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中共平和縣委宣傳部

（2010年7月）

 

        根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2009〕44號(hào)）,、省委《實(shí)施意見(jiàn)》和市委下發(fā)《貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,，結(jié)合我縣實(shí)際,，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

       （一）總體要求,。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,，緊緊圍繞縣委提出的“三個(gè)三”工作大局部署,，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光,、善于把握規(guī)律,、富有創(chuàng)新精神的要求， 以提高廣大黨員的思想政治水平為基本目標(biāo),，深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論,，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史,，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識(shí),，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作上取得新成效,，使黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮；以提升學(xué)習(xí)能力,、提高知識(shí)素養(yǎng)為基本要求,，健全學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)實(shí)效,，大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí),、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,，牢固樹立黨組織全員學(xué)習(xí),、黨員終身學(xué)習(xí)的理念；以增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力為努力方向，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，為推動(dòng)平和跨越發(fā)展提供思想保證,、智力支持和創(chuàng)新動(dòng)力。

       （二）主要原則

——堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo),。堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),，準(zhǔn)確把握我縣改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際,，深入學(xué)習(xí)研究不斷變化的新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn),，搶抓新機(jī)遇,，贏得新發(fā)展，著力用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)“三個(gè)三”工作部署的新實(shí)踐,。

——堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,、學(xué)以致用,，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與推動(dòng)本部門本單位各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論,、科學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，增強(qiáng)工作的原則性,、系統(tǒng)性,、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。

——堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)表率示范,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì),、增長(zhǎng)本領(lǐng)、做好工作的根本途徑,，以學(xué)習(xí)力培育領(lǐng)導(dǎo)力,，先學(xué)一步，學(xué)深一些,，作持續(xù)學(xué)習(xí),、善于學(xué)習(xí)的表率，做學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的精心組織者,、積極促進(jìn)者,、自覺(jué)實(shí)踐者。

——堅(jiān)持以黨員為主體,。充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用,，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情，滿足黨員的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)廣大黨員把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任,、精神追求,、生活方式，自覺(jué)做到學(xué)以立德,、學(xué)以增智,、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。

——堅(jiān)持積極探索創(chuàng)新,。尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神,，積極營(yíng)造寬松環(huán)境，鼓勵(lì)部門和基層單位根據(jù)各自實(shí)際情況,，拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容,、途徑、渠道,，創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路,、辦法和機(jī)制，探索行之有效的方式和載體,。

      （一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想,，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,，全面系統(tǒng),、完整準(zhǔn)確地掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景,、實(shí)踐基礎(chǔ),、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，自覺(jué)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,，不斷提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的研究和宣傳普及,，切實(shí)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū),，促進(jìn)黨的創(chuàng)新理論成果深入人心,。

       （二）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。圍繞“三個(gè)三”工作部署，緊密結(jié)合本部門,、本單位的實(shí)際,，認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展,，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，創(chuàng)新發(fā)展理念,、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，注重在提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展,、優(yōu)化發(fā)展,、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)上下功夫，在做好群眾工作,、公共服務(wù),、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)上下功夫,，在切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力上下功夫，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,，努力在推進(jìn)“三個(gè)三”工作大局中搶先機(jī)、爭(zhēng)先行,、當(dāng)先鋒,。

      （三）學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,。廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過(guò)程，融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中,，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為黨員的精神信仰和基本價(jià)值取向,。 

      （四）學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)。積極學(xué)習(xí)人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果,，學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī),，學(xué)習(xí)黨的歷史，同時(shí)廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等各方面知識(shí),，學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系、現(xiàn)代社會(huì)管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識(shí),。

      （五）學(xué)習(xí)中央和省委,、市委、縣委的重大決策部署,。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央,、國(guó)務(wù)院以及省委、市委,、縣委的重大決策部署,、重要會(huì)議精神，聚精會(huì)神搞建設(shè),，一心一意謀發(fā)展,，凝心聚力促先行，推動(dòng)平和又好又快發(fā)展,。

      （六）學(xué)習(xí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),。既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),、向群眾學(xué)習(xí),。加強(qiáng)調(diào)查研究，善于從生動(dòng)的海西建設(shè)實(shí)踐中,、從火熱的社會(huì)生活中汲取思想營(yíng)養(yǎng),，不斷總結(jié)實(shí)踐中創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)“三個(gè)三”工作大局的發(fā)展,。

      （一）創(chuàng)新載體,，拓寬途徑,。尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，積極營(yíng)造寬松環(huán)境,，鼓勵(lì)各地,、各部門、各單位根據(jù)各自實(shí)際情況,，拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容,、途徑和渠道，積極創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路,、辦法和機(jī)制,。通過(guò)舉辦各類培訓(xùn)班,、學(xué)習(xí)班、研討班,、學(xué)習(xí)講壇,、輔導(dǎo)講座、報(bào)告會(huì),、讀書會(huì),，充分運(yùn)用專題調(diào)研、體會(huì)交流,、知識(shí)競(jìng)賽,、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的手段,，組織開(kāi)展各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),，廣泛開(kāi)展具有單位文化特色的創(chuàng)建活動(dòng)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織促進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),、學(xué)習(xí)型企業(yè)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),。以重要節(jié)慶日、重大歷史人物事件紀(jì)念日以及傳統(tǒng)節(jié)日為載體,，組織開(kāi)展黨的歷史,、新中國(guó)歷史以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、民族精神和時(shí)代精神等方面的專題學(xué)習(xí)教育,，增強(qiáng)對(duì)黨和祖國(guó)的熱愛(ài)及民族的認(rèn)同感,。

