)絡(luò)和群防群治隊伍健全；嚴厲打擊地方黑惡勢力,，依法打擊邪教和利用宗教進行的非法活動,，治理整頓和規(guī)范錄像放映廳、游戲廳,、歌舞廳等文化場所的經(jīng)營行為,，堅決掃除黃、賭,、毒等社會丑惡現(xiàn)象,；民間調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，調(diào)處民事糾紛及時有效,；無集體上訪和大規(guī)模械斗事件,，治安案件逐年減少，刑事犯罪率逐年下降,，群眾安全感普遍增強,。 （六）鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)有序，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌溫馨優(yōu)美,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有整體規(guī)劃,，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，無違法占地和違章建筑。衛(wèi)生管理制度健全,，有專門的保潔隊伍,，街道整潔通暢，庭院衛(wèi)生清潔,，農(nóng)村“三亂”（糞土亂堆,、柴草亂放、禽畜亂跑）現(xiàn)象得到有效治理,。生態(tài)環(huán)境保護措施有力,，植樹造林成效顯著，綠化覆蓋率和人均綠地占有率高于縣平均水平,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度完善,，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）務(wù)公開，全面推行村級民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,。鄉(xiāng)村道路,、集貿(mào)市場等設(shè)施完善，供電,、供水,、通訊、水利設(shè)施保護完好,，運轉(zhuǎn)正常,。 第九條 文明村評選標準 （一）兩委班子堅強有力,，創(chuàng)建活動規(guī)范活躍,。村兩委認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，村級組織機構(gòu)健全,，工作制度完善,，村民自治落實，村務(wù)公開,；班子成員聯(lián)系群眾,、作風(fēng)民主、辦事公道,、廉潔自律,，善于帶領(lǐng)群眾勤勞致富。積極開展文明家庭,、文明戶,、十星級農(nóng)戶、信用戶和“美德在農(nóng)家”、“婚育新風(fēng)進萬家”,、“創(chuàng)綠色家園,、建富裕新村”等創(chuàng)建活動，與各級文明單位結(jié)對共建工作落實,，并積極配合做好文化,、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”工作,，引導(dǎo)農(nóng)民形成科學(xué),、文明、健康的生活方式,。省級文明村中的文明戶創(chuàng)建率應(yīng)達85%以上,。 （二）農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會事業(yè)日臻完善,。全力推進農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),，積極發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)民增強市場經(jīng)濟意識,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，改善生產(chǎn)條件，集體經(jīng)濟逐步壯大,，農(nóng)民收入逐年增加,，人均收入高于當?shù)仄骄剑r(nóng)民負擔不超過國家和本省規(guī)定,。積極發(fā)展社會事業(yè),，適齡兒童入學(xué)率達99%以上，青壯年無文盲,；建立新型合作醫(yī)療體系,，初級衛(wèi)生保健達標；生產(chǎn)生活設(shè)施不斷改善,，電話,、電視入戶率高于當?shù)仄骄剑晃幕?、圖書室,、體育健身等公共文體活動場所完善，衛(wèi)生廁所普及率,、自來水入戶率逐年提高,。組織農(nóng)民學(xué)科技、用科技,，提高農(nóng)民科技致富能力,。 （三）道德建設(shè)扎實推進,，村風(fēng)民風(fēng)健康向上。認真落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,，在村民中積極開展社會公德,、家庭美德、個人品德教育實踐活動,，引導(dǎo)農(nóng)民強化道德信用意識,、樹立現(xiàn)代生活理念、培育文明生活方式,，形成崇尚科學(xué),、文明禮貌、鄰里和睦,、尊老愛幼,、勤儉持家的文明風(fēng)尚。重視未成年人教育工作,，做好留守,、流動兒童的入學(xué)、日常管理工作,?！傲岢⒘磳Α被顒悠占?，村老年人協(xié)會,、紅白理事會、婦女禁賭會等群眾組織作用發(fā)揮的好,，封建迷信,、鋪張浪費、聚眾賭博等陋習(xí)有效遏制,。計劃生育率和火化區(qū)遺體火化率達省定標準,。 （四）環(huán)境建設(shè)力度加大，人居環(huán)境明顯優(yōu)化,。積極開展普法教育和“平安建設(shè)”創(chuàng)建活動,，治安防控體系健全,，治保調(diào)解組織完善,，無非法傳教活動，無惡性刑事案件,，無重大治安案件,，無重大責(zé)任事故，無濫砍盜伐,，無濫占耕地,，農(nóng)民合法權(quán)益有保障,。村民遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，無越級上訪和集體上訪,，社會穩(wěn)定,，治安環(huán)境良好。