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計(jì)生政策解讀
《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》指出，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面,，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn),。
國家人口和計(jì)劃生育委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，低生育水平面臨反彈風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在六方面：一是群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間仍然存在較大差距,。
二是政策內(nèi)生育水平明顯上升,。２０世紀(jì)８０年代中期出生的子女已進(jìn)入婚育期，形成人口出生的小高峰,。同時(shí),，享受“雙獨(dú)”和部分“單獨(dú)”政策的第一代近１億獨(dú)生子女也已進(jìn)入婚育期，這種“雙峰疊加”的局面將持續(xù)十幾年,。
三是由于多年來低生育水平相對穩(wěn)定，部分領(lǐng)導(dǎo)同志盲目樂觀,、麻痹松懈,，加之經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，認(rèn)識不夠統(tǒng)一,，利益調(diào)整統(tǒng)籌不夠,，使人口和計(jì)劃生育工作面臨不少新情況、新問題,。
四是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡,。一些地方基層工作薄弱、管理手段弱化、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不穩(wěn)定,，導(dǎo)致工作滑坡，超生現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。
五是特殊人群超生在城鄉(xiāng)同時(shí)抬頭,。流動人口超生占違法生育總量的比例較大，黨員干部和名人,、富人超生雖數(shù)量不大,，但社會影響極其惡劣。
六是對生育政策的炒作造成一定程度思想混亂,。社會上出現(xiàn)所謂“放開二胎”的傳聞,，引起群眾的誤解和部分基層同志的疑惑，工作難度進(jìn)一步加大,。
