發(fā)揮優(yōu)勢福建再出發(fā)：開海興閩，海峽藍色經(jīng)濟揚帆啟航
發(fā)揮優(yōu)勢 福建再出發(fā)
開海興閩,，海峽藍色經(jīng)濟揚帆啟航
東南網(wǎng)-福建日報3月10日報道（記者 鄭昭）
2月27日，連江可門港,。面對寬闊的羅源灣,，全國人大代表、華僑大學法學院副院長戴仲川思緒飛揚,。再過3天,，他就要啟程參加十二屆全國人大一次會議，此刻,，是他赴京前的最后一次調研,，題目是“海洋經(jīng)濟發(fā)展”。
戴仲川眼前,，是可門港往南沿海岸一線開山,、填海、造地的火熱場面,。按照規(guī)劃,，可門港將于2030年完成全部建設項目。屆時,，可門港將成為擁有30萬人口,，年產值達到1000億元的工業(yè)港口園區(qū)，成為我省新興的港口工業(yè)新城,。
眼前的景象,，讓戴仲川看到了未來福建的藍色之夢。
福建有3000多公里長的海岸線,，海域面積大于陸地面積,，擁有優(yōu)越的海洋區(qū)位條件和“港、漁、景,、油,、涂”五大海洋資源優(yōu)勢。勤勞的閩人依海而生,、因海而興,。開海興閩，是閩人的夢想和希望,。
從耕海牧漁到發(fā)展臨港工業(yè),，從海水產品深加工到開發(fā)游艇碼頭發(fā)展濱海旅游業(yè)，“十一五”期間福建海洋生產總值年均增長19.7%,，居全國第五位,，海洋經(jīng)濟成為福建經(jīng)濟的主要增長極。
就在戴仲川在可門港調研的同一天,，全國人大代表,、中科院院士、廈門大學教授焦念志正在西沙主持召開中科院院士咨詢項目“陸海統(tǒng)籌研發(fā)海洋碳匯的戰(zhàn)略布局”調研會議,。他的隨身電腦里,，還有仍在修改完善、準備提交大會的建議,，主題是“關于發(fā)展海洋碳匯,，在閩設立海洋碳匯國際合作基地”。作為一名海洋專家,，他在發(fā)展海洋經(jīng)濟方面有著專業(yè)的思考,。
“國務院賦予了福建建設海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)的使命，福建有很好的基礎,，是大有可為的,。”焦念志說。
如何更好地建設海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū),？3月2日,，兩位代表帶著同樣的思考抵達北京。
“從更深層次,、更廣空間來拓展海洋產業(yè)”
位于福建沿海中部的莆田,，自古就是江海相連的繁華之地。得天獨厚的海洋資源是莆田發(fā)展的優(yōu)勢所在,、潛力所在,。全國人大代表、莆田市委書記梁建勇多次在不同的會議上提出,，要做好“海”的文章,，建設海洋經(jīng)濟強市。
3月5日下午,，福建代表團全團會議召開前10分鐘,，梁建勇已早早來到會場。
一放下公文包,，梁建勇就開始最后一遍瀏覽他即將提交大會的建議——《關于在福建省南日群島海域開展全國“海洋牧場”試點工作的建議》,。覺得一切妥當后,，他在綠色建議紙上最終簽下了自己的名字,。
梁建勇多次赴南日島調研。“憑借風電基礎設施,，在南日島建設規(guī)?；孽U魚、海帶,、紫菜養(yǎng)殖基地,，興建海上牧場，走出‘風行海西,，鮑打天下’的路子,。同時，要從更深層次,、更廣空間來拓展海洋產業(yè),。”梁建勇這樣定位南日島未來的發(fā)展。
從推進港口整體連片開發(fā),，加快發(fā)展臨港產業(yè),，到構建海峽西岸重要的鋼鐵基地、國家級LNG戰(zhàn)略儲備和海西重要能源基地,、湄洲灣大型煤炭中轉基地……莆田,，這些年發(fā)展海洋經(jīng)濟的路子越走越堅實。
今年的政府工作報告中提出,，要加強海洋綜合管理,，發(fā)展海洋經(jīng)濟，提高海洋資源開發(fā)能力,。這讓全國人大代表,、廈門市市長劉可清深有感觸：“廈門因海立市、因海開放,、因海發(fā)展,。”對發(fā)展海洋經(jīng)濟，廈門人有自己的定位：做大海洋貿易,、做優(yōu)海洋運輸,、做強海洋產業(yè),。
“發(fā)展海洋經(jīng)濟，重在高標準規(guī)劃,、高起點推進,。”全國人大代表、泉州市委書記黃少萍說,，同為沿海城市,，同為海洋經(jīng)濟發(fā)力，泉州出臺八條配套措施加快發(fā)展海洋經(jīng)濟,。泉州港畔的臨港工業(yè)、港口物流業(yè),、濱海旅游業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)勢頭正勁,，海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海水綜合利用,、海洋新能源等新興產業(yè)風生水起,。