村容村貌整潔有序,，村莊建設(shè)有規(guī)劃,，居住條件達到小康建設(shè)的規(guī)定要求；道路平坦硬化,，排水通暢,；清潔家園行動落實，公共衛(wèi)生管理制度健全,，配有衛(wèi)生保潔員,，無糞土、柴草,、垃圾等亂堆亂放現(xiàn)象,，環(huán)境質(zhì)量明顯高于所在市縣區(qū)轄村平均水平。 第十條 文明學(xué)校評選標準 （一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力,。認真學(xué)習(xí),、貫徹、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想,，堅持社會主義辦學(xué)方向,，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求全面貫徹教育方針，辦學(xué)目標明確,，形成辦學(xué)特色,。積極進行辦學(xué)和管理體制改革，努力推進教育“兩個重要轉(zhuǎn)變”的實現(xiàn),。把創(chuàng)建文明學(xué)校與和諧校園工作擺上重要議事日程,，目標明確、規(guī)劃科學(xué),、措施有力,、責(zé)任落實。重視班子思想,、作風(fēng)建設(shè),，班子成員團結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主,，開拓創(chuàng)新,，廉潔奉公，以身作則,，在師生中有較高威信,。 （二）內(nèi)部管理民主規(guī)范,。學(xué)校思想道德教育、教育科研,、總務(wù)后勤等各項規(guī)章制度健全,，有具體明確、便于操作,、易于考核的工作規(guī)范,。學(xué)校改革和發(fā)展中的重大問題能實行科學(xué)決策與民主決策，充分發(fā)揮校務(wù)委員會,、教代會以及民主黨派和群團組織的作用,。推行校務(wù)公開和收費公示制度，建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機制,，無亂攤派亂收費現(xiàn)象,。中小學(xué)設(shè)有心理咨詢室，并配有專兼職教師,。積極承擔社會責(zé)任,，外來務(wù)工、經(jīng)商人員子女入學(xué)問題解決的好,；踴躍參與城鄉(xiāng)共建和所在地文明辦組織開展的與特困家庭結(jié)對幫扶等公益活動,，文體資源盡可能向群眾開放。 （三）思想教育扎實有效,。認真貫徹《愛國主義教育實施綱要》,、《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，建立健全校長及行政系統(tǒng)為主實施的德育管理體制,，特別對青少年學(xué)生健康成長能創(chuàng)造有利條件,，努力建構(gòu)大中小學(xué)縱向銜接，學(xué)校,、家庭,、社會三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。思想道德教育和主題實踐能結(jié)合師生的思想實際進行,，引導(dǎo)教職員工做到愛崗敬業(yè),、教書育人、為人師表,；利用法定節(jié)日,、傳統(tǒng)節(jié)日和“公民道德宣傳日”等重要節(jié)日開展道德教育與實踐活動，師生的思想道德素質(zhì)明顯提高,。 （四）教育軟硬件位居前列,。堅持以育人為宗旨，以深化教育改革為動力,，以校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)為核心,，以德智體美全面發(fā)展為原則，全面推進素質(zhì)教育,，學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力強,，教育教學(xué)質(zhì)量處于全省同類學(xué)校的前列；重視人文社會科學(xué)教育,，師生文化素質(zhì)不斷提高,；文化宣傳陣地健全，輿論導(dǎo)向正確,，文明上網(wǎng)行為養(yǎng)成,，文體活動活躍，校園文化特色鮮明,。設(shè)施建設(shè)條件達標,，校園面積、體育場地和辦公生活用房,，以及教室,、寢室、餐廳人均面積達到省定標準,。教學(xué)設(shè)備完善,，校舍維護、設(shè)施保養(yǎng)完好率高,。 （五）校園環(huán)境整潔有序,。重視學(xué)校穩(wěn)定工作，“平安校園”建設(shè)上軌道,，校內(nèi)治安責(zé)任制落實,，工作網(wǎng)絡(luò)健全，安全保衛(wèi)措施到位,。配合有關(guān)部門搞好校園周邊治安綜合治理,，有效消除不安定隱患。無重大刑事案件,，無重大責(zé)任事故,，無嚴重違法違紀案件，學(xué)校學(xué)習(xí),、工作秩序井然,。校園環(huán)境整潔優(yōu)美，人文景觀布局合理,，環(huán)境保護意識強,；重視綠化、美化,、凈化工作,，綠化覆蓋率達30%以上,，無亂停車輛、違章搭蓋,、亂堆雜物,、亂貼亂畫、亂設(shè)攤點等現(xiàn)象,；道路平整,、排水通暢，衛(wèi)生防疫達到省定標準,。 第十一條 文明風(fēng)景旅游區(qū)評選標準 （一）思想教育扎實有效,。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持理論學(xué)習(xí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育工作落實,，班子團結(jié)協(xié)作,，開拓進取。能按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求開展職業(yè)道德教育和實踐活動,，重視利用重要事件,、重要紀念日、節(jié)慶日組織員工開展主題宣傳教育實踐,，員工行為文明規(guī)范,。