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關(guān)于印發(fā)《2010年平和縣110社會服務(wù)聯(lián)動工作要點》的通知
平和縣110社會服務(wù)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
平聯(lián)動辦[2010] 1號
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各聯(lián)動單位：
現(xiàn)將《2010年平和縣110社會服務(wù)聯(lián)動工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合單位實際,，認真貫徹執(zhí)行,。
平和縣110社會服務(wù)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2010年3月20日
抄送：市聯(lián)動辦,、縣委辦、人大辦,、政府辦,、政協(xié)辦
2010年平和縣110社會服務(wù)聯(lián)動工作要點
2010年是全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》的第一年。全縣各聯(lián)動單位要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，圍繞“海西建設(shè),，漳州先行”發(fā)展主線，圍繞服務(wù)發(fā)展,，服務(wù)民生,，服務(wù)和諧，不斷開拓創(chuàng)新,，努力為廣大人民群眾多辦好事實事,，扎實推進我縣110社會服務(wù)聯(lián)動工作健康有序向前發(fā)展，為促進我縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展,，構(gòu)建社會主義和諧社會作出新貢獻,。
一、著力破解熱點難點,，提高聯(lián)動工作實效
各聯(lián)動單位要在破解工作難題上下功夫,，要針對近年來聯(lián)動工作中遇到的棄嬰收養(yǎng),、精神病人收治、流浪乞討人員救治,、無名無主遺體火化等難點和問題,，加強調(diào)查研究，分析具體原因,，對照相關(guān)法律法規(guī)政策,，主動協(xié)調(diào)和爭取各方面支持，積極探索解決難點和問題的辦法和途徑,。2007年12月,，市政府辦以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好城市棄嬰、流浪人員中危重病人和精神病人救治工作的實施意見》（漳政辦[2007]234號）,，各聯(lián)動單位要認真按照《實施意見》中明確的責(zé)任和分工,，抓好工作落實，同時縣聯(lián)動辦將根據(jù)市修訂的《漳州市110社會服務(wù)聯(lián)動規(guī)范化建設(shè)工作細則》有關(guān)內(nèi)容,，擬在第三季度對這一問題,，特別是著力研究協(xié)調(diào)解決關(guān)于棄嬰、流浪乞討人員中危重病人和精神病人救治經(jīng)費問題,，到相關(guān)聯(lián)動單位開展專題調(diào)研,，理順聯(lián)動關(guān)系，提高聯(lián)動工作實效,。
二,、拓展聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬為民服務(wù)渠道
努力拓展110社會服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),，完善服務(wù)體系,，擴大聯(lián)動覆蓋面。要根據(jù)黨委,、政府的要求和社會的需求,，緊貼我縣發(fā)展大局，立足改善投資環(huán)境和為民便民服務(wù)的實際,，努力拓展和延伸服務(wù)領(lǐng)域,，增加服務(wù)內(nèi)容，切實發(fā)揮110社會服務(wù)聯(lián)動工作的品牌效應(yīng),，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),。要繼續(xù)推進110社會服務(wù)聯(lián)動向農(nóng)村延伸。各聯(lián)動單位要按照省,、市委要求,，以有效促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、農(nóng)村繁榮,，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，推動新農(nóng)村建設(shè)為指導(dǎo)，繼續(xù)推進110社會服務(wù)聯(lián)動工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,，服務(wù)“三農(nóng)”到基層,、到群眾,，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,，讓廣大農(nóng)民群眾更多地分享110社會服務(wù)聯(lián)動這一精神文明建設(shè)的成果。
