聚焦“中央巡視組”報道之二
十八大后反腐新思路：“老虎蒼蠅”一起打 網(wǎng)絡(luò)舉報辟專區(qū)
人民網(wǎng)北京11月11日電（記者 李葉）11月10日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站又一次推出“走進(jìn)中央紀(jì)委監(jiān)察部”報道，該系列報道意在介紹中央紀(jì)委監(jiān)察部的組織機構(gòu)和信訪舉報,、案件檢查等工作程序，已推出6期,。在此兩天前,，該網(wǎng)站推出了黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查，收集網(wǎng)友對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的看法和評價,。自開通上線以來,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站保持較高更新頻率，注重與網(wǎng)友交流,，其做法受到網(wǎng)友普遍好評,。
9月下旬，隨著對各地各單位巡視情況的公布,，2013年第一輪中央巡視工作結(jié)束,。中央巡視組第二輪巡視工作已于10月底啟動，再次派出十個巡視組,。中國政法大學(xué)副校長馬懷德在接受人民網(wǎng)記者采訪時分析認(rèn)為,，十八大以后，中央在紀(jì)檢監(jiān)察工作的公開性,、透明度方面,，有比較大的舉措。特別是巡視也形成了一種震懾力,，“這種巡視效果可能是過去的巡視制度所不具備的,，對各級黨委政府、各個單位,，特別是一把手,，有比較強的監(jiān)督效果”。
加強巡視體現(xiàn)中央從嚴(yán)治黨決心 遏制腐敗蔓延勢頭
十八大以來,，中央政治局常委會在不到半年的時間里,，兩次聽取審議巡視工作情況匯報，這是以前沒有過的,。同時,，“巡視”也成為互聯(lián)網(wǎng)上的熱門詞匯。
中央紀(jì)委副書記張軍日前在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站就“改進(jìn)巡視工作,，強化巡視監(jiān)督”與網(wǎng)友在線交流時表示,，大家高度關(guān)注巡視工作，說明黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，人民群眾迫切期盼我們黨采取有力措施,，對“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象加以遏制,、擊一猛掌，堅決懲治,，鏟除滋生腐敗的土壤,，推進(jìn)廉潔建設(shè)，這是一個原因,。第二,，人民群眾對巡視工作寄予厚望，這是一種特殊的監(jiān)督形式,，希望巡視組找出“老虎”和挖出“蒼蠅”,，讓他們受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅處理，形成對腐敗分子,、潛在腐敗分子的震懾,，遏制腐敗蔓延勢頭。第三,，黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對改進(jìn)巡視工作作出一系列重大決策部署，通過新一屆黨中央首輪巡視,，實踐證明這些舉措是完全正確的,，適應(yīng)了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的現(xiàn)實需要，體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的要求,，贏得了黨心民心,。
對于巡視制度，馬懷德指出,，這是一種由上而下的監(jiān)督制度,，模式正在發(fā)生變化。“比如說一次一授權(quán),，巡視組有組長庫,，是抽取的，不是固定的,，本身它不會形成所謂的監(jiān)督者被監(jiān)督者所‘俘虜’的可能性。另外,，這種監(jiān)督非常認(rèn)真,，不是走過場，持續(xù)的時間比較長,，再一個它的透明度比較高,，所有巡視的地點、巡視的對象,、巡視組的組長副組長,，包括巡視辦公地點,、巡視最后的報告、巡視結(jié)果,，都向社會公開,，透明度比以前提高，效果也比較明顯”,。
十八大后反腐新思路四特點 查處十余位省部級
自中央“八項規(guī)定”頒布以來,，紀(jì)檢部門動作頻頻：從遏制“舌尖上的腐敗”，治理“車輪上的腐敗”,，到懲治“月餅盒里的腐敗”,，再到嚴(yán)禁“賀卡上的腐敗”。有分析認(rèn)為,，這表明了中央反“四風(fēng)”工作“大處著眼小處著手”,；反腐上，用“大小齊抓,，不留死角”的工作做法,，“既抱了西瓜，又撿了芝麻”,。
馬懷德將十八大以后中央反腐倡廉的新思路概括為四個方面：
一是調(diào)整了相關(guān)機構(gòu),，使其職能定位更準(zhǔn)確。“比如說中紀(jì)委是撤銷了兩個,，合并了兩個,，增加了兩個監(jiān)察室，內(nèi)部機構(gòu)有一些調(diào)整,。此外,，清理了議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，原來中紀(jì)委參與比較多的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由125個減少到38個,，削減的幅度達(dá)到70%以上,。解決了職能泛化、業(yè)務(wù)越位錯位的問題,。中紀(jì)委的職能定位明確為,，一個是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，一個是問責(zé),，查處大案要案,，執(zhí)行黨章、黨規(guī)黨法和相關(guān)法律法規(guī),，問責(zé)相關(guān)官員,，職能更加聚合、聚焦,，定位更加準(zhǔn)確”,。
二是嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件,，“老虎”、“蒼蠅”一起打,。十八大以后連續(xù)查處了十幾位省部級干部,，在有些特大事故災(zāi)難方面，也追究過相關(guān)責(zé)任人,。尤其是在落實“八項規(guī)定”,，包括約談派出機構(gòu)的負(fù)責(zé)人，狠抓“八項規(guī)定”的落實,，查處相關(guān)的違法違紀(jì)案件,，應(yīng)該說有很明顯的效果。
三是切實加強自身建設(shè),。“中紀(jì)委監(jiān)察部在加強自身建設(shè)方面的力度也比較大,，先是搞了會員卡的清退活動，80多萬紀(jì)檢監(jiān)察干部都做了零報告,、零持有的報告,。另外，包括特約監(jiān)察員制度,，聘請了40名特約監(jiān)察員,，不但監(jiān)督監(jiān)察對象更好地履行職能，還對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)本身進(jìn)行監(jiān)督,。最重要的就是,，在巡視方面，開展了兩輪巡視,，第一輪巡視效果也比較明顯,，巡視的相關(guān)的結(jié)果也向社會做了公開”。
四是加大紀(jì)檢監(jiān)察工作的公開性,、透明度,。“建立了一個紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)，網(wǎng)站更新完善了相關(guān)內(nèi)容,，尤其是開辟了舉報專區(qū),，便于社會公眾的網(wǎng)絡(luò)舉報，而且公布了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置,，相應(yīng)的職責(zé)職能,，以及有關(guān)的社會公眾關(guān)注的信息。另外,，在主流媒體的網(wǎng)站也開辟了舉報通道和專區(qū),，接受來自社會各界的舉報,。在公開性,、透明度方面,，還是有非常明顯的變化”。