      （二）整合資源、拓展陣地,。充分發(fā)揮縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)黨校在黨員干部教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用,，發(fā)揮各學(xué)校,、社科研究機(jī)構(gòu)以及部門和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)技能中的作用，努力改進(jìn)培訓(xùn)方法,，提高培訓(xùn)質(zhì)量,。

      （三）聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效,。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,、學(xué)以致用,。緊密聯(lián)系我縣發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與貫徹落實(shí)中央,、省委,、市委,、縣委的重要工作部署特別是跨越發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究解決本部門,、本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題,，認(rèn)真研究解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，提出化解矛盾,、解決問(wèn)題的有效措施和辦法,；把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與探索黨建工作有效機(jī)制、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平緊密結(jié)合起來(lái),，認(rèn)真查找和解決影響黨群,、干群關(guān)系的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究解決反腐倡廉建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,。

      （四）健全制度,，完善機(jī)制。建立健全科學(xué)的學(xué)習(xí)組織機(jī)制,，制定合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃,，列出重點(diǎn)閱讀書目，明確學(xué)習(xí)教育的時(shí)間,、內(nèi)容,、目標(biāo)、責(zé)任以及相關(guān)的考勤,、交流,、通報(bào)等要求，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化。

各級(jí)黨委 (黨組)要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位置，列入重要議事日程,，納入整體工作規(guī)劃,，作出專門部署，精心組織,，狠抓落實(shí),。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委辦,、組織部,、宣傳部和有關(guān)部門密切配合,、齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作格局,，確保指導(dǎo)到位、投入到位,、服務(wù)到位,。宣傳部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門成立建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌,，加強(qiáng)督查,，及時(shí)研究解決學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮牽頭負(fù)責(zé)作用,。組織部門要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與干部教育培訓(xùn),、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),?？h直機(jī)關(guān)工委、農(nóng)辦,、教育工委以及工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，開(kāi)展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),。

       （一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要率先垂范,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委 (黨組)中心組學(xué)習(xí),，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)下屬部門和下級(jí)黨組織的學(xué)習(xí),。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感,、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，切實(shí)減少應(yīng)酬,，把更多的時(shí)間和精力用在學(xué)習(xí)上,，帶頭倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),，在全面系統(tǒng)掌握馬克思主義理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系上走在前面,，在學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)上走在前面，在弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)上走在前面,。要帶頭撰寫心得體會(huì),、調(diào)研報(bào)告，每年不少于1篇,，帶頭宣講輔導(dǎo),，每年不少于1次，以自己的示范作用推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),，帶動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型村組,、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)建設(shè),。

       （二）突出基層特色。企業(yè),、農(nóng)村,、機(jī)關(guān)、學(xué)校,、社區(qū)等基層黨組織,，要緊密結(jié)合各自實(shí)際，積極開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),，形成各具特色的學(xué)習(xí)品牌,。企業(yè)要圍繞建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍,、黨員隊(duì)伍,、職工隊(duì)伍的要求，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)黨組織活動(dòng),。農(nóng)村要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富,、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的要求,，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村黨組織活動(dòng)。機(jī)關(guān)要圍繞服務(wù)中心,、建設(shè)隊(duì)伍的要求,，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)。學(xué)校要圍繞全面貫徹黨的教育方針,、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的要求,，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校黨組織活動(dòng)。社區(qū)要圍繞服務(wù)群眾,、凝聚人心,、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的要求,，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)黨組織活動(dòng),。注意抓好離退休人員、偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村黨員,、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中黨員,、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人口中黨員的學(xué)習(xí),，努力使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)覆蓋到每個(gè)基層黨組織、每個(gè)黨員,。

      （三）加強(qiáng)督促指導(dǎo),。各級(jí)黨委 (黨組)要根據(jù)不同類別、不同層次,、不同崗位黨員干部的特點(diǎn),，把學(xué)習(xí)的普遍性要求與特殊需要相結(jié)合，分別提出相應(yīng)的任務(wù)和要求,。要經(jīng)常了解下屬部門和單位黨組織的學(xué)習(xí)情況,，根據(jù)不同特點(diǎn)和情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo),。各級(jí)黨組織應(yīng)在每年1月底前向上級(jí)黨委組織,、宣傳部門專題報(bào)送上一年度學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。黨委組織部門,、宣傳部門每年都要對(duì)下級(jí)黨組織學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查,，了解下級(jí)黨組織學(xué)習(xí)情況，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體要求,。積極探索和實(shí)踐創(chuàng)建活動(dòng)的好方法、好途徑,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并搞好推廣交流,，適時(shí)命名一批“學(xué)習(xí)型黨組織”。

      （四）營(yíng)造濃厚氛圍,。統(tǒng)籌媒體力量,，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，聯(lián)動(dòng)互動(dòng),，形成強(qiáng)大合力,，提升宣傳效應(yīng)。平和新聞網(wǎng)等媒體要開(kāi)辟建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的專題,、專欄,，大力宣傳推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重大意義、基本要求,、重要舉措,，宣傳各級(jí)黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建的新思路、新做法,、新成效,、新亮點(diǎn)，營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),、奮力先行的濃厚氛圍,。善于發(fā)揮學(xué)習(xí)典型的示范引導(dǎo)作用，注意從不同戰(zhàn)線,、不同領(lǐng)域,、不同行業(yè)，特別是從基層一線和普通黨員中發(fā)現(xiàn)典型,、培育典型,，深入挖掘和總結(jié)典型單位的新鮮經(jīng)驗(yàn),、典型人物的感人事跡,，不斷擴(kuò)大典型的標(biāo)桿和輻射效應(yīng)。