公報解讀：對非公經(jīng)濟地位更強調(diào)平等
全會提出公有制和非公有制都是重要組成部分 對非公經(jīng)濟地位更強調(diào)平等
公報內(nèi)容
公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,，是中國特色社會主義制度的重要支柱,，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基,。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用,，不斷增強國有經(jīng)濟活力,、控制力、影響力,。必須毫不動搖鼓勵,、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力,。要完善產(chǎn)權(quán)保護制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
◆解讀
全會后或?qū)筮M行深化改革
中央黨校馬克思主義理論教研部主任周為民稱,，公報認(rèn)為公有和非公有都是重要組成部分,，在所有制的認(rèn)識上向前推進了一步。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,，公報基本上將兩者并列,，這確實有很大的改革內(nèi)涵，就是如何看待國有企業(yè),，國有經(jīng)濟有很多種實現(xiàn)形式,。很多國有經(jīng)濟壟斷了資源,，也導(dǎo)致市場不公平競爭，這影響了市場經(jīng)濟社會的發(fā)展,。所以三中全會后,，不排除對國有企業(yè)進行深化改革。
民生證券首席經(jīng)濟學(xué)家邱曉華分析,，公報對于非公經(jīng)濟在經(jīng)濟中所起作用的描述,，強調(diào)了平等的概念，打破了過去兩者有差異的說法,。
政府職能
創(chuàng)新行政管理方式
全會提出,，必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革,，創(chuàng)新行政管理方式,，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,。要健全宏觀調(diào)控體系,，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),，提高科學(xué)管理水平,。
國際貿(mào)易
加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)
全會提出,，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動,、資源高效配置、市場深度融合,，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢,，以開放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入,，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),，擴大內(nèi)陸沿邊開放。
社會改革
形成合理有序收入分配格局
全會提出,，要深化教育領(lǐng)域綜合改革,，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局,，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
生態(tài)文明
用制度保護生態(tài)環(huán)境
全會提出,，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,，用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,，劃定生態(tài)保護紅線,，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。
軍事
深化軍隊體制編制調(diào)整改革
全會提出,，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論,，加強軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時期軍事戰(zhàn)略方針,，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系,。要深化軍隊體制編制調(diào)整改革，推進軍隊政策制度調(diào)整改革,，推動軍民融合深度發(fā)展,。
◆微議
@分析師徐彪
國企改革的答案已經(jīng)浮出水面，十七大報告里曾經(jīng)提出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,，十八大報告中刪除,，這次再度出山，而且多了兩個字“積極”,。如果這句話還不夠明白的話,，緊接著還有一句：“推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”。也就是說,，通過動股權(quán)的方式,，來推動國企改革！
@博士大蝦
自貿(mào)區(qū)是另一種改革的突破形式,，不是一個地區(qū)的特例或?qū)＠?，從中央高層頻繁前往甘肅等西部邊遠(yuǎn)省份調(diào)研可以看出，西部地區(qū)的沿邊開放將成為未來幾年的重點主題,，中國將迎來以對外開放為主線的西部開發(fā)戰(zhàn)略,。
@童海華
上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)是當(dāng)前改革進程中的重大試驗田。從目前來看,，實驗肯定不會僅僅拘泥于上海一地,，自貿(mào)區(qū)也會涉及很多領(lǐng)域，從長遠(yuǎn)來看,，會有更多具備條件的地區(qū)加入到自貿(mào)區(qū)的建設(shè)中來,。
@財富密鑰
醫(yī)改是社會保障的組成部分，沒有特別明確,。公報中“公共服務(wù)均等化”的提法值得期待,。
@煒光
轉(zhuǎn)變政府職能最核心的東西就是取消審批制度，我們現(xiàn)在社會都是審批制度組成的,，想干點什么都必須要經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn),，自己的自由度、發(fā)展空間非常狹小,。