2010年是全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》的第一年。全縣各聯(lián)動單位要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，圍繞“海西建設(shè),，漳州先行”發(fā)展主線，圍繞服務(wù)發(fā)展,，服務(wù)民生,，服務(wù)和諧，不斷開拓創(chuàng)新,，努力為廣大人民群眾多辦好事實事,，扎實推進我縣110社會服務(wù)聯(lián)動工作健康有序向前發(fā)展，為促進我縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展,，構(gòu)建社會主義和諧社會作出新貢獻,。
一、著力破解熱點難點,，提高聯(lián)動工作實效
各聯(lián)動單位要在破解工作難題上下功夫,，要針對近年來聯(lián)動工作中遇到的棄嬰收養(yǎng),、精神病人收治、流浪乞討人員救治,、無名無主遺體火化等難點和問題,，加強調(diào)查研究，分析具體原因,，對照相關(guān)法律法規(guī)政策,，主動協(xié)調(diào)和爭取各方面支持，積極探索解決難點和問題的辦法和途徑,。2007年12月,，市政府辦以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好城市棄嬰、流浪人員中危重病人和精神病人救治工作的實施意見》（漳政辦[2007]234號）,，各聯(lián)動單位要認真按照《實施意見》中明確的責(zé)任和分工,，抓好工作落實，同時縣聯(lián)動辦將根據(jù)市修訂的《漳州市110社會服務(wù)聯(lián)動規(guī)范化建設(shè)工作細則》有關(guān)內(nèi)容,，擬在第三季度對這一問題,，特別是著力研究協(xié)調(diào)解決關(guān)于棄嬰、流浪乞討人員中危重病人和精神病人救治經(jīng)費問題,，到相關(guān)聯(lián)動單位開展專題調(diào)研,，理順聯(lián)動關(guān)系，提高聯(lián)動工作實效,。
二,、拓展聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬為民服務(wù)渠道
努力拓展110社會服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),，完善服務(wù)體系,，擴大聯(lián)動覆蓋面。要根據(jù)黨委,、政府的要求和社會的需求,，緊貼我縣發(fā)展大局，立足改善投資環(huán)境和為民便民服務(wù)的實際,，努力拓展和延伸服務(wù)領(lǐng)域,，增加服務(wù)內(nèi)容，切實發(fā)揮110社會服務(wù)聯(lián)動工作的品牌效應(yīng),，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),。要繼續(xù)推進110社會服務(wù)聯(lián)動向農(nóng)村延伸。各聯(lián)動單位要按照省,、市委要求,，以有效促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、農(nóng)村繁榮,，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，推動新農(nóng)村建設(shè)為指導(dǎo)，繼續(xù)推進110社會服務(wù)聯(lián)動工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,，服務(wù)“三農(nóng)”到基層,、到群眾,，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,，讓廣大農(nóng)民群眾更多地分享110社會服務(wù)聯(lián)動這一精神文明建設(shè)的成果。
三,、探索創(chuàng)新工作機制,，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域