景區(qū)內(nèi)愛國主義宣傳氛圍濃厚，紅色旅游區(qū)內(nèi)的導(dǎo)游員能根據(jù)游客的不同特點進行中華民族歷史文化和愛國主義講解,。積極參與社會公益事業(yè),，對未成年人、軍人,、教師,、勞模、英模等實行門票優(yōu)惠的規(guī)定落實的好,。 （二）管理機制健全完善,。管理機構(gòu)健全，能依法對國家重點風(fēng)景名勝區(qū)實施有效的管理,、規(guī)劃,、保護和監(jiān)督，并嚴格遵守國家城市規(guī)劃,、森林,、文物、環(huán)境保護等法律法規(guī)和地方性相關(guān)法規(guī),。管理規(guī)章制度完善,，行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、廉政制度,、監(jiān)察管理責(zé)任追究和辦公管理及旅游市場管理等規(guī)章制度配套,。管理手段現(xiàn)代化水平高，景區(qū)行政管理,、安全保障,、規(guī)劃建設(shè),、經(jīng)營管理信息系統(tǒng)健全,，建有景區(qū)資源遙感監(jiān)測系統(tǒng)。培訓(xùn)機制運作良好,，專業(yè)管理人員上崗培訓(xùn)合格率需100%,，專業(yè)技術(shù)人員上崗培訓(xùn)合格率需達95%以上。 （三）服務(wù)管理優(yōu)質(zhì)規(guī)范,。景區(qū)內(nèi)管理人員,、旅游服務(wù)和行政執(zhí)法人員著裝規(guī)范，服務(wù)周到得體,。導(dǎo)游講解詞科學(xué)準確,，講解員（導(dǎo)游員）人數(shù)及語種能基本滿足游客需要，普通話達標率100%,。主要服務(wù)區(qū)和重要景點達到無障礙化的有關(guān)要求,。游人中心需展示人文歷史、動植物資源,、地質(zhì)演化,、傳統(tǒng)民俗等內(nèi)容，有為游客提供游覽的信息,、咨詢,、講解等旅游服務(wù)項目，游覽宣傳和教育材料品種齊全,、制作精美,。景區(qū)內(nèi)旅游市場管理有序，無強買強賣,、拉客宰客和假冒偽劣商品出售等欺詐行為,。游客投訴接待率100%。 （四）景區(qū)環(huán)境優(yōu)化美化,。各類自然景物,、人文景物保存完好，景區(qū)內(nèi)建筑布局合理與景觀協(xié)調(diào),。各類說明和標牌,、標識設(shè)置規(guī)范，需有中、英文等兩種以上文字,。景區(qū)內(nèi)無亂搭,、亂建現(xiàn)象，道路完好,，交通暢通,、車輛（船）擺放有序。景區(qū)管理部門的辦公環(huán)境按規(guī)范綠化,、美化,。有環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理隊伍，公廁設(shè)施完善,，完好率100%,；垃圾箱設(shè)置能滿足需要，并與環(huán)境相協(xié)調(diào),；經(jīng)營場所,、服務(wù)及休憩設(shè)施、周圍環(huán)境,、道路,、交通工具清潔衛(wèi)生；駐景區(qū)居民衛(wèi)生習(xí)慣良好,，無影響景觀的懸掛物或有礙觀瞻的廢棄物,。 （五）資源保護科學(xué)持續(xù)。景區(qū)制定有專項風(fēng)景旅游資源的保護規(guī)劃和行動計劃,，國家重點風(fēng)景名勝區(qū)必須劃定核心保護區(qū),。自然資源和人文歷史檔案健全，古建筑,、古樹名木,、珍稀動物保護率100%，森林植被保護率98%以上,。建立景區(qū)重要環(huán)境因素應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)程序及其措施,，環(huán)境管理體系認證率100% 。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價,、“三同時”,、總量控制和環(huán)境保護目標責(zé)任，景區(qū)內(nèi)垃圾無害化處理率100%,，廢氣,、噪聲達標排放，生活污水排放合格率100%,，公共廁所排泄物做到無害化處理,。地表水環(huán)境質(zhì)量達到GB3838的規(guī)定,。 （六）安全防范措施有力。建立各類重大或突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)程序和措施,，設(shè)備,、設(shè)施要有安全記錄和檢修記錄，制定有景區(qū)文物維護,、電力和配電運行設(shè)備安全操作等與技術(shù)規(guī)范,。能及時有效處理突發(fā)事件和意外人身傷害事故，危險地段設(shè)立明顯警示標志和防護欄,。景區(qū)動火票領(lǐng)用率100%,。景區(qū)內(nèi)飲食服務(wù)單位衛(wèi)生合格率100%，餐具,、茶具消毒合格率100%,，飲用水必須達到國家生活飲用水標準,。治安保衛(wèi)制度健全,，無聚眾斗毆、搶奪財物等惡性刑事案件發(fā)生,，無封建迷信及“黃,、賭、毒”等違法活動,。 （七）社會效益成效突出,。旅游經(jīng)濟發(fā)展又好又快，年國內(nèi)外游客接待人數(shù)在50萬以上（含優(yōu)惠或按規(guī)定免票人群）,，境外游客量在正常情況下呈逐年上升趨勢,。景區(qū)收入依法納稅，旅游經(jīng)濟帶動效應(yīng)顯著,，地區(qū)旅游經(jīng)濟,，旅游城市、旅游村鎮(zhèn),、家庭旅館建設(shè)成效明顯,。