堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革,，已經(jīng)歷了30多年的歲月,。改革的宗旨，是“社會(huì)主義制度的自我完善與發(fā)展”,；改革的取向,，總體上說(shuō)是“市場(chǎng)取向”，最終確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,。30多年來(lái),，正是通過(guò)堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我們?nèi)〉昧肆钍廊瞬毮康某删停荷a(chǎn)力快速發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,，人民生活水平顯著提高，正在向全面建成小康社會(huì)邁進(jìn),。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,。這是在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和任務(wù)的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和部署,。
一、建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我們黨的偉大創(chuàng)造
改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革確定什么樣的目標(biāo)和方向,，是關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個(gè)重大問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的核心,，是正確認(rèn)識(shí)和處理計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系,。很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期里，無(wú)論是在社會(huì)主義國(guó)家,，還是在資本主義國(guó)家,，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義經(jīng)濟(jì)特有的東西,，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本特征,。只有資本主義才能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，社會(huì)主義不能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這也是當(dāng)時(shí)客觀事實(shí)的反映,。因?yàn)樗匈Y本主義國(guó)家,，始終實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度；而蘇聯(lián)建立社會(huì)主義后的很長(zhǎng)時(shí)間,，所有社會(huì)主義國(guó)家都實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),。
十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入,，我們黨逐步擺脫這種觀念,，形成了新的認(rèn)識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一種資源配置方式,。它是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物,，是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著商品生產(chǎn)和商品交換的擴(kuò)大,，特別是人類社會(huì)進(jìn)入資本主義社會(huì)階段之后,，才逐步由簡(jiǎn)單的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展為現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在人類社會(huì)生產(chǎn)的資源配置中發(fā)揮著重要作用,。同時(shí),，我們黨也認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制日益顯露出的弊端，從而開(kāi)始了市場(chǎng)取向的改革探索,，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,、市場(chǎng)調(diào)節(jié)（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）為輔，到公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制（劃出了完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)部分）,，到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）相結(jié)合,，最終突破了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)姓“資”、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)姓“社”的理論框架,，找到了完全創(chuàng)新的改革模式——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,。黨的十四大明確把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，使我們黨在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論上實(shí)現(xiàn)了一次重大突破,，在經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐上取得了重大進(jìn)展,。
在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)體制和資源配置方式,，不能脫離一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度而獨(dú)立存在。它可以與資本主義制度相結(jié)合,，形成資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，也可以與社會(huì)主義制度相結(jié)合，形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),。黨的十四大報(bào)告對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提出科學(xué)界定：我們要建立的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制,，就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用,。也就是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的通過(guò)價(jià)值規(guī)律的作用調(diào)節(jié)生產(chǎn)與流通,，將生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力分配到各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén),。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)包括三層涵義：其一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由市場(chǎng)機(jī)制（供求機(jī)制,、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,、價(jià)格機(jī)制等）調(diào)節(jié)資源配置的經(jīng)濟(jì)體制；其二,，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本制度相結(jié)合的經(jīng)濟(jì),，是以公有制為基礎(chǔ)或?yàn)橹黧w、以共同富裕為根本目的的,；其三,，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是完全自發(fā)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下運(yùn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),。國(guó)家要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策,、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、計(jì)劃指導(dǎo)和必要的行政管理和法律手段,，引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展,。
目前，我國(guó)已經(jīng)基本建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，取消了指令計(jì)劃,，放開(kāi)了市場(chǎng)。有資料表明：2008年,，我國(guó)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)化程度已達(dá)87.5%,，商品市場(chǎng)化程度已達(dá)95.7%。黨的十八大報(bào)告提出了加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù),，強(qiáng)調(diào)要完善公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善按勞分配為主體,、多種分配方式并存的分配制度,，更大程度、更廣泛范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，完善宏觀調(diào)控體系,，完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)發(fā)展。這依然是從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)層次上著力完善的,。首先,，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)的,，因此需要完善公有制為主體多種所有制共同發(fā)展、按勞分配為主體多種分配方式并存的基本制度,。其次,，市場(chǎng)配置資源的作用要更好地發(fā)揮，發(fā)揮的程度要提高,、范圍要擴(kuò)大,，要著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力。市場(chǎng)能解決好的事情,，就放給市場(chǎng)去做,，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的正面效應(yīng)。最后,，市場(chǎng)并不能解決一切問(wèn)題,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還存在負(fù)面效應(yīng)，需要加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控,，不能搞新自由主義推行的徹底市場(chǎng)化,、自由化。新自由主義在許多國(guó)家和地區(qū)推行產(chǎn)生的惡果,，應(yīng)引以為戒,。
二、澄清對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一問(wèn)題上,，學(xué)界存在不同的見(jiàn)解甚至認(rèn)識(shí)的誤區(qū),，必須加以澄清。