開展社會志愿服務(wù)，能夠廣泛動員社會資源,，有效彌補政府服務(wù)和市場服務(wù)的不足,，為政府分憂、為百姓解難,，有利于在全社會形成團結(jié)互助,、平等友愛、共同進步的社會氛圍和人際關(guān)系,，促進公平正義,、維護社會穩(wěn)定。110社會服務(wù)聯(lián)動與社會志愿服務(wù)工作有很大的共同點,，都是服務(wù)群眾,、服務(wù)社會。為了更好提升110社會服務(wù)聯(lián)動工作,，開拓創(chuàng)新110社會服務(wù)聯(lián)動工作,，要積極探索110社會服務(wù)聯(lián)動工作與社會志愿服務(wù)的有機結(jié)合，發(fā)動各聯(lián)動單位積極參加社會志愿服務(wù),，在各聯(lián)動單位中成立聯(lián)動單位志愿者服務(wù)隊,，逐步建立志愿者服務(wù)站。各聯(lián)動單位要定期組織志愿者服務(wù)隊進社區(qū)開展聯(lián)動服務(wù)常識宣傳和便民服務(wù)活動,，拓展聯(lián)動服務(wù)內(nèi)容,，延伸服務(wù)領(lǐng)域，擴大聯(lián)動工作影響,，積極培育文明新風(fēng),。縣聯(lián)動辦擬在第二季度將對聯(lián)動單位開展“志愿服務(wù)進社區(qū)活動”進行督查,，促進110社會服務(wù)聯(lián)動與社會志愿服務(wù)有機結(jié)合,，協(xié)調(diào)服務(wù)。
四,、加強規(guī)范化建設(shè),，提高聯(lián)動服務(wù)質(zhì)量
規(guī)范化建設(shè)是加強110社會服務(wù)聯(lián)動工作的中心環(huán)節(jié),，是保證聯(lián)動救助服務(wù)快速、高效,、優(yōu)質(zhì)的首要條件,。各聯(lián)動單位要在加強規(guī)范化建設(shè)上下功夫，要根據(jù)省,、市聯(lián)動規(guī)范化建設(shè)工作細則的要求,，結(jié)合變化的聯(lián)動服務(wù)實際，不斷改進鞏固完善各項聯(lián)動工作規(guī)章制度,，做到有處警工作流程,，有處置反饋落實制度，有崗位目標(biāo)管理責(zé)任制,，確實做到職責(zé)明確,，服務(wù)規(guī)范，紀(jì)律嚴明,，制度嚴格,，確保各項聯(lián)動工作落到實處。要在提高聯(lián)動服務(wù)質(zhì)量上下功夫,。各聯(lián)動單位要根據(jù)形勢發(fā)展的需要,，結(jié)合實際，不斷優(yōu)化運作機制,，改進服務(wù)方式,，深化服務(wù)內(nèi)涵，及時為群眾報警求助提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),。要著力提高處置突發(fā)事件的能力,。各聯(lián)動單位要根據(jù)本單位工作職能,，建立完善各類應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案,，并加強演練，提高處置能力,，做到在突發(fā)事件或自然災(zāi)害面前,，聯(lián)得緊、動得快,，處置得好,。要加強聯(lián)動隊伍建設(shè)，配齊配強聯(lián)動工作人員,。提高聯(lián)動服務(wù)質(zhì)量,，隊伍是關(guān)鍵。各聯(lián)動單位要強化聯(lián)動隊伍建設(shè)，牢固樹立以人為本,，全心全意為人民服務(wù)的思想,。要根據(jù)行業(yè)特點，不斷加強聯(lián)動隊伍的教育培訓(xùn),，通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班,、講座和開展崗位練兵等活動，提高業(yè)務(wù)技能,，樹立聯(lián)動隊伍良好的儀表,、執(zhí)法、服務(wù)形象,。要建立完善聯(lián)動隊伍管理制度,，凝心聚力，充分調(diào)動廣大聯(lián)動隊員的積極性,。
五、建立健全考評機制,，激發(fā)聯(lián)動工作熱情
各聯(lián)動單位要不斷探索110社會服務(wù)聯(lián)動工作新路子,、新途徑、新舉措,，以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新,。要以聯(lián)動工作管理機制的創(chuàng)新，作為進一步激發(fā)社會聯(lián)動科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在活力,。通過建立健全110社會服務(wù)聯(lián)動工作考評機制,，進行量化考評，落實獎懲,，以凝心聚力,，充分調(diào)動聯(lián)動工作積極性。一是要努力建立完善一套行之有效的聯(lián)動工作考評制度,?？h聯(lián)動辦將根據(jù)市重新修訂的《漳州市110社會服務(wù)聯(lián)動工作考評辦法》對聯(lián)動工作進行檢查考評。聯(lián)動工作考評內(nèi)容主要包含聯(lián)動方案和措施的可操作性,，值班備勤制度的落實,，聯(lián)動服務(wù)隊伍的建設(shè)和運行情況，基本臺賬的設(shè)置登記,，指令的受理處置和報告反饋,，聯(lián)動單位之間的協(xié)作配合，群眾對服務(wù)質(zhì)量的滿意度,，相關(guān)部門督查,，新聞媒體曝光和人民群眾的投訴等10項內(nèi)容。縣聯(lián)動辦將組織人員每季度抽查一次,，每年底一次考評,。通過抽查和考評，促進聯(lián)動工作的落實,，提升聯(lián)動工作水平,。二是將聯(lián)動工作績效納入文明單位考評內(nèi)容。通過建立完善社會聯(lián)動工作考評機制,，將各聯(lián)動單位完成聯(lián)動工作情況,，列入文明單位考評細則中，并占一定的分數(shù),，使聯(lián)動工作的實效與單位的形象和干部職工的實際利益有機結(jié)合起來,，使獎優(yōu)罰劣落到實處。