社會效益好，景區(qū)積極參與精神文明創(chuàng)建活動,，自覺維護社會文明環(huán)境,，倡導(dǎo)和組織公眾廣泛參與風(fēng)景旅游資源的規(guī)范化管理、規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)保護,，建有省級以上愛國主義或科學(xué)文化教育基地,，并保持良好的社會風(fēng)尚和健康向上的社會氛圍。 （八）創(chuàng)建活動特色鮮明,。干部職工積極參與文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，并納入景區(qū)工作議事日程，做到有部署,、有檢查,。科學(xué)制定創(chuàng)建長期規(guī)劃和年度計劃,，并將創(chuàng)建活動的重要指標納入景區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，做到創(chuàng)建工作方案明確、責(zé)任落實,。保障措施有力,、機制健全，有創(chuàng)建工作機構(gòu)和專,、兼職工作人員,，形成創(chuàng)建工作組織網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)建經(jīng)費列入預(yù)算,，形成創(chuàng)建工作的多元化投入機制,；有健全的評估表彰制度和獎勵措施，有完善的監(jiān)督檢查機制,。景區(qū)各單位和居民積極開展和參與創(chuàng)建活動,。 第十二條 文明社區(qū)、小區(qū)評選標準 （一）社會風(fēng)氣健康向上,。重視社區(qū)輿情引導(dǎo)工作,，充分利用社區(qū)宣傳文化陣地宣傳黨的路線、方針,、政策,，形成愛國守法、奮發(fā)進取,、敬業(yè)奉獻的良好風(fēng)尚,。深入開展爭創(chuàng)“五好文明家庭”、“文明樓院”和爭當“文明市民”活動,，形成尊老愛幼,、家庭和睦、鄰里團結(jié)的新型人際氛圍,。積極開展社會公益活動,，以各種形式為孤寡老人、優(yōu)撫對象,、殘疾人和下崗職工,、失業(yè)人員及困難家庭解憂愁、送溫暖,、獻愛心,，形成團結(jié)友善,、互助友愛的和諧氛圍。移風(fēng)易俗活動積極開展,，無封建迷信,、鋪張浪費、重殮厚葬等現(xiàn)象,。 （二）社會治安穩(wěn)定有序,。“平安建設(shè)”工作上軌道,，社會治安綜合治理基礎(chǔ)工作扎實,，安全防范責(zé)任制落實，綜治工作網(wǎng)絡(luò)和群防群治隊伍健全,，防范措施落實,，無發(fā)生火災(zāi)事故，無重大刑事案件,。認真調(diào)解民間糾紛,，做好刑滿釋放、解除勞教人員和失足青少年的幫教工作,。外來暫住人口和房屋出租管理規(guī)范有序,。積極開展無毒害社區(qū)創(chuàng)建工作，無“黃賭毒”現(xiàn)象,。110報警點布局合理，治安崗設(shè)置符合需求,，社區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安問題能及時妥善處置,，群眾普遍有安全感，轄區(qū)居民對社區(qū)治安狀況滿意率達85%以上,。 （三）生活環(huán)境整潔優(yōu)美,。積極開展環(huán)保社區(qū)、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動,，社區(qū)整潔衛(wèi)生,，無亂停放車輛、違章搭蓋,、亂堆雜物,、亂貼亂畫、亂設(shè)攤點等現(xiàn)象,。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善,，日常保潔到位，垃圾袋裝普及率達100%,，垃圾分類處理,、清運及時,。積極消滅“四害”，不養(yǎng)家禽和無證犬,。道路平整,，排水通暢，新建小區(qū)道路硬化率達到100%,。綠化布局合理,，綠化覆蓋率在新建小區(qū)達25%以上，改造后的新區(qū)達13%以上,，未改造的舊城區(qū)見縫插綠,。環(huán)保達標，區(qū)內(nèi)單位“門前三包”責(zé)任制落實,。煙塵控制,、噪聲治理達到標準。 （四）服務(wù)體系健全完善,。社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,，服務(wù)網(wǎng)點布局合理。在具備條件的社區(qū),，積極推行物業(yè)化管理,。建立健全社區(qū)服務(wù)中心（站），開設(shè)社區(qū)未成年人活動場所,，辦好托兒所,、幼兒園，有條件的可舉辦敬老院,、養(yǎng)老院,，開設(shè)家庭病床，積極開展疾病預(yù)防,、醫(yī)療保健,、擁軍優(yōu)屬等便民利民服務(wù)。采取切實措施,，做好未成年人保護和思想道德教育工作,，尤其要做好流動兒童的管理工作。及時做好下崗職工的教育培訓(xùn)和再就業(yè)工作,。社區(qū)內(nèi)普遍開展文明單位與特困戶結(jié)對幫扶活動,，轄區(qū)單位與社區(qū)居委會結(jié)對共建工作落實，80%以上的企事業(yè)單位的文體活動場所在工作時間外向社區(qū)開放,，形成資源共享,、優(yōu)勢互補的格局。 （五）文化健身活動活躍,。文體,、科教,、衛(wèi)生、法律,、環(huán)保,、涉臺教育“六進社區(qū)”創(chuàng)建活動扎實，能經(jīng)常性開展豐富多彩,、內(nèi)容健康的文化體育活動,。宣傳欄、圖書室,、閱覽室及球場,、健身場地等文體設(shè)施能滿足需要，樓院文化,、家庭文化,、廣場文化、健身活動活躍,，市民文明學(xué)?；顒咏?jīng)常。堅持“掃黃打非”,，無制黃販黃等場所和不法商販,。大力普及科學(xué)知識，有科普宣傳教育陣地,。法制宣傳教育到位,，無“****”等邪教組織。宣傳和執(zhí)行計劃生育政策,，獨生子女領(lǐng)證率達100%,，無政策外生育。 