全面深化改革若干重大問題決定的總體框架
受中央政治局委托,，習(xí)近平就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》向全會作說明。
總體框架
中央政治局認為,，面對新形勢新任務(wù)新要求，全面深化改革，關(guān)鍵是要進一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力,，進一步提高政府效率和效能，進一步實現(xiàn)社會公平正義,，進一步促進社會和諧穩(wěn)定,，進一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,。
圍繞這些重大課題,，我們強調(diào)，要有強烈的問題意識,，以重大問題為導(dǎo)向,，抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題,。我們中國共產(chǎn)黨人干革命,、搞建設(shè)、抓改革,，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題,。可以說,，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,，又在不斷解決問題中得以深化。
35年來,，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題,。同時，在認識世界和改造世界的過程中,，舊的問題解決了,，新的問題又會產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善,，因而改革既不可能一蹴而就,、也不可能一勞永逸。
全會決定起草，突出了5個方面的考慮,。一是適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,，落實黨的十八大提出的全面深化改革開放的戰(zhàn)略任務(wù)。二是以改革為主線,，突出全面深化改革新舉措,，一般性舉措不寫，重復(fù)性舉措不寫,，純屬發(fā)展性舉措不寫,。三是抓住重點，圍繞解決好人民群眾反映強烈的問題,，回應(yīng)人民群眾呼聲和期待,，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出經(jīng)濟體制改革牽引作用,。四是堅持積極穩(wěn)妥,，設(shè)計改革措施膽子要大、步子要穩(wěn),。五是時間設(shè)計到2020年,，按這個時間段提出改革任務(wù)，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,。
在框架結(jié)構(gòu)上,，全會決定以當(dāng)前亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，按條條謀篇布局,。除引言和結(jié)束語外,，共16個部分，分三大板塊,。第一部分構(gòu)成第一板塊,，是總論，主要闡述全面深化改革的重大意義,、指導(dǎo)思想,、總體思路。第二至第十五部分構(gòu)成第二板塊,，是分論,，主要從經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明,、國防和軍隊6個方面,，具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措,。其中，經(jīng)濟方面開6條(第二至第七部分),，政治方面開3條(第八至第十部分),，文化方面開1條(第十一部分)，社會方面開2條(第十二至第十三部分),，生態(tài)方面開1條(第十四部分),，國防和軍隊方面開1條(第十五部分)。第十六部分構(gòu)成第三板塊,，講組織領(lǐng)導(dǎo),，主要闡述加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。
(來源： 新華網(wǎng))
