踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
來源： 新華網(wǎng)
——十八大以來深化科技體制改革述評(píng)
在第十六屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，一款新型高速搬運(yùn)機(jī)器人吸引了參觀者的目光,。新華社記者 魯鵬 攝
新華網(wǎng)北京１１月９日電（顧瑞珍 翟玉珠）科技興則民族興,，科技強(qiáng)則國家強(qiáng),。
從推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合到建立企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，從大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才到完善科研管理體制……十八大以來,，我國積極推進(jìn)科技體制改革,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過科技創(chuàng)新推動(dòng)體制改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，創(chuàng)新型國家建設(shè)邁向新征程,。
明確把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置
黨中央、國務(wù)院對(duì)深化科技體制改革一直高度重視,。全國科技創(chuàng)新大會(huì)吹響了“進(jìn)一步深化科技體制改革,，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題”的號(hào)角。
黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，并強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，通過科技創(chuàng)新推動(dòng)改革,。
科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”,、關(guān)鍵技術(shù)自給率低、科技人員的積極性創(chuàng)造性難以發(fā)揮……我國原有科技體制弊端日益突出,，一個(gè)科學(xué)合理,、富有活力、更有效率的科技體制機(jī)制亟待建立,。
中共中央,、國務(wù)院專門印發(fā)文件,，制定了深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的“路線圖”,，對(duì)改革的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)和主要內(nèi)容、具體任務(wù)等,，都做出了詳細(xì)部署,，提出了明確要求。
今年７月１７日,，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào),，“深化科技體制改革，增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力”,，“堅(jiān)決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙”,，對(duì)深化科技體制改革提出了殷切期望。
當(dāng)前,，我國科技發(fā)展進(jìn)入重要躍升期。全社會(huì)研發(fā)資金投入２０１２年首次超過１萬億元,，其中７４％來自于企業(yè),；截至２０１２年，我國研發(fā)人員總量達(dá)到３２０萬人年,，穩(wěn)居世界第一,；ＳＣＩ（科學(xué)引文索引）收錄的我國科技論文數(shù)快速增長，連續(xù)四年居世界第二,；發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)２１．７萬件,，穩(wěn)居世界第三；全國技術(shù)合同交易額年均增長超過２０％,，達(dá)到６４００億元,。
工人在天能循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的全自動(dòng)蓄電池裝配生產(chǎn)線上作業(yè)。新華社記者 徐昱 攝
通過科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
科技支撐發(fā)展,，創(chuàng)新引領(lǐng)未來,。隨著科技創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率越來越高,，從２００１年的３９％提高到目前的５１．７％,，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用不斷凸顯。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,，提高經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益,，必須要以科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力,。技術(shù)創(chuàng)新支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),，科技更多地融入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場。科技創(chuàng)新在三峽工程,、高速鐵路,、西電東輸?shù)戎卮蠊こ讨邪l(fā)揮重要作用，我國在水電裝備,、高速列車,、特高壓輸變電等方面都居世界前列。２０１２年１０５個(gè)高新區(qū)的工業(yè)增加值占全國的１４．５％,。北京中關(guān)村示范區(qū)２０１２年總收入達(dá)到２．５萬億元,，對(duì)北京ＧＤＰ的增長貢獻(xiàn)率達(dá)到２５％；上海張江示范區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)總收入達(dá)１．８８萬億元,，有效發(fā)明專利占上海市的三分之二以上……
國家高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射,、示范和帶動(dòng)作用明顯。２０１２年１０５個(gè)高新區(qū)的工業(yè)增加值占全國的１４．５％,。北京中關(guān)村示范區(qū)２０１２年總收入達(dá)到２．５萬億元,，對(duì)北京ＧＤＰ的增長貢獻(xiàn)率達(dá)到２５％；上海張江示范區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)總收入達(dá)１．８８萬億元,，有效發(fā)明專利占上海市的三分之二以上……
“從理論上講,，科技創(chuàng)新提升了勞動(dòng)生產(chǎn)力，就會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的改革,。”科技部部長萬鋼說,，從實(shí)踐中看，手機(jī)逐步代替固話,，促進(jìn)了電信機(jī)構(gòu)的改革,；微信沖擊了短信，促進(jìn)運(yùn)營商轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式,；網(wǎng)購帶動(dòng)物流和零售業(yè)轉(zhuǎn)型,；支付寶、余額寶引發(fā)對(duì)商業(yè)銀行改革的思考,；可再生能源的發(fā)展倒逼電力體制改革,。
科技部發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長王元認(rèn)為，推動(dòng)科技創(chuàng)新,，創(chuàng)新商業(yè)模式,，開拓新興市場，也一定會(huì)加快經(jīng)濟(jì)體制改革,。
這是位于湖北武漢東湖示范區(qū)內(nèi)的人福醫(yī)藥集團(tuán)股份公司的科研人員在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行研究工作,。新華社記者 程敏 攝
推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體
２０１３年１月初,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》,，明確提出以深入實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程為重要抓手,，全面推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。
為落實(shí)意見深化改革,，６月初,，科技部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等１５個(gè)部門和單位建立聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制,，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展和成效。
我國以培育創(chuàng)新型企業(yè)為抓手,，大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力,。在國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)遴選６７６家創(chuàng)新型企業(yè)，帶動(dòng)省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)８４００多家,，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,，運(yùn)用創(chuàng)新方法，走創(chuàng)新發(fā)展道路,。
同時(shí),，著力把研發(fā)機(jī)構(gòu)建到企業(yè)，已在有條件的行業(yè)骨干企業(yè)組建了９９個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和３１３個(gè)國家工程（技術(shù)）研究中心,，認(rèn)定了８８７個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,，夯實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力基礎(chǔ)。
我國以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為重點(diǎn),，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。著力構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃－孵化器－加速器－產(chǎn)業(yè)園”有機(jī)銜接的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條,，加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金支持力度,，２０１３年基金規(guī)模達(dá)到４７億元，大力培育科技型中小企業(yè),。
此外,，著力深化科技計(jì)劃管理改革，支持企業(yè)承擔(dān)重大科技項(xiàng)目,。國家科技重大專項(xiàng)５２．３％,、８６３計(jì)劃３８．７％、科技支撐計(jì)劃４０％以上的項(xiàng)目（課題）均由企業(yè)牽頭實(shí)施,。
王元說,，要想最大限度釋放科技人員的創(chuàng)新活力，盡快提高企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,、創(chuàng)新實(shí)力,，除了深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè),，別無他途,。
從現(xiàn)在算起,，到實(shí)現(xiàn)２０２０年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo)，只有不到８年的時(shí)間,。任務(wù)之艱巨,、時(shí)間之緊迫，不言而喻,。
在創(chuàng)新型國家建設(shè)的道路上,，廣大科技工作者仍將肩負(fù)重任，砥礪前行,。我們相信,，假以時(shí)日，激活創(chuàng)新活力的科技體制改革紅利就會(huì)慢慢釋放,。
觀眾在第十六屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)航天科技專題展區(qū)參觀我國長征系列運(yùn)載火箭的模型,。新華社記者 羅曉光 攝