第十三條 軍民共建精神文明先進單位評選標準 （一）共建機制健全完善,。軍地雙方單位的領(lǐng)導(dǎo)對共建活動高度重視，做到有領(lǐng)導(dǎo)小組,、有共建協(xié)議書,、有例會制度、有專人負責(zé),、有活動規(guī)劃,、有管理制度、有共建共育檔案,、有檢查評比,、有表彰獎勵，群眾參與廣泛,，活動常年開展,。 （二）共建內(nèi)容注重實效,。共建活動緊密圍繞和諧創(chuàng)建與文明城市、文明縣城,、文明行業(yè),、文明單位、文明社區(qū),、文明學(xué)校,、文明村鎮(zhèn)以及雙擁模范城（縣）的創(chuàng)建目標，拓寬新路子,，充實新內(nèi)容,。從群眾普遍關(guān)心的問題入手，從駐地的實際情況出發(fā),，共同開展“講文明,、樹新風(fēng)”活動，軍政軍民關(guān)系融洽,。 （三）共建效果示范性強,。軍民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高,，共建單位風(fēng)氣正,，治安秩序良好，環(huán)境整潔優(yōu)美,，公益事業(yè)建設(shè)好,。共建點在本地區(qū)、本部隊起到示范和帶動作用,。 （四）共建資源軍地共享,。共建共育緊密結(jié)合，雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢,，相互學(xué)習(xí),，相互支持，相互促進,，共建共享效果顯著,，地方單位通過共建干部職工的思想政治素質(zhì)顯著提高、經(jīng)濟效益和社會效益好,；部隊單位建設(shè)進步大,、干部戰(zhàn)士的文化素質(zhì)和勞動技能明顯增強。 第三章 申報和評選 第十四條 省級精神文明建設(shè)各類先進的評選表彰實行屆期制,，每三年一屆,，期滿后重新參加申報、評選。城市,、城區(qū),、縣城、風(fēng)景旅游區(qū)的表彰,，按“文明”和“先進”兩個榮譽層級命名,。 第十五條 凡是符合省級文明城市、城區(qū),、縣城評選標準及其相應(yīng)類別《測評體系》和《考評方案》所規(guī)定的前置條件的設(shè)區(qū)市,、縣級市、城區(qū),、縣城,，可申報省級文明城市、文明城區(qū),、文明縣城,。凡符合上述相應(yīng)類別的評選標準，但不符合相應(yīng)類別《測評體系》和《考評方案》所規(guī)定的前置條件的設(shè)區(qū)市,、縣級市,、城區(qū)、縣城,，可申報省級先進城市,、先進城區(qū)、先進縣城,。 凡是符合省級先進行業(yè)評選標準及其《測評體系》和《考評方案》所規(guī)定的前置條件的行業(yè),，可申報省級先進行業(yè)。 凡是符合省級文明單位評選標準的黨政機關(guān),、民主黨派,、人民團體機關(guān)及其基層單位，各種所有制形式的企業(yè),、事業(yè)單位,，并已獲得最新一屆設(shè)區(qū)市級（省直機關(guān)文明單位相當于設(shè)區(qū)市級文明單位）以上文明單位榮譽稱號的單位（單位正式工作人員一般不少于8人），可申報省級文明單位,。 凡是符合省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明村評選標準的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、建制村，并已獲得最新一屆設(shè)區(qū)市級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明村榮譽稱號的村鎮(zhèn),，可申報省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村,。 凡是符合省級文明學(xué)校評選標準的高等學(xué)校,、中等專業(yè)學(xué)校,、中小學(xué)、幼兒園,，并已獲得最新一屆設(shè)區(qū)市級以上文明學(xué)校榮譽稱號的學(xué)校,，可申報省級文明學(xué)校。 凡是符合省級文明風(fēng)景旅游區(qū)評選標準及其《測評體系》和《考評方案》所規(guī)定的前置條件的風(fēng)景名勝區(qū),、旅游區(qū)（點）,，可申報省級文明或先進風(fēng)景旅游區(qū)。 凡是符合省級文明社區(qū)評選標準的建制居委會所轄區(qū)域,，并已獲得最新一屆設(shè)區(qū)市級以上文明社區(qū)榮譽稱號的社區(qū),，可申報省級文明社區(qū)。 凡是符合省級文明小區(qū)評選標準的建制居委會所轄區(qū)域的居民住宅小區(qū)（建有居民小組）,，并已獲得最新一屆設(shè)區(qū)市級以上文明小區(qū)榮譽稱號的小區(qū),，可申報省級文明小區(qū)。 凡是符合省級軍民共建精神文明先進單位評選標準的黨政機關(guān),、民主黨派,、人民團體機關(guān)及其基層單位以及各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位,，人民解放軍,、人民武裝警察部隊、預(yù)備役部隊中有條件的連或相當于連以上,、師以下建制的單位,，并已獲得最新一屆設(shè)區(qū)市級以上軍民共建精神文明先進單位榮譽稱號的單位，可申報省級軍民共建精神文明先進單位,。 凡是符合行業(yè)先進單位評選標準（標準由各行業(yè)省級主管部門制訂）的行業(yè)省級示范窗口,，可申報省級行業(yè)先進單位。 個別有突出貢獻的單位,、村鎮(zhèn),、學(xué)校、社區(qū),，可越級申報,，但應(yīng)由設(shè)區(qū)市文明委或省直相關(guān)部門精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組向省文明委打?qū)ｍ棃蟾妫f明越級申報的理由并附事跡材料,。 