福州試水房屋“模擬征收” 讓民意主導(dǎo)拆遷(圖)
試水“模擬征收”,，讓民意主導(dǎo)拆遷
巷口醒目的紅色標(biāo)牌提醒著住戶“模擬拆遷”的最后時(shí)限,。
東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)4月12日?qǐng)?bào)道（記者 郭政 實(shí)習(xí)生 林莉 林麗芬/文 王毅/圖）
核心提示：
房屋“模擬征收”模式，是指政府尚未正式發(fā)布房屋征收決定前,，征收人與被征收人協(xié)商并簽訂附有特定生效條件的征收補(bǔ)償安置協(xié)議,，若在規(guī)定簽約期限內(nèi)，就地安置房建筑用地規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的住戶簽約率達(dá)到100%,，政府正式下達(dá)征收決定,，征收補(bǔ)償協(xié)議正式生效，進(jìn)入搬遷期,，簽約率未達(dá)到100%,，征收補(bǔ)償安置協(xié)議自動(dòng)失效，暫緩該地塊的改造,。
2012年11月28日至今年3月8日,，福州市在臺(tái)江區(qū)浦西村、江墘下村危舊房改造中首次引入“模擬征收”模式,，因7%的群眾沒有簽約,，拆遷中止。
事件回放：
一起中止的房屋征收
2012年11月28日至今年3月8日,，一種特殊的房屋征收模式在福州市臺(tái)江區(qū)悄然試水,。
這是福州市首次引入“模擬征收”模式，擬征收范圍覆蓋臺(tái)江區(qū)浦西村,、江墘下村棚戶區(qū)437戶業(yè)主的數(shù)百棟危舊房,。
浦西村、江墘下村位于白馬河西側(cè)臺(tái)江段沿線,，屬于城中村,。近年來，周邊的萬寶商圈拔地而起,，兩個(gè)城中村在其包圍之下,，卻日益凋敝，成了被遺忘的角落,。這里,，木屋成片毗鄰，缺少合理規(guī)劃,，許多房子一年四季屋內(nèi)都照不進(jìn)陽光,。街巷布局混亂，胡同窄小,，車一進(jìn)就堵,，緊急時(shí)候連120救護(hù)車都開不進(jìn)來,。
危舊房改造，成了這兩個(gè)村莊大多數(shù)居民的殷切期望,。2011年,，福州市政府將該地塊列入市級(jí)重點(diǎn)房屋改造項(xiàng)目。2012年4月,，為推進(jìn)改造,，福州市臺(tái)江區(qū)政府組織相關(guān)人員赴成都學(xué)習(xí)“模擬征收”經(jīng)驗(yàn)。
2012年11月28日,，經(jīng)福州市政府批準(zhǔn),，白馬河周邊危舊房改造項(xiàng)目啟動(dòng)，“模擬征收”進(jìn)入試水階段,。征收部門推行“意愿調(diào)查—模擬拆遷—項(xiàng)目實(shí)施“的循序漸進(jìn)模式,，項(xiàng)目啟動(dòng)的第一天簽約率達(dá)到80%。
不同于以往征收項(xiàng)目,，浦西村與江墘下村危舊房改造地塊除白馬路沿岸20米用于建設(shè)景觀步行道外,，其余被征土地全部用于就地建設(shè)安置房。不拍賣,，不出讓,，不作商業(yè)開發(fā)。
2013年3月8日,，最后簽約期限到了,，浦西村、江墘下村棚戶區(qū)437戶業(yè)主中,，有410戶簽約,，簽約率達(dá)93%，未達(dá)到100%簽約率,，征收補(bǔ)償安置協(xié)議自動(dòng)失效,，房屋征收暫時(shí)中止。其間,，未出現(xiàn)一次公開化的矛盾,。