目前，全省以環(huán)閩江口,、湄洲灣,、廈門灣等海洋產業(yè)集聚區(qū)為代表的區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展迅速。2012年,，三大海洋產業(yè)集聚區(qū)海洋生產總值已占全省海洋生產總值的80%以上,。
“必須給老百姓留下干凈的港灣”
十多年前，戴仲川沒有想到,，福建的海洋經(jīng)濟會發(fā)展得如此之快,。快速發(fā)展的同時如何實現(xiàn)健康發(fā)展,？這也是戴仲川關注的焦點,。
一年前，戴仲川在北戴河參加一個會議,。他看見他心目中的海濱度假勝地,，卻出現(xiàn)了讓他觸目驚心的海水污染。不僅僅是北戴河,，在他到訪過的青島,、秦皇島等環(huán)渤海灣城市，也都出現(xiàn)了不同程度的海水污染,。
“絕不能以犧牲海洋環(huán)境的代價來發(fā)展海洋經(jīng)濟,。”親眼所見所感，引發(fā)了戴仲川的深深思考,，正是這樣的思考催生了他一次次對海洋經(jīng)濟發(fā)展的調研,。
當梁建勇準備提交建議時,，在會場里坐在他后排的戴仲川的建議也已成型。經(jīng)過多次的調研,，戴仲川認為,，應該及時修改海洋環(huán)境保護法。
“科學用海是關鍵,。雖然我們發(fā)展之心迫切,，但仍然應該保持清醒的認識。要想海洋經(jīng)濟長期,、穩(wěn)定,、可持續(xù)的發(fā)展，更需要法律制度保障,。”戴仲川說,，岸線開發(fā),、圍海填海都要圍繞需求科學規(guī)劃,，為未來發(fā)展預留足夠的空間；海域使用,，在符合海洋功能區(qū)劃的前提下,，引入科研機構，開展環(huán)境評價,、風險評估,。
戴仲川和焦念志所想的，梁建勇也正在實踐,。
記者采訪時,，梁建勇展開莆田市的地圖，用手比劃著說：“莆田有‘三灣’,，我們在布局考慮的是深度開發(fā)湄洲灣,、全面啟動興化灣、有效保護平海灣,。”
湄洲灣北岸,，與LNG燃氣接收站相鄰的，是綜合利用LNG及冷能形成的具有節(jié)能環(huán)保的示范園區(qū),。目前,，園區(qū)內共有冷能空分、精細膠粉,、鞍鋼冷軋等10個項目,。LNG釋放出的冷能得到有效利用，不需要排放入海,，既能節(jié)約能源,，又可大大降低對海洋生態(tài)的破壞,。
“發(fā)展海洋經(jīng)濟和保護海洋環(huán)境不可偏廢，我們必須給老百姓留下干凈的港灣,。”梁建勇說,。
也正如焦念志所言：“我們應當以低碳經(jīng)濟思維為指導，將環(huán)境影響,、生態(tài)效應,、低碳技術等指標納入考評體系，將低碳經(jīng)濟,、綠色港口的理念落實到港口規(guī)劃,、建設和管理中。”
率先在全國開展排污口監(jiān)測,，率先實行沿海設區(qū)市海洋環(huán)保責任目標考核制度,，開展海漂垃圾、重點景觀海灘整治,，推行海陸環(huán)保一體化……福建,，“生態(tài)用海”的藍色航船正在啟航。
相關鏈接：
2012年
■全省海洋生產總值預計達5220億元,，同比增長18.1%,，占全省GDP的26.5%，比“十一五”末增長41.74%,。
■全省水產品產量達628.61萬噸,，同比增長4.1%，繼續(xù)保持全國第三位,。
■水產品加工產值546.8億元,，同比增長19.3%，比2007年增長150.41%,，5年實現(xiàn)翻番,；產值億元以上企業(yè)突破100家，產值超10億元企業(yè)達10家,。
■水產品出口額達47.8億美元,，同比增長17.8%，占全省農產品出口總額的63.2%,。
2012年
■全省海域使用確權發(fā)證面積5487公頃。
■全省外派遠洋漁船數(shù)量增加到276艘,。
■通過招標掛牌出讓海域使用權46宗,，面積2282公頃；開展海域使用權抵押登記54宗,，面積2930公頃,，抵押貸款金額15.55億元,。
■全省近岸海域一、二類水質面積比例達62.9%,，比上年提高1.3個百分點,。
數(shù)據(jù)整理:張靜雯