第十六條 省級精神文明建設(shè)各類先進的評選按照“自愿申報,、資格審查、綜合考評,、逐級推薦,、審核公示、上報審批”的程序進行。 （一）自愿申報,。具備申報省級文明城市,、先進城市資格的設(shè)區(qū)市，經(jīng)市委,、政府同意后,，由市文明委向省文明委申報；具備申報省級文明城市,、城區(qū),、縣城和先進城市、城區(qū),、縣城資格的縣級市,、城區(qū)、縣城,，經(jīng)同級黨委,、政府同意后由文明委向設(shè)區(qū)市文明委提出申請，經(jīng)設(shè)區(qū)市黨委,、政府同意后由設(shè)區(qū)市文明委統(tǒng)一向省文明委申報,。 具備全行業(yè)申報省級先進行業(yè)資格的行業(yè)，由各行業(yè)省主管部門黨組向省文明委申報,；具備設(shè)區(qū)市行業(yè)申報省級設(shè)區(qū)市先進行業(yè)資格的行業(yè),，經(jīng)設(shè)區(qū)市文明委同意后由行業(yè)黨組織向上級主管部門申請，經(jīng)上級主管部門同意后由上級主管部門黨組織統(tǒng)一向省文明委申報,。 具備申報省級文明單位資格的單位中,，縣（市、區(qū)）直屬及中直,、省外和省直,、設(shè)區(qū)市直駐縣（市）單位，向所在地縣（市）文明辦申報,；設(shè)區(qū)市市直機關(guān)各單位及中直,、省外和省直駐市單位，向市文明辦申報,；黨的關(guān)系（含黨建工作指導(dǎo)關(guān)系）隸屬于省直機關(guān)黨工委的省直,、中直和省外在榕單位，向省直機關(guān)文明辦申報,。 具備申報省級文明學(xué)校資格的學(xué)校中,，縣（市、區(qū)）屬的中學(xué),、小學(xué),、幼兒園向所在地縣（市,、區(qū)）文明辦申報；市屬各類學(xué)校及非在榕的省屬中等技術(shù)專業(yè)學(xué)校向所在地設(shè)區(qū)市文明辦申報,；高等學(xué)校和在榕的省直各類學(xué)校，向省委教育工委文明辦申報,。 具備申報省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明村、文明社區(qū)（小區(qū)）資格的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）,、村,、社區(qū)（小區(qū)），向所在縣（市,、區(qū)）文明辦申報,。 具備申報省級文明或先進風(fēng)景旅游區(qū)資格的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)（點）,，向所在設(shè)區(qū)市文明辦申報,。 具備申報省級軍民共建精神文明先進單位資格的單位，經(jīng)軍地雙方商定后,，以共建的地方單位為代表,，向所在地文明辦申報；共建的地方單位為在榕省直機關(guān)的,，向省直機關(guān)文明辦申報,。 具備申報行業(yè)省級先進單位資格的行業(yè)省級示范窗口，向所屬行業(yè)省級主管部門申報,。 （二）資格審查,。申報省級文明或先進城市、城區(qū),、縣城,、行業(yè)的，由省文明委辦公室會同省直有關(guān)部門進行資格審查,。 申報其他省級文明和先進榮譽稱號的,，由設(shè)區(qū)市文明委辦公室和省直有關(guān)部門文明辦按照誰推薦誰負責(zé)的原則進行資格審查，由省文明委辦公室復(fù)核,。 （三）綜合考評,。省級文明或先進城市、城區(qū),、縣城,、行業(yè)的考評由初評和總評構(gòu)成；文明單位,、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明村,、文明學(xué)校、文明社區(qū)（小區(qū)）,、軍民共建精神文明先進單位,、文明或先進風(fēng)景旅游區(qū)和行業(yè)先進單位由屆中復(fù)查和總評構(gòu)成。初評和屆中復(fù)查在屆期第二年進行,，總評在屆期第三年進行,。 文明或先進城市、城區(qū),、縣城的考評,，由省文明委組織省直相關(guān)廳局或設(shè)區(qū)市文明委依據(jù)相應(yīng)類別的《測評體系》及其《操作手冊》，采取聽匯報,、查閱資料,、隨機察看、問卷調(diào)查,、設(shè)立群眾聯(lián)系電話等形式進行,。 先進行業(yè)的考評由省文明委組織省創(chuàng)建文明行業(yè)聯(lián)席會議成員單位或?qū)ｉT機構(gòu)，以及設(shè)區(qū)市文明委依據(jù)《考評方案》,，采取聽匯報,、查閱資料、實地考察,、專業(yè)機構(gòu)調(diào)查等形式進行,。 文明單位的考評，依據(jù)“文明單位評選標準”,，采取聽匯報,、查閱資料、實地考察,、座談會等形式進行,。縣（市,、區(qū)）直屬及中直,、省外和省直、設(shè)區(qū)市直駐縣（市,、區(qū)）單位所申報的考評對象,，由所在縣（市、區(qū)）文明委組織考評,；設(shè)區(qū)市市直機關(guān)及中直,、省外和省直駐市單位所申報的考評對象，由設(shè)區(qū)市文明委組織市直有關(guān)單位和所在區(qū)文明辦共同考評,；黨的關(guān)系（含黨建工作指導(dǎo)關(guān)系）隸屬于省直機關(guān)黨工委的省直,、中直和省外在榕單位,，由省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考評。對創(chuàng)建文明行業(yè)參賽行業(yè)申報對象的考評,，屬于省級主管部門申報對象的,，由省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會同省文明辦共同進行。 