為改革“架橋”
“摸著石頭過河”是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在改革開放的探索中提出的改革名言。改革開放30余年來,，以鄧小平,、江澤民,、胡錦濤為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體以篳路藍(lán)縷、以啟山林的精神,，摸著石頭過河,，成功地開辟出中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路，取得了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就,。特別是自黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘的精神,，以更大的政治勇氣和智慧,，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬,，為深化改革鋪路架橋,，打響了全面深化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
十八大之后的2012年12月7日至11日,，習(xí)近平同志在廣東考察時(shí)指出,，“現(xiàn)在我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革”,，并提出要“更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，做到改革不停頓,、開放不止步”。這是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央啟動(dòng)中國新一輪改革的政治宣言,。在2012年12月31日舉行的十八屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)中,，習(xí)近平指出：“摸著石頭過河，是富有中國特色,、符合中國國情的改革方法,。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知,。摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的,，推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃,。”今年7月,，習(xí)近平同志在湖北調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要處理好“頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河”等五個(gè)方面的關(guān)系,。
“摸著石頭過河”這句名言最早出自陳云在1980年12月16日中共中央工作會(huì)議開幕會(huì)上的講話,。鄧小平在中共中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上的講話中，表示完全贊同陳云的意見,，提出陳云的這段講話“是我們今后長期的指導(dǎo)方針”,。30余年來，我們始終沒有忘記這個(gè)諄諄教導(dǎo),，始終沒有放棄對(duì)深化改革的不懈追求,。走到今天,，驀然回首,，改革已經(jīng)走過了35年的輝煌歷程。漸行漸遠(yuǎn)中我們發(fā)現(xiàn),，改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)和攻堅(jiān)期,，一些不適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的體制機(jī)制已經(jīng)成為阻礙改革的巨大障礙，一些在改革進(jìn)程中積累的矛盾和問題已經(jīng)到了非解決不可的地步,，而解決這些矛盾和問題關(guān)鍵在于改革攻堅(jiān),。
改革的最大特征就是它的試驗(yàn)性。在淺水區(qū)的時(shí)候,，我們按照“摸著石頭過河”的方針在摸索中前進(jìn),，實(shí)踐也證明這個(gè)方針是正確的。但當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)之后，我們就要處理好“頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系”,。“頂層設(shè)計(jì)”本來是一個(gè)工程學(xué)術(shù)語,，它的本義是統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)攬全局,，在最高層次上尋求問題的解決之道,。改革上的“頂層設(shè)計(jì)”實(shí)質(zhì)上就是要在“深水區(qū)”上為改革“鋪路架橋”。改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期之后,，必須有系統(tǒng)的,、全面的、科學(xué)的頂層設(shè)計(jì),，改革才會(huì)一往無前,，否則就會(huì)功虧一簣。今天我們?cè)賳渭兊乜?ldquo;摸著石頭過河”已經(jīng)不能解決改革進(jìn)程中出現(xiàn)的疑難問題,、復(fù)雜問題和各種深層次矛盾,。要想渡過急流險(xiǎn)灘，打贏改革的攻堅(jiān)戰(zhàn),，除了繼續(xù)堅(jiān)持“摸著石頭過河”之外,，離開“鋪路架橋”是不行的。“鋪路架橋”并不是要放棄“摸著石頭過河”,。水深到一定程度要架橋,，橋架好了，在具體的實(shí)踐當(dāng)中依然要“摸著石頭過河”,。
改革不怕走彎路,，但要盡量少走彎路和不走彎路。這就像一個(gè)人,，在一無所有的時(shí)候不怕犯錯(cuò)誤,，但當(dāng)他有了一定的成就和地位之后，就盡量不要犯錯(cuò)誤,，因?yàn)檫@時(shí)犯錯(cuò)誤的成本和代價(jià)都將是高昂的,。今天，我們的改革已經(jīng)取得了巨大成就,，這就要求新一輪的改革要更加系統(tǒng),、整體、協(xié)同,，更加綜合,、全面、深化,，這些都必須由頂層設(shè)計(jì)來完成,。因此新一輪改革不是零打碎敲,，不是修修補(bǔ)補(bǔ)，而是有全面,、科學(xué)的制度安排,。正在舉行的黨的十八屆三中全會(huì)將通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，這是指導(dǎo)我國今后一個(gè)時(shí)期全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,。新一輪改革力度之大,、范圍之廣、層次之深,，前所未有,。我們深信，黨的十八屆三中全會(huì)將為深化改革,、擴(kuò)大開放架起了一道瑰麗的“虹橋”,，有了這道“虹橋”，我們就可以在新的改革結(jié)點(diǎn)和新的歷史起點(diǎn)上,，奮力挺進(jìn),，破冰前行，打贏全面深化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn),，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),。