六,、加強聯(lián)動工作宣傳,，努力營造輿論氛圍
各聯(lián)動單位，要充分利用各種手段和途徑,，廣泛開展聯(lián)動工作宣傳教育活動,，擴大聯(lián)動工作的社會影響，努力營造良好的輿論氛圍,，充分調(diào)動人民群眾參與和支持聯(lián)動工作的積極性,。縣聯(lián)動辦將把各聯(lián)動單位上報的信息及時轉(zhuǎn)發(fā)到省文明風(fēng)網(wǎng)站和漳州文明網(wǎng),、110聯(lián)動簡報,，通過《漳州110聯(lián)動工作簡報》等聯(lián)動工作簡報，互通信息,，及時總結(jié)交流聯(lián)動工作經(jīng)驗,，研究探討解決聯(lián)動工作存在的困難和問題，推動聯(lián)動工作,。各聯(lián)動單位要指定一名信息聯(lián)絡(luò)員,，并及時向縣聯(lián)動辦報送本單位在聯(lián)動工作中的好經(jīng)驗好做法、好人好事及遇到的困難和建議等,?？h聯(lián)動辦年內(nèi)將適時與縣有線電視臺共同組織對聯(lián)動單位的好做法進行一次集中性宣傳。各聯(lián)動單位信息聯(lián)絡(luò)員要負責(zé)對信息,、季度報表的報送,。在每季度后3日之前向縣聯(lián)動辦報送“110社會聯(lián)動工作統(tǒng)計報表”。每年7月1日之前,、12月30日前向縣聯(lián)動辦報送半年和全年單位聯(lián)動工作總結(jié),?？h聯(lián)動辦將把各聯(lián)動單位的信息報送情況逐季按年統(tǒng)計，把信息報送情況和工作總結(jié)材料完成情況當(dāng)做聯(lián)動工作的考評內(nèi)容之一列入考評,。
開展社會志愿服務(wù)，能夠廣泛動員社會資源,，有效彌補政府服務(wù)和市場服務(wù)的不足,，為政府分憂、為百姓解難,，有利于在全社會形成團結(jié)互助,、平等友愛、共同進步的社會氛圍和人際關(guān)系,，促進公平正義,、維護社會穩(wěn)定。110社會服務(wù)聯(lián)動與社會志愿服務(wù)工作有很大的共同點,，都是服務(wù)群眾,、服務(wù)社會。為了更好提升110社會服務(wù)聯(lián)動工作,，開拓創(chuàng)新110社會服務(wù)聯(lián)動工作,，要積極探索110社會服務(wù)聯(lián)動工作與社會志愿服務(wù)的有機結(jié)合，發(fā)動各聯(lián)動單位積極參加社會志愿服務(wù),，在各聯(lián)動單位中成立聯(lián)動單位志愿者服務(wù)隊,，逐步建立志愿者服務(wù)站。各聯(lián)動單位要定期組織志愿者服務(wù)隊進社區(qū)開展聯(lián)動服務(wù)常識宣傳和便民服務(wù)活動,，拓展聯(lián)動服務(wù)內(nèi)容,，延伸服務(wù)領(lǐng)域，擴大聯(lián)動工作影響,，積極培育文明新風(fēng),。縣聯(lián)動辦擬在第二季度將對聯(lián)動單位開展“志愿服務(wù)進社區(qū)活動”進行督查,，促進110社會服務(wù)聯(lián)動與社會志愿服務(wù)有機結(jié)合,，協(xié)調(diào)服務(wù)。
四,、加強規(guī)范化建設(shè),，提高聯(lián)動服務(wù)質(zhì)量
規(guī)范化建設(shè)是加強110社會服務(wù)聯(lián)動工作的中心環(huán)節(jié),，是保證聯(lián)動救助服務(wù)快速、高效,、優(yōu)質(zhì)的首要條件,。各聯(lián)動單位要在加強規(guī)范化建設(shè)上下功夫，要根據(jù)省,、市聯(lián)動規(guī)范化建設(shè)工作細則的要求,，結(jié)合變化的聯(lián)動服務(wù)實際，不斷改進鞏固完善各項聯(lián)動工作規(guī)章制度,，做到有處警工作流程,，有處置反饋落實制度，有崗位目標(biāo)管理責(zé)任制,，確實做到職責(zé)明確,，服務(wù)規(guī)范，紀(jì)律嚴明,，制度嚴格,，確保各項聯(lián)動工作落到實處。要在提高聯(lián)動服務(wù)質(zhì)量上下功夫,。各聯(lián)動單位要根據(jù)形勢發(fā)展的需要,，結(jié)合實際，不斷優(yōu)化運作機制,，改進服務(wù)方式,，深化服務(wù)內(nèi)涵，及時為群眾報警求助提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),。要著力提高處置突發(fā)事件的能力,。各聯(lián)動單位要根據(jù)本單位工作職能,，建立完善各類應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案,，并加強演練，提高處置能力,，做到在突發(fā)事件或自然災(zāi)害面前,，聯(lián)得緊、動得快,，處置得好,。要加強聯(lián)動隊伍建設(shè)，配齊配強聯(lián)動工作人員,。提高聯(lián)動服務(wù)質(zhì)量,，隊伍是關(guān)鍵。各聯(lián)動單位要強化聯(lián)動隊伍建設(shè)，牢固樹立以人為本,，全心全意為人民服務(wù)的思想,。要根據(jù)行業(yè)特點，不斷加強聯(lián)動隊伍的教育培訓(xùn),，通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班,、講座和開展崗位練兵等活動，提高業(yè)務(wù)技能,，樹立聯(lián)動隊伍良好的儀表,、執(zhí)法、服務(wù)形象,。要建立完善聯(lián)動隊伍管理制度,，凝心聚力，充分調(diào)動廣大聯(lián)動隊員的積極性,。
五、建立健全考評機制,，激發(fā)聯(lián)動工作熱情
各聯(lián)動單位要不斷探索110社會服務(wù)聯(lián)動工作新路子,、新途徑、新舉措,，以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新,。要以聯(lián)動工作管理機制的創(chuàng)新，作為進一步激發(fā)社會聯(lián)動科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在活力,。通過建立健全110社會服務(wù)聯(lián)動工作考評機制,，進行量化考評，落實獎懲,，以凝心聚力,，充分調(diào)動聯(lián)動工作積極性。一是要努力建立完善一套行之有效的聯(lián)動工作考評制度,?？h聯(lián)動辦將根據(jù)市重新修訂的《漳州市110社會服務(wù)聯(lián)動工作考評辦法》對聯(lián)動工作進行檢查考評。聯(lián)動工作考評內(nèi)容主要包含聯(lián)動方案和措施的可操作性,，值班備勤制度的落實,，聯(lián)動服務(wù)隊伍的建設(shè)和運行情況，基本臺賬的設(shè)置登記,，指令的受理處置和報告反饋,，聯(lián)動單位之間的協(xié)作配合，群眾對服務(wù)質(zhì)量的滿意度,，相關(guān)部門督查,，新聞媒體曝光和人民群眾的投訴等10項內(nèi)容。縣聯(lián)動辦將組織人員每季度抽查一次,，每年底一次考評,。通過抽查和考評，促進聯(lián)動工作的落實,，提升聯(lián)動工作水平,。二是將聯(lián)動工作績效納入文明單位考評內(nèi)容。通過建立完善社會聯(lián)動工作考評機制,，將各聯(lián)動單位完成聯(lián)動工作情況,，列入文明單位考評細則中，并占一定的分數(shù),，使聯(lián)動工作的實效與單位的形象和干部職工的實際利益有機結(jié)合起來,，使獎優(yōu)罰劣落到實處。
六,、加強聯(lián)動工作宣傳,，努力營造輿論氛圍
各聯(lián)動單位，要充分利用各種手段和途徑,，廣泛開展聯(lián)動工作宣傳教育活動,，擴大聯(lián)動工作的社會影響，努力營造良好的輿論氛圍,，充分調(diào)動人民群眾參與和支持聯(lián)動工作的積極性,。縣聯(lián)動辦將把各聯(lián)動單位上報的信息及時轉(zhuǎn)發(fā)到省文明風(fēng)網(wǎng)站和漳州文明網(wǎng),、110聯(lián)動簡報,，通過《漳州110聯(lián)動工作簡報》等聯(lián)動工作簡報，互通信息,，及時總結(jié)交流聯(lián)動工作經(jīng)驗,，研究探討解決聯(lián)動工作存在的困難和問題，推動聯(lián)動工作,。各聯(lián)動單位要指定一名信息聯(lián)絡(luò)員,，并及時向縣聯(lián)動辦報送本單位在聯(lián)動工作中的好經(jīng)驗好做法、好人好事及遇到的困難和建議等,?？h聯(lián)動辦年內(nèi)將適時與縣有線電視臺共同組織對聯(lián)動單位的好做法進行一次集中性宣傳。各聯(lián)動單位信息聯(lián)絡(luò)員要負責(zé)對信息,、季度報表的報送,。在每季度后3日之前向縣聯(lián)動辦報送“110社會聯(lián)動工作統(tǒng)計報表”。每年7月1日之前,、12月30日前向縣聯(lián)動辦報送半年和全年單位聯(lián)動工作總結(jié),?？h聯(lián)動辦將把各聯(lián)動單位的信息報送情況逐季按年統(tǒng)計，把信息報送情況和工作總結(jié)材料完成情況當(dāng)做聯(lián)動工作的考評內(nèi)容之一列入考評,。