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明村,、文明社區(qū)（小區(qū)）的考評，由所在縣（市,、區(qū)）文明委和設(shè)區(qū)市文明委依據(jù)“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選標準”、“文明村評選標準”,、“文明社區(qū),、小區(qū)評選標準”，采取聽匯報,、查閱資料,、實地考察、座談會,、入戶訪談等形式進行,。 文明學(xué)校的考評，由各級文明委和省委教育工委依據(jù)“文明學(xué)校評選標準”,，采取聽匯報,、查閱資料、實地考察,、座談會等形式進行,。縣（市,、區(qū)）屬的中學(xué),、小學(xué)、幼兒園的申報對象,，由學(xué)校所在縣（市,、區(qū)）文明辦會同同級教育工委共同考評；市屬各類學(xué)校及非在榕的省屬中等技術(shù)專業(yè)學(xué)校的申報對象,，由設(shè)區(qū)市文明辦會同同級教育工委共同考評,；高等學(xué)校和在榕的省屬各類學(xué)校的申報對象，由省委教育工委會同省文明辦共同考評,。 文明或先進風(fēng)景旅游區(qū)的考評,，由省文明辦會同建設(shè)廳、旅游局依據(jù)《福建省文明風(fēng)景旅游區(qū)考評標準》,，采取聽匯報,、查閱資料,、實地考察、問卷調(diào)查,、設(shè)立群眾聯(lián)系電話等形式進行,。 軍民共建精神文明先進單位的考評，由共建的地方單位所在地文明委（共建的地方單位為在榕省直機關(guān)的,，由省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組）組織文明辦,、雙擁辦、部隊政工部門依據(jù)“軍民共建精神文明先進單位評選標準”,，采取聽匯報,、查閱資料、實地考察,、座談會等形式進行,。 行業(yè)先進單位的考評，由行業(yè)省級主管部門會同窗口所在地文明辦依據(jù)各行業(yè)制定的《創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位考評標準》,，采取聽匯報,、查閱資料、實地考察,、電話詢問服務(wù)對象等形式進行,。 （四）逐級推薦。文明單位,、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明村、文明學(xué)校,、文明社區(qū)（小區(qū)）,、軍民共建精神文明先進單位和行業(yè)先進單位候選對象，由省直各有關(guān)部門,、參賽行業(yè)省級主管部門,、各設(shè)區(qū)市文明委按照下達的名額推薦。市,、縣,、區(qū)文明委應(yīng)本著優(yōu)中選優(yōu)的原則，對擬推薦對象進行考評和審核后,，向設(shè)區(qū)市文明委推薦,。省直各有關(guān)部門、參賽行業(yè)省級主管部門,、設(shè)區(qū)市文明委應(yīng)根據(jù)所分配的名額對所轄候選對象進行統(tǒng)一審核后,，提出本系統(tǒng)、本市的推薦名單,。 （五）審核公示,。候選對象須送紀檢,、計生、綜治等部門審查,。省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考評的候選對象,，由省直機關(guān)文明辦提交省直紀檢、計生,、綜治等有關(guān)部門審查,；市、縣,、區(qū)文明辦組織考評的候選對象,，分別由同級紀檢、計生,、綜治等有關(guān)部門審查,；參賽行業(yè)省級主管部門推薦的行業(yè)先進單位候選對象，由候選對象所在地文明辦提交紀檢,、計生、綜治等有關(guān)部門審查,。審查后的候選名單要在當?shù)刂饕襟w進行為期一周的公示,，接受群眾的評議和監(jiān)督。 （六）上報審批,。省文明辦將候選對象分類匯總后,，提出建議表彰名單上報省文明委全體會議審議后，報省委常委會審批,。 第四章 表彰和獎勵 第十七條 省委常委會審議批準表彰名單后,，由省委、省政府召開表彰大會,，對獲表彰對象頒發(fā)牌匾和證書,。 第十八條 省委、省政府對獲表彰的文明城市,、縣城,、城區(qū)、社區(qū)（小區(qū)）,、村,，給予適當物質(zhì)獎勵。各地,、各有關(guān)部門可從實際出發(fā)制定獎勵辦法,，對在創(chuàng)建工作中做出突出貢獻的人員進行獎勵。 獲得省級文明單位,、文明學(xué)校稱號的單位,、學(xué)校,，命名后的三年內(nèi)該單位或?qū)W校的干部、教師和職工年度考核的優(yōu)秀等次人數(shù),，按實際參加考核總?cè)藬?shù)的20%掌握,，并每年發(fā)給在職干部、教師和職工一定數(shù)額的獎金,。每年所發(fā)獎金按人均工資總額的1個月發(fā)放,，行政和事業(yè)單位獎金從本單位預(yù)算包干經(jīng)費中開支；企業(yè)獎金從效益工資中開支,，納入生產(chǎn)成本,。 第十九條 省級文明單位、文明村鎮(zhèn),、文明學(xué)校,、文明社區(qū)在命名后的三年內(nèi)，是該單位,、村鎮(zhèn),、學(xué)校評選全國先進黨組織的必備條件，是該單位,、村鎮(zhèn),、學(xué)校、社區(qū)居委會主要領(lǐng)導(dǎo)評選全國勞動模范和全國黨內(nèi)各類先進的必備條件,。評選全國文明單位,、文明村鎮(zhèn)、文明學(xué)校,，原則上應(yīng)從連續(xù)兩屆（含本屆）以上的省級文明單位,、文明村鎮(zhèn)、文明學(xué)校中推薦,。 第五章 監(jiān)督和管理 第二十條 對省級文明或先進榮譽稱號所在地方,、單位日常工作的指導(dǎo)監(jiān)督，按照誰推薦誰負責(zé)的原則,，由所在市,、縣、區(qū)文明委和省直相關(guān)部門負責(zé),。