有的學(xué)者借口市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不存在“姓資”“姓社”問(wèn)題,，不贊同在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前加“社會(huì)主義”一詞,，主張只提堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向或市場(chǎng)化改革方向。這已經(jīng)不是概念之爭(zhēng),，而是涉及到要不要走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的問(wèn)題,。不贊同講“社會(huì)主義”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必然是不贊同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本制度相結(jié)合,，事實(shí)上必然反對(duì)加強(qiáng)和完善社會(huì)主義國(guó)家的宏觀調(diào)控,。然而，不與社會(huì)主義制度相結(jié)合,，就只能與資本主義制度相結(jié)合,，不管說(shuō)者的主觀主張如何，邏輯的推理必然是走向資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),?？墒牵F(xiàn)代資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有政府干預(yù)和調(diào)控,。因此,，不要政府調(diào)控和不要與社會(huì)主義公有制相結(jié)合的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，實(shí)質(zhì)上是新自由主義的私有化、自由化,、徹底市場(chǎng)化的主張,。如果只要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)化改革，不要政府宏觀調(diào)控,，去搞自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，就只能是“管得最少的政府是最好的政府”的早期資本主義自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，連現(xiàn)代資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都算不上了,。
有些學(xué)者雖然講社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，卻認(rèn)為國(guó)有經(jīng)濟(jì)不是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),，不是共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。當(dāng)然，國(guó)有經(jīng)濟(jì)存在這樣那樣的問(wèn)題,，需要通過(guò)深化改革和完善體制機(jī)制來(lái)解決,，但不能由此否定國(guó)有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)才是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),，把前者稱作國(guó)家社會(huì)主義或冒牌社會(huì)主義,，把后者稱作人民社會(huì)主義，將二者對(duì)立起來(lái),。中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和制度以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，要求堅(jiān)持公有制為主體、國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,、平等競(jìng)爭(zhēng)，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，也毫不動(dòng)搖地支持,、鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，國(guó)家要掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈,。離開(kāi)這一理論和制度的主張，都是不正確的,。
有人反對(duì)國(guó)家控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,。然而，如果社會(huì)主義國(guó)家不掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,，必然落入私人資本和外國(guó)資本之手,，社會(huì)主義制度將不復(fù)存在。新中國(guó)成立前夕的政協(xié)共同綱領(lǐng)中就規(guī)定：“凡屬有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和足以操縱國(guó)民生計(jì)的事業(yè),，均由國(guó)家統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),。”我國(guó)憲法規(guī)定：“國(guó)有經(jīng)濟(jì),，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量,。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展,。”十八大報(bào)告也指出：“推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力,、控制力,、影響力。”這是從新民主主義到社會(huì)主義制度的重大原則,，不能動(dòng)搖與否定,。改革開(kāi)放以來(lái)，實(shí)施公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的相對(duì)量已大大縮小，當(dāng)前必須不斷鞏固,、發(fā)展和壯大,。如果按照某些人的主張，國(guó)有企業(yè)退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，由私人經(jīng)濟(jì)取而代之,，必然是全面私有化，甚至成為外國(guó)資本的附庸,，就會(huì)離開(kāi)社會(huì)主義自我完善與發(fā)展的改革方向,。
三、充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),，在于將社會(huì)主義基本制度的優(yōu)越性同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈活性,、效率性結(jié)合起來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),，市場(chǎng)規(guī)律會(huì)形成一種激勵(lì)機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但也要看到,，市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性,、盲目性和滯后性，因此,，當(dāng)代資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已不是政府只起“守夜人”作用的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，也要實(shí)行政府干預(yù)。比如,，二戰(zhàn)后,，日本、法國(guó)、韓國(guó)等資本主義國(guó)家實(shí)行的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,，包括短期計(jì)劃和長(zhǎng)期計(jì)劃,，都是在用“看得見(jiàn)的手”引導(dǎo)“看不見(jiàn)的手”。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,，公有制的主體地位和國(guó)家的宏觀調(diào)控制約著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng),，可以避免和削弱資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)震蕩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
在社會(huì)主義制度下,，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用,，給我國(guó)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與效率。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這種正面效應(yīng)是主要的,、肯定的,。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)各種自然的和社會(huì)的突發(fā)事件上，也表現(xiàn)出遠(yuǎn)勝于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性,。例如,，在2008年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)中，我國(guó)有效應(yīng)對(duì),，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)先走出低谷，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量,，有力彰顯了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。另一方面，也不能忽視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng),。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者,、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森在其風(fēng)行世界的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中就指出：“討論市場(chǎng)失靈，是為了將我們對(duì)市場(chǎng)的熱情稍稍降溫,，對(duì)看不見(jiàn)的手有所了解之后,，我們一定不要過(guò)分迷戀于市場(chǎng)機(jī)制的美妙——以為它本身完美無(wú)缺。”“價(jià)格機(jī)制的辯護(hù)者和批評(píng)者們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,，有效率的市場(chǎng)制度可能產(chǎn)生極大的不平等”（《經(jīng)濟(jì)學(xué)》中譯本第12版上,，第78、83頁(yè)）,。
市場(chǎng)配置資源的正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng),，以及完善宏觀調(diào)控體系的必要性，在我國(guó)都已顯露出來(lái),。首先,，分配領(lǐng)域的不公平和差距過(guò)大的趨勢(shì)，需要政府采取有效措施予以緩解,。對(duì)此,，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以人為本、發(fā)展成果由人民共享,，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,，將保障和改善民生提到一個(gè)更高的地位,。其次，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性和滯后性,，在一定程度上導(dǎo)致我國(guó)多個(gè)部門(mén)的產(chǎn)能過(guò)剩,。鋼材、煤炭等產(chǎn)品時(shí)而需求擴(kuò)大,，價(jià)格猛漲,，利潤(rùn)滾滾；時(shí)而需求下降,，產(chǎn)品滯銷,，價(jià)格跌落。這表明,，宏觀調(diào)控應(yīng)更具有前瞻性,、預(yù)見(jiàn)性、計(jì)劃性和科學(xué)性,。我們既要更加重視市場(chǎng)規(guī)律,，又要更好地發(fā)揮政府的作用。政府的調(diào)控既不能越位,，也不能缺位,；市場(chǎng)的作用既要發(fā)揮，又要加以駕馭和調(diào)控,。
