非"十全"卻"大補(bǔ)"--學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)決定有感
舉世矚目的黨的十八屆三中全會(huì)終于勝利落下了帷幕,。中國(guó)下一步的改革藍(lán)圖隨著《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）的公開也已經(jīng)展現(xiàn)在世人面前,。如何看待在關(guān)鍵時(shí)期,、新的歷史起點(diǎn)上這份引領(lǐng)中國(guó)這一13億人口大國(guó)今后10年的改革藍(lán)圖？認(rèn)真研讀、細(xì)細(xì)品味之后,，我的感受是《決定》對(duì)于中國(guó)改革和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言,，是一劑非“十全”卻“大補(bǔ)”的固本強(qiáng)基之良方。
所謂非“十全”,，按照習(xí)近平總書記的要求,，就是《決定》不面面俱到，而要緊緊抓住事關(guān)全局的重大,、關(guān)鍵改革問題去研究和部署,。《決定》的標(biāo)題——中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定,，也直截了當(dāng)?shù)叵蚴廊俗龀隽苏f明,。《決定》是針對(duì)全面深化改革有決定性影響的“若干重大問題”做出的決定,，而不是面面俱到的一般性決定,。《決定》通篇圍繞重大改革問題展開,，認(rèn)真貫徹了“三個(gè)不寫”的要求,，即一般性的舉措不寫；重復(fù)性的舉措不寫,；純屬發(fā)展性的舉措不寫,。
而所謂的“大補(bǔ)”，就是《決定》緊緊抓住影響全面深化改革全局的重大關(guān)鍵問題進(jìn)行了深入研究,、剖析和闡述,，對(duì)于下一步中國(guó)的全面深化改革全局起到了奠基石、引路標(biāo)的巨大作用,。
《決定》首先回答了中國(guó)全面深化改革的總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。以讓一切勞動(dòng),、知識(shí),、技術(shù)、管理,、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,?；卮鹆藢?shí)現(xiàn)改革總目標(biāo)應(yīng)該注意的問題：必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、民主政治、先進(jìn)文化,、和諧社會(huì),、生態(tài)文明?？偰繕?biāo)讓我們明確了改革的方向,，避免了尋找方向可能會(huì)引發(fā)的爭(zhēng)論和折騰?？梢源筇げ降叵蛑母锏目傮w目標(biāo)奮力前行,。
緊接著，《決定》還從經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)等黨的十八大提出的“五位一體”治國(guó)領(lǐng)域和黨的建設(shè)這一根本保障,，綱領(lǐng)性地提出了深化體制改革的具體方略,。這就是:
——緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革,，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系,、宏觀調(diào)控體系,、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平,、更可持續(xù)地發(fā)展,。
——緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革,，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化,、程序化,，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展更加廣泛,、更加充分,、更加健全的人民民主。
——緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革,，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,。
——緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義,、深化社會(huì)體制改革,，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕,，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新,，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制,，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序,。
——緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度,，健全國(guó)土空間開發(fā),、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制,，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,。
——緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革,，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,，保持黨的先進(jìn)性和純潔性,，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
為了更好地發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，保證全面深化改革工作的順利推進(jìn)和各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，《決定》還特別明確了黨要成立深化改革的最高統(tǒng)帥部——中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),、督促落實(shí),。并從思想、組織,、人才,、責(zé)任等多個(gè)方面對(duì)全黨和黨的各級(jí)組織作出了部署和要求。
總之,，《決定》對(duì)下一階段中國(guó)全面深化體制改革的所有重大問題均做出了明確回答,，為全面深化體制改革指明了方向,，確定了目標(biāo)，制定了時(shí)間表和路線圖,，完全可以引領(lǐng)全黨和全國(guó)人民推動(dòng)中國(guó)體制改革朝著正確的方向闊步前進(jìn),。因此，《決定》對(duì)于中國(guó)體制改革和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言,，是一劑“大補(bǔ)”的良方,。（作者 鄭京平 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組成員、總工程師）