各級文明委,、各有關(guān)部門要加強對創(chuàng)建工作的督促、檢查,，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,，幫助解決工作中的困難和問題，推動創(chuàng)建工作上新水平。 第二十一條 推薦和評選工作要堅持客觀公正,，實事求是的原則,。對弄虛作假、隱匿問題不報的,，經(jīng)查實,，即取消申報資格，撤銷榮譽稱號并通報全省,，問題嚴重的將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責(zé)任,。 第二十二條 省級精神文明建設(shè)先進單位實行動態(tài)管理。各級文明委和省直有關(guān)部門要在省文明委統(tǒng)一部署下,，對所負責(zé)推薦的文明單位,、文明村鎮(zhèn)、文明學(xué)校,、文明社區(qū),、軍民共建精神文明先進單位等進行一次復(fù)查，并向省文明辦提出復(fù)查報告,。對于工作停滯不前,、出現(xiàn)突出問題的，應(yīng)給予批評警告,，限期整改,，并在規(guī)定期限內(nèi)就整改情況寫出書面報告，報省文明委復(fù)查,。對于工作嚴重滑坡、出現(xiàn)重大問題或整改不力的單位,，經(jīng)省文明辦查明情況屬實的,，由省文明辦向省文明委提出撤銷榮譽稱號的建議，報省委,、省政府批準后撤銷其榮譽稱號,。 第二十三條 被撤銷省級文明或先進榮譽稱號的，不得參加新一屆評選,；經(jīng)過認真整改,，符合條件的，可參加往下一屆省級榮譽稱號的評選,。兩屆未參加評選的,，取消省級申報資格，從下一級別開始申報,。 第二十四條 省級文明單位,、村鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)（小區(qū)）,、軍民共建精神文明先進單位,、行業(yè)先進單位若變更名稱、變動隸屬關(guān)系,，應(yīng)及時向省文明辦備案,；重劃、重組,、撤銷,、分立、合并的,，其榮譽稱號自行終止,，并報省文明辦備案。重組,、分立,、合并的，其主體若是成建制轉(zhuǎn)換,，新一屆申報時經(jīng)省文明辦審核認定后可在原級別上重新申報,。 第二十五條 文明或先進榮譽稱號實行分級管理。獲得省級文明或先進榮譽稱號的設(shè)區(qū)市,、全行業(yè),，由省文明辦負責(zé)創(chuàng)建工作日常管理；獲得省級文明或先進榮譽稱號的縣級市,、城區(qū),、縣城、設(shè)區(qū)市行業(yè),，由設(shè)區(qū)市文明辦負責(zé)創(chuàng)建工作日常管理,；獲得省級文明單位、村鎮(zhèn),、學(xué)校,、社區(qū)（小區(qū)）、軍民共建精神文明先進單位,、行業(yè)先進單位和文明或先進風(fēng)景旅游區(qū)榮譽稱號的單位,、村鎮(zhèn)、學(xué)校,、窗口,、景區(qū)，按照誰推薦誰負責(zé)的原則,，由接受申報的文明辦負責(zé)創(chuàng)建工作日常管理,。 第二十六條 創(chuàng)建工作日常管理包括檔案、年報、學(xué)習(xí)交流三個方面,。檔案內(nèi)容主要有概況,、創(chuàng)建規(guī)劃及年度創(chuàng)建工作總結(jié)，重大創(chuàng)建活動紀錄和各類檢查考核及獎懲情況,，公示制實施情況報告,，申報、審批表,，社會各界反映,、主要新聞媒體對創(chuàng)建工作的報道等；年報內(nèi)容主要有年度創(chuàng)建計劃和工作進展情況,、各項獎懲及有關(guān)情況,；學(xué)習(xí)交流主要包括定期舉行工作例會，傳達上級指示,，交流創(chuàng)建經(jīng)驗,，組織參觀考察，部署創(chuàng)建任務(wù),。各榮譽稱號獲得單位,，應(yīng)根據(jù)管理層級，向管理機關(guān)及時報送相關(guān)資料,。各管理機關(guān)應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限,，建立規(guī)范、科學(xué)的管理制度,。所有獲表彰單位均應(yīng)在單位顯著位置懸掛最新一屆,、最高一級榮譽牌匾，新一屆未被命名的,，其往屆獲得的牌匾不得再懸掛,。設(shè)區(qū)市、行業(yè)（全系統(tǒng)）的牌匾規(guī)格為長75cm,、寬55cm，縣級市,、城區(qū),、縣城、設(shè)區(qū)市行業(yè),、景區(qū)的牌匾規(guī)格為長70cm,、寬50cm，單位,、村鎮(zhèn),、學(xué)校、窗口、社區(qū)的牌匾規(guī)格為長65cm,、寬45cm,。省以下級別的同類榮譽稱號的牌匾規(guī)格，不得大于省級,。 第二十七條 各級文明辦和省直有關(guān)部門要建立健全督查制度,，適時邀請各級人大代表、政協(xié)委員對榮譽獲得單位進行視察,，并組織新聞單位和社會監(jiān)督員進行明查暗訪,。暗訪情況要及時向有關(guān)城市通報，并報省文明委和省委,、省政府,。 第六章 附則 第二十八條 本辦法由省文明委辦公室負責(zé)組織實施。各市,、縣,、區(qū)文明委和省直有關(guān)部門及參賽行業(yè)省直主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則和各級各部門創(chuàng)建活動管理辦法。 第二十九條 本辦法由省文明委辦公室負責(zé)解釋,。 第三十條 本辦法自公布之日起實施,，各有關(guān)部門和各地制定的相關(guān)管理辦法，如有與本辦法相抵觸的,，以本辦法為準,。 |
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