十八屆三中全會公報的十大看點
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十八屆三中全會11月12日閉幕 新華社記者 胥曉璇 編制１２日閉幕的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的公報,，明確了全面深化改革的總目標,、總?cè)蝿?wù)等,，“新華視點”記者從中梳理出了十大看點,。
１,、全面深化改革總目標——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
全會指出,，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。必須更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,、民主政治,、先進文化、和諧社會,、生態(tài)文明,，讓一切勞動、知識,、技術(shù),、管理、資本的活力競相迸發(fā),，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
２,、成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組——中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進,、督促落實。
全會強調(diào),，全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進,、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。要深化干部人事制度改革,，建立集聚人才體制機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，鼓勵地方,、基層和群眾大膽探索,，及時總結(jié)經(jīng)驗。
３、設(shè)立國家安全委員會——設(shè)立國家安全委員會,，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,，確保國家安全。
全會提出,，創(chuàng)新社會治理,，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素,，增強社會發(fā)展活力,，提高社會治理水平，維護國家安全,，確保人民安居樂業(yè),、社會安定有序。要改進社會治理方式,，激發(fā)社會組織活力,，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系,。設(shè)立國家安全委員會,，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全,。
４,、市場在資源配置中起決定性作用——經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ),。
全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革,，堅持和完善基本經(jīng)濟制度,，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系,、開放型經(jīng)濟體系,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,，推動經(jīng)濟更有效率,、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展,；
全會指出,，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。
全會提出,，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ),。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,，消費者自由選擇,、自主消費，商品和要素自由流動,、平等交換的現(xiàn)代市場體系,，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性,。要建立公平開放透明的市場規(guī)則,，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,，完善金融市場體系,，深化科技體制改革。
５,、深化財稅體制改革——完善立法,、明確事權(quán)、改革稅制,、穩(wěn)定稅負,、透明預(yù)算、提高效率,，建立現(xiàn)代財政制度,，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預(yù)算管理制度,，完善稅收制度,，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
全會提出,，財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置,、維護市場統(tǒng)一,、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障,。必須完善立法,、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負,、透明預(yù)算,、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度,，發(fā)揮中央和地方兩個積極性,。要改進預(yù)算管理制度，完善稅收制度,，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,。
６、確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)——要維護憲法法律權(quán)威,，深化行政執(zhí)法體制改革,，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制,，完善人權(quán)司法保障制度,。
全會提出，建設(shè)法治中國,，必須深化司法體制改革,，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民權(quán)益,。要維護憲法法律權(quán)威,，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),，健全司法權(quán)力運行機制,，完善人權(quán)司法保障制度。
７,、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利——建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。
全會提出,，建設(shè)統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ),。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營,、公平競爭，消費者自由選擇,、自主消費,，商品和要素自由流動,、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘,，提高資源配置效率和公平性,。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制,，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,，完善金融市場體系，深化科技體制改革,。
全會提出,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制,，形成以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠,、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果,。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制,。
８、創(chuàng)新化解社會矛盾體制——激發(fā)社會組織活力,，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制,，健全公共安全體系。
全會提出,，創(chuàng)新社會治理,，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素,，增強社會發(fā)展活力,，提高社會治理水平，維護國家安全,，確保人民安居樂業(yè),、社會安定有序。要改進社會治理方式,，激發(fā)社會組織活力,，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系,。設(shè)立國家安全委員會,，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全,。
９,、劃定生態(tài)保護紅線——要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線,，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。
全會提出,，建設(shè)生態(tài)文明,，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境,。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制,。
１０、深化軍隊體制編制調(diào)整改革——要深化軍隊體制編制調(diào)整改革,，推進軍隊政策制度調(diào)整改革,，推動軍民融合深度發(fā)展。
全會提出,，緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮,、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標,，著力解決制約國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題,，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),，完善新時期軍事戰(zhàn)略方針,，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調(diào)整改革,，推進軍隊政策制度調(diào)整改革,，推動軍民融合深度發(fā)展。
- （來源： 新華網(wǎng)）